??? 一、《通知》制定的背景和必要性
??? 為深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神、習近平總書記在貴州考察時的重要講話精神,按照省委、省政府關于深化“放管服”改革和優化營商環境決策部署,結合我省實際,省衛生健康委、省中醫藥局、省疾控局決定推進行政審批事項“陽光評審”+“云勘驗”改革試點。通過創新勘驗評審模式,用智能化手段優化勘驗流程,有利于打破傳統評審和勘驗模式的時空限制和信息限制,實現評審過程公開透明、勘驗方式便捷高效,對于進一步壓縮審批時限,降低辦事成本,提高行政審批服務質量和效率,不斷優化衛生健康領域營商環境具有重要意義。
??? 二、《通知》主要解決的問題
??? 一是讓選擇更自主。將原來由行政審批機關自行指定專家或專業人員實施評審、勘驗的情況,改革為將評審、勘驗環節的優先選擇權交給申請人,申請人可以通過貴州省政務服務平臺優先指定期望開展評審或勘驗的時間,優先通過該平臺專家(或專業人員)庫抽取實施評審、勘驗的專家(或專業人員)。
??? 二是讓辦理更高效。利用移動互聯網、高清影像、云存儲等技術,搭建“陽光評審”+“云勘驗”平臺,實現評審、勘驗人員對申請事項的遠程評審、勘驗,最大程度縮減辦事時長、降低工作成本、提升服務效率。
??? 三是讓過程更透明。評審、勘驗人員為貴州省政務服務平臺隨機抽取,同時申請人、行政審批機關和政務服務三方共同參與評審、勘驗人員的監督,將行政機關實施的專家評審、勘驗工作完全置于申請人監督之下。
??? 三、《通知》制定的政策依據
??? 《中華人民共和國行政許可法》《貴州省社會信用條例》《醫療機構管理條例實施細則》《公共場所衛生管理條例實施細則》等文件。
??? 四、《通知》制定過程
??? 政策法規處于2025年1月啟動《通知》的調研工作,多次到省政務服務中心窗口、部分市(州)開展實地調研,形成初稿后,向省衛生健康委、省中醫藥局、省疾控局相關處室及各市(州)衛生健康局和貴安新區社會事業管理局征求意見,并于4月10日-4月23日掛網公開征求意見,共征集到各類意見5條并全部采納。此外,政策法規處就系統開發事宜與省政務服務中心先后召開5次對接會、調度會、模擬演練會等,對相關審批流程及事項進行調試優化。在上述工作基礎上,請法律顧問對《通知》文本進行了合法性審核,并按程序提請上會審議。