關于2016年度珠海市通用醫用耗材配送企業遴選信息溝通會提問的答復
根據1月18日在珠海舉行的信息溝通會的提問情況,我們收集整理后,將投標人疑問較多的問題統一答復。
詳情如下:
一、 標書購買
標書只安排現場購買,不提供匯款等遠程方式購買。
投標人需現場提供加蓋投標人公章的以下文件:
a.《企業法人營業執照》
b.《醫療器械經營企業許可證》
c.法定代表人證明書或法定代表人授權委托書
d.購買人身份證復印件及購買采購文件登記表
購買標書時,不要求被授權人一定到現場,但購買標書的投標人經辦人要在現場登記。開標前投標人遞交投標文件,必須由被授權人本人遞交。
購買標書不做85%目錄覆蓋率的資格審核。對投標人的85%目錄覆蓋率資格審核,在開標后由評審組對所有遞交投標文件的投標人做資格性審查。
二、 生產企業投標
生產企業如具有《醫療器械經營企業許可證》也可以參與投標。生產企業要根據自身的配送能力決定是否參加本次招標。
三、 采購目錄產品價格
采購目錄中的價格是經過珠海市醫療衛生機構的歷史采購價格以及周邊城市的價格綜合參考,經過專家論證以達到合理降價目標而設定的價格。中標配送企業只能以此價格進行配送。
四、 采購目錄新增產品
在采購期內,醫療衛生機構只能在已公示的采購目錄內進行采購。
醫療衛生機構確有緊急需要的,根據《珠海市公立醫療機構藥品和醫用耗材配送改革實施方案》(珠府辦函〔2015〕115號)的規定:“個別臨床急需、生產企業較少、采購有困難、臨床特殊需要的藥品和醫用耗材可實行備案和議價采購。公立醫院藥品和醫用耗材備案采購金額不得超過年采購總量的2%。”
備案采購產品的采購也須在交易平臺進行。
五、 采購目錄撤銷產品
除生產廠家不再生產此產品或產品資質不合格外,不允許撤銷產品及相應價格。
中標配送商因生產廠家不再生產此產品而撤銷產品的,中標配送商須提出申請,并提供生產廠家的停產證明文件,報醫管中心審核批準后,方可撤銷。
中標配送商應核準生產廠家停產的真實性,如發現生產廠家還在生產此產品在其他地區銷售的,將取消此中標配送商和生產廠家在下個采購期的供貨資格。
六、 品種目錄85%的覆蓋率
投標人現有配送產品品種范圍能夠達到采購目錄內產品品種目錄的85%以上(含85%,品種目錄以招標文件所列明為準,詳見標書第五章2.7),投標人須提供品種目錄列表及相應目錄內產品的合同及發票;
1、品種目錄是指:珠海市通用醫用耗材采購目錄中,同類產品集合的通用產品名稱,以廣東海虹公示的采購目錄為準。
2、產品是指:珠海市通用醫用耗材采購目錄中,具體到醫療器械的產品名稱、規格、型號、生產企業等詳細數據,以廣東海虹公示的采購目錄為準。
招標文件第12頁中明確規定,投標人分公司的業績也算在投標人自身業績中。投標人可整合其他配送企業的資源達到85%的目標。
七、 分公司和子公司
分公司不具備獨立承擔民事責任的能力,所以不能做為投標主體進行投標。但分公司的業績可納入總公司的業績中。
子公司具備獨立承擔民事責任的能力,所以可以做為投標主體進行投標。但母公司的業績不納入子公司的業績中。同樣,如果母公司做為主體來投標,子公司的業績不納入母公司的業績中。
總公司和分公司的銷售額,以總公司的總銷售額為準。
母公司和子公司不能同時投標,標書中有明確規定:
兩家或以上投標人如有: 法定代表人為同一人的, 存在控股或管理關系等串標情況的,不得同時參加投標。在投標過程中一經發現,相關投標均作無效投標。
八、 配送分組
配送分組已在網上進行公示,全市65個公立醫療衛生和計生服務機構分為三個配送分組。每組采購金額相差不超過5%,以2015年65家機構實際發生的金額計,每組的年采購金額約3900萬左右。中標人按照最終得分排名由高到低的順序,依次各選擇一個配送分組進行配送。
九、 評分細則的合同及發票
配送業績(3分)中的合同及發票,只限在珠海市醫療衛生機構的合同及發票。
目錄覆蓋范圍(15分)中的合同及發票,不限銷售地點。
合同及發票不限定是否公立醫療衛生機構。但必須是投標人自身或其分公司做為銷售方,且購買方為醫療衛生機構才有效。
十、 合同簽訂及發票開具
中標人應在配送前與醫療衛生及計生服務機構簽訂合同。
在配送過程中,應出具自身或分公司做為銷售方的發票。分公司須在通過資質審核后備案,方可在交易平臺銷售。
十一、??? 保證金
保證金分兩部分,投標保證金和履約保證金。
投標保證金人民幣兩萬元需要在開標前以匯款的形式繳納,無論投標人是否中標,將在中標結果公示后,五個工作日內退還。
履約保證金人民幣十萬元,需要中標人在與醫療衛生機構簽訂合同前繳納至指定帳戶。
十二、??? 服務費
標書中有明確規定,按《招標代理服務收費管理暫行辦法》(計價格[2002]1980號)和《關于招標代理服務收費有關問題的通知》(發改辦價格(2003)857號)及《關于降低部分建設項目收費標準規范收費行為等有關問題的通知》(發改價格[2011]534號)制訂的收費標準乘以招標代理機構承諾的優惠費率。由中標人向廣東海虹支付,每月統計交易情況,每三個月支付一次。
十三、??? 配送覆蓋率承諾
招標期執行之日前,中標人配送產品覆蓋率必須100%覆蓋珠海市通用醫用耗材采購目錄中的所有單個產品。
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珠海市公立醫院改革暨醫管中心籌備工作組
廣東海虹藥通電子商務有限公司
二〇一六年一月十八日