關(guān)于印發(fā)《咸寧市醫(yī)用耗材及檢驗試劑網(wǎng)上交易管理辦法》的通知
咸醫(yī)管〔2015〕6號
各縣市區(qū)衛(wèi)生計生局,全市參與招投標28家醫(yī)療衛(wèi)生單位：
現(xiàn)將《咸寧市醫(yī)用耗材及檢驗試劑網(wǎng)上交易管理辦法》印發(fā)給你們，望結(jié)合實際，嚴格遵照執(zhí)行。
咸寧市醫(yī)用耗材及檢驗試劑網(wǎng)上集中招標采購管理辦公室
2015年4月9日
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咸寧市醫(yī)用耗材及檢驗試劑網(wǎng)上交易管理辦法
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根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、國家計委計價格[2002]1980號文、咸寧市物價局監(jiān)審證（監(jiān)審證副本編號12067）、《咸寧市關(guān)于違反醫(yī)用耗材及檢驗試劑網(wǎng)上集中招標采購處罰規(guī)定》（咸衛(wèi)發(fā)【2011】22號）及《關(guān)于加強咸寧市醫(yī)用耗材及檢驗試劑中標商品管理的通知》（咸衛(wèi)發(fā)【2011】28號）等文件相關(guān)規(guī)定，特制定本管理辦法：
一、??基本原則
（一）??全市各相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生計生單位自覺按照招標文件采購中標產(chǎn)品，確保所有中標產(chǎn)品的采購和供應(yīng)都在網(wǎng)上進行交易，杜絕線下采購。
（二）??咸寧市醫(yī)用耗材及檢驗試劑網(wǎng)上集中招標采購管理辦公室（以下簡稱采購管理辦公室）要求所用中標產(chǎn)品及備案采購產(chǎn)品的采購和供應(yīng)必須通過其指定的網(wǎng)上交易系統(tǒng)進行交易。
二、??采購管理辦公室的職責(zé)
（一）負責(zé)監(jiān)督全市醫(yī)用耗材及檢驗試劑網(wǎng)上集中招標的中標企業(yè)(本文所提的中標企業(yè)均包含其授權(quán)的配送企業(yè))和采購單位，嚴格按照合同供應(yīng)和使用醫(yī)用耗材及檢驗試劑中標產(chǎn)品。
（二）做好采購單位、招標代理公司及中標企業(yè)的協(xié)調(diào)工作。
（三）負責(zé)定期組織相關(guān)人員對全市各采購單位進行檢查，對檢查的結(jié)果進行通報。
（四）協(xié)助監(jiān)督管理辦公室對網(wǎng)上交易活動中出現(xiàn)的違規(guī)事項進行核查處理。
三、采購單位的職責(zé)
（一）確保本單位所用醫(yī)用耗材及檢驗試劑是中標產(chǎn)品目錄中的品種，必須通過采購管理辦公室指定的網(wǎng)上交易系統(tǒng)進行采購。
（二）根據(jù)單位臨床需要，及時上網(wǎng)向中標企業(yè)發(fā)送采購訂單，并進行網(wǎng)上交易。
（三）必須與中標企業(yè)簽訂購銷合同，并嚴格按照合同執(zhí)行。不得與非入圍或入圍非中標的生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)簽訂購銷合同，不得以高于中標產(chǎn)品的成交價進行采購。
（四）如果采購單位需要使用屬于新技術(shù)、新上市的產(chǎn)品，即實行報批制：由采購單位上報到采購辦公室進行審核經(jīng)過專家審定后方可進行網(wǎng)上采購。
（五）及時與中標企業(yè)結(jié)算貨款，貨款的結(jié)算期自貨物驗收合格之日起最長不得超過60天。
（六）協(xié)助采購管理辦公室做好本單位醫(yī)用耗材及檢驗試劑的統(tǒng)計工作。
（七）對違反以上職責(zé)的，由上級行政主管部門會同其他行政主管單位視情節(jié)輕重給予通報批評，同時納入年度工作目標管理責(zé)任制和行風(fēng)建設(shè)的評價內(nèi)容進行考核。情節(jié)嚴重的，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門處理。?
四、招標代理公司的職責(zé)
（一）委派專業(yè)人員專門負責(zé)本周期內(nèi)咸寧市醫(yī)用耗材及檢驗試劑的統(tǒng)計工作，按照采購管理辦公室的要求進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計。
（二）負責(zé)網(wǎng)上交易系統(tǒng)的設(shè)計、安裝、維護、升級，并對各采購單位和中標企業(yè)的相關(guān)人員進行培訓(xùn)。
（三）對各個采購單位的網(wǎng)上交易進行整理，并按采購管理辦公室的要求進行統(tǒng)計匯總。
（四）每月底及時通知中標企業(yè)前來繳納中標代理服務(wù)費。
（五）每月把網(wǎng)上交易情況及收取中標代理服務(wù)費情況進行匯總，并做報表上交給采購管理辦公室。
（六）及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上交易的異常情況，并向采購管理辦公室匯報。
（七）每月匯總中標企業(yè)未前來交中標代理服務(wù)費的清單，并上報到采購管理辦公室。
（八）不得與采購單位或中標企業(yè)串通造假，提供不真實的統(tǒng)計報表。配合采購管理辦公室對各個采購單位和中標企業(yè)的巡查工作。
（九）對違反以上職責(zé)的，情節(jié)較輕的，采購管理辦公室責(zé)令其及時改正，情節(jié)較重的，終止其執(zhí)行本項目，今后不得參與咸寧市醫(yī)用耗材及檢驗試劑網(wǎng)上集中招標采購項目招標代理業(yè)務(wù)，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門處理。
五、?中標企業(yè)的職責(zé)
（一）中標企業(yè)必須憑中標通知書與采購單位簽訂醫(yī)用耗材及檢驗試劑購銷合同，也可以委托有資質(zhì)的配送企業(yè)負責(zé)配送，嚴格履行購銷合同。
（二）嚴格按照其中標品種的規(guī)格型號，以不高于中標產(chǎn)品的價格進行交易，保質(zhì)保量供應(yīng)合格產(chǎn)品。
（三）中標企業(yè)必須與各采購單位在采購管理辦公室指定的網(wǎng)上交易系統(tǒng)下訂單，并對采購單位在網(wǎng)上下的訂單及時響應(yīng)，通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)進行確認和發(fā)貨。
（四）無論采購單位采購規(guī)模大小、地理位置遠近，中標企業(yè)都要根據(jù)采購單位需求保質(zhì)保量按時供貨。緊急情況下，4小時內(nèi)送到，邊遠山區(qū)6小時送到；正常情況下，24小時送到，最長不得超過48小時，節(jié)假日照常配送。
（五）網(wǎng)上集中招標采購周期內(nèi)，中標企業(yè)每個月初必須自覺向招標代理公司繳納其所銷售產(chǎn)品的中標代理服務(wù)費，該費用為其所銷售產(chǎn)品總金額的0.9%。繳費之前與招標代理公司復(fù)核金額，可選擇網(wǎng)上支付，也可以交現(xiàn)金。逾期不交者將予以處罰。
（六）中標企業(yè)嚴禁與采購單位進行線下交易；嚴禁與招標代理公司串通造假。
（七）不得在銷售或者提供服務(wù)過程中采用財物或其它方式進行賄賂，也不得謀取其它不正當(dāng)利益。
（八）違反上述職責(zé)規(guī)定，情節(jié)輕微的，進行網(wǎng)上通報，并列入不良行為記錄；網(wǎng)上通報超過三次的，給予警告；超過五次的，終止該中標企業(yè)的配送資格，通報所有的采購單位；情節(jié)特別嚴重且屢教不改的，三年內(nèi)該中標企業(yè)不得參加咸寧市醫(yī)用耗材及檢驗試劑網(wǎng)上集中采購招標業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的，移交司法部門處理。
三、??其它
（一）本管理辦法由咸寧市醫(yī)用耗材及檢驗試劑網(wǎng)上集中招標采購管理辦公室負責(zé)解釋。
（二）本管理辦法自公布之日起實行。