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2008年度中山市醫(yī)用耗材招標(biāo)采購(gòu)管理制度匯總

發(fā)布時(shí)間:2008/02/26   

所屬項(xiàng)目:2008年度中山市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗 項(xiàng)目編號(hào):ZSHCCG-2007 信息來(lái)源:查看

正文:

2008年度中山市醫(yī)用耗材招標(biāo)采購(gòu)管理制度匯總

一、招標(biāo)采購(gòu)系統(tǒng)的問(wèn)題及具體的解決辦法
1、關(guān)于醫(yī)院對(duì)配送時(shí)限的要求。
關(guān)于醫(yī)院對(duì)中標(biāo)產(chǎn)品配送時(shí)限區(qū)別的要求。可以在采購(gòu)員制訂初級(jí)訂單時(shí),在采購(gòu)訂單明細(xì)中可先設(shè)置急需或普通后保存訂單即可。
3只有配送商能夠看到醫(yī)院訂單且進(jìn)行操作,中標(biāo)人看到但不能操作的問(wèn)題。
醫(yī)院的中標(biāo)品種網(wǎng)上訂單,只有配送商能夠看到且進(jìn)行操作;而中標(biāo)人只能看到但不能操作。請(qǐng)各有關(guān)中標(biāo)人和配送商及時(shí)領(lǐng)取帳號(hào)密碼。
4、所有中標(biāo)耗材品種情況及相關(guān)中標(biāo)人和配送企業(yè)聯(lián)系名單和電話(huà)。
所有中標(biāo)耗材的中標(biāo)人和配送企業(yè)聯(lián)系名單和電話(huà)。已經(jīng)于2008115日掛網(wǎng),請(qǐng)參考網(wǎng)址:http://zs.emedchina.net上的重要通知欄。
二、中標(biāo)人及其產(chǎn)品配送的問(wèn)題及具體的解決辦法
1、中標(biāo)人中標(biāo)后要求撤標(biāo)或?qū)χ小⑿♂t(yī)院不配送的問(wèn)題。
中標(biāo)人中標(biāo)后要求撤標(biāo)或?qū)χ小⑿♂t(yī)院不配送的問(wèn)題處理制度。投標(biāo)中標(biāo)是受?chē)?guó)家法律約束的、嚴(yán)肅的事件;投標(biāo)產(chǎn)品一旦中標(biāo),不得隨意變更!更不得以任何理由撤標(biāo)或拒絕配送。凡出現(xiàn)此類(lèi)問(wèn)題,中山市藥品集中招標(biāo)采購(gòu)管理委員會(huì)將采用先警告,對(duì)仍不配送的給予處罰的方法進(jìn)行處理。?
1)、警告:接到醫(yī)院反映以后,由中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)跟投標(biāo)人和配送商涉談(把中標(biāo)后撤標(biāo)或不配送的后果跟投標(biāo)人和配送商說(shuō)清楚),要求馬上配送并不得再次。仍不配送的報(bào)管委會(huì)批復(fù)后,按如下方案處罰。?
2)、處罰:?
A、撤消投標(biāo)人(或生產(chǎn)企業(yè))對(duì)該中標(biāo)品種的中標(biāo)權(quán)益和配送商對(duì)該中標(biāo)品種的配送權(quán)益。?
B、撤消投標(biāo)人(或生產(chǎn)企業(yè))對(duì)該類(lèi)產(chǎn)品(如通用名相同和相似的所有類(lèi)別品種)的所有中標(biāo)品種的中標(biāo)權(quán)益和配送商對(duì)該類(lèi)所有中標(biāo)品種的配送權(quán)益。?
C、處罰措施的具體執(zhí)行:主要是應(yīng)區(qū)分是生產(chǎn)企業(yè)還是經(jīng)營(yíng)企業(yè)的違約責(zé)任!?
a、如為生產(chǎn)企業(yè)的原因(如中標(biāo)后不生產(chǎn)、不供應(yīng)等導(dǎo)致),則撤消其生產(chǎn)的該類(lèi)產(chǎn)品的所有中標(biāo)資格并處以2年內(nèi)不再接受其對(duì)該類(lèi)產(chǎn)品的投標(biāo)報(bào)價(jià)!——由相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)出具證明并由管委會(huì)核查。?對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)則不再處罰。?
b、如為經(jīng)營(yíng)企業(yè)的原因,則撤消其已經(jīng)中標(biāo)的該類(lèi)產(chǎn)品的所有中標(biāo)權(quán)益并處以2年內(nèi)不再接受其對(duì)該類(lèi)產(chǎn)品的投標(biāo)報(bào)價(jià)!?再由招標(biāo)方直接與(該經(jīng)營(yíng)企業(yè)代理的)該類(lèi)所有中標(biāo)品種的生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系,同意保留上述生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品的中標(biāo)資格并由生產(chǎn)企業(yè)做為中標(biāo)人,繼續(xù)行使中標(biāo)人權(quán)益。?
c、將上述被處罰的企業(yè)(經(jīng)營(yíng)企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè))列入黑名單并掛網(wǎng)公布。2年內(nèi)不再接受其對(duì)該類(lèi)產(chǎn)品的投標(biāo)報(bào)價(jià)和配送!如無(wú)法界定是生產(chǎn)企業(yè)還是經(jīng)營(yíng)企業(yè)的責(zé)任,則雙方一起參照上述原則處理。
2、更改配送的問(wèn)題。
1)、為加強(qiáng)我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購(gòu)的監(jiān)督和管理,規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)規(guī)程,有利于醫(yī)療衛(wèi)生單位的工作。經(jīng)研究,在2007年度中山市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑集中采購(gòu)交易期內(nèi),中標(biāo)的企業(yè)申請(qǐng)更改配送企業(yè)的必須遵循由遠(yuǎn)轉(zhuǎn)近的原則,經(jīng)過(guò)管委會(huì)的批準(zhǔn)后才執(zhí)行新的配送;屬本市中標(biāo)企業(yè)的醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑中標(biāo)品種在本市范圍內(nèi)原則上不準(zhǔn)轉(zhuǎn)配送,但因企業(yè)轉(zhuǎn)制,停業(yè)、違紀(jì)違規(guī)被查處等特殊情況的須經(jīng)管委會(huì)研究審批方可轉(zhuǎn)配送。
申請(qǐng)更改配送的手續(xù):?A、由中標(biāo)人提出更改配送的申請(qǐng):中標(biāo)人須以書(shū)面的形式,向中山市藥品集中招標(biāo)采購(gòu)管理委員會(huì)提出更改配送的申請(qǐng)(可交中介機(jī)構(gòu)處理),申請(qǐng)書(shū)必須說(shuō)明更改配送的原因并注明新配送商,具體品種請(qǐng)以如下附表列明情況:
品名
規(guī)格/型號(hào)
中標(biāo)價(jià)格
廠家
原配送商
新配送商
委托配送期限
備注
B、配送商必須承諾配送:新配送商需提供配送承諾書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證。
2)、中標(biāo)人不以正常手續(xù)更改配送并開(kāi)具發(fā)票的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)有權(quán)拒付貨款!如醫(yī)院付款,中介公司不承擔(dān)由此而引起的任何責(zé)任!
三、醫(yī)院采購(gòu)的問(wèn)題及具體的解決辦法
1、醫(yī)院對(duì)中標(biāo)耗材的采購(gòu)原則。
中標(biāo)品種的規(guī)格不夠齊全,沒(méi)有的規(guī)格是否可以自行采購(gòu)?沒(méi)有的生產(chǎn)企業(yè)是否可以采購(gòu)??
1)、中標(biāo)品種里,沒(méi)有該通用品名的,醫(yī)院均可自行采購(gòu);?
2)、中標(biāo)品種里有的醫(yī)院均應(yīng)該上網(wǎng)采購(gòu)。特別是:沒(méi)有該生產(chǎn)企業(yè)的但有該通用品名和規(guī)格中標(biāo)的品種。
2、關(guān)于中標(biāo)產(chǎn)品醫(yī)院驗(yàn)收確認(rèn)的問(wèn)題。
醫(yī)院應(yīng)及時(shí)驗(yàn)收配送商的送貨并盡快在網(wǎng)上對(duì)到貨進(jìn)行確認(rèn),各經(jīng)營(yíng)配送企業(yè)也有義務(wù)督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)上到貨確認(rèn)。否則會(huì)嚴(yán)重影響中標(biāo)企業(yè)在下次招標(biāo)中的客觀得分。如:評(píng)標(biāo)中的平均送貨天數(shù)供貨履約能力項(xiàng)得分。
按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局令第10號(hào)《醫(yī)療器械說(shuō)明書(shū)、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》,醫(yī)院采購(gòu)和庫(kù)管驗(yàn)收配送商的送貨時(shí),產(chǎn)品包裝上(包括大包裝、小包裝等),必須按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定附有名稱(chēng)、批號(hào)、產(chǎn)地、注冊(cè)證號(hào)、規(guī)格、型號(hào)、消毒日期、有效期等中文標(biāo)識(shí),且與中標(biāo)品種的規(guī)格型號(hào)一致,否則醫(yī)院必須拒收貨并且報(bào)送管委會(huì)及中介機(jī)構(gòu)。若醫(yī)院接收無(wú)規(guī)定的包裝標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品,后果自負(fù)。
3、關(guān)于醫(yī)生自行采購(gòu)的問(wèn)題。
各級(jí)醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)耗材招標(biāo)采購(gòu)和中標(biāo)品種的宣傳,讓醫(yī)生熟悉中標(biāo)產(chǎn)品,以利于充分選擇。?原則上,不允許醫(yī)生自行采購(gòu)。一般情況下,最好由醫(yī)生整理并報(bào)醫(yī)院的相關(guān)采購(gòu)科室統(tǒng)一在網(wǎng)上發(fā)出采購(gòu)訂單。
4、備案采購(gòu)的原則。
一、本次中山市醫(yī)用耗材及診斷試劑招標(biāo)采購(gòu)的中標(biāo)品種,醫(yī)院必須上網(wǎng)采購(gòu);同時(shí),接受行政主管部門(mén)的網(wǎng)上采購(gòu)監(jiān)督。?
二、因本次中山市醫(yī)用耗材招標(biāo)為部分產(chǎn)品招標(biāo)。凡不屬于本次招標(biāo)采購(gòu)范圍或本次招標(biāo)采購(gòu)無(wú)中標(biāo)結(jié)果的品種,醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)須向管委會(huì)申請(qǐng)備案,均可以由自行采購(gòu)。?
三、本次中山市的備案采購(gòu)的原則?屬于本次招標(biāo)范圍且有中標(biāo)結(jié)果的醫(yī)用耗材,原則上不予備案采購(gòu)。如該醫(yī)院確實(shí)有特殊使用原因的或醫(yī)院曾使用且性?xún)r(jià)比高的,應(yīng)報(bào)經(jīng)管委會(huì)審核,同意后方可作為該醫(yī)院的備案品種掛網(wǎng)交易。?
四、07年度曾申請(qǐng)備案的的產(chǎn)品,但仍不參加08年度醫(yī)用耗材的集中招標(biāo)采購(gòu)的,不予備案。
五、本次中山市的備案采購(gòu)的具體辦法:?
1、本次中山市的備案采購(gòu)方式為:申請(qǐng)備案醫(yī)院只限于該醫(yī)院采購(gòu)。
2、由醫(yī)院與需要備案采購(gòu)的相關(guān)企業(yè)聯(lián)系并確定相關(guān)品種價(jià)格、配送服務(wù)等條件,再向管委會(huì)提出備案采購(gòu)的申請(qǐng);交中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審核的申請(qǐng)表格及相關(guān)須提交的資格證明材料參見(jiàn)附表。?
1)、凡經(jīng)過(guò)資質(zhì)審核,不合格的耗材不予備案。?
2)、備案采購(gòu)的價(jià)格不能高于醫(yī)院歷史采購(gòu)價(jià);?
3)、本市范圍內(nèi),所有要求備案采購(gòu)的相同廠家的產(chǎn)品只能由一家公司代理并配送;
3、管委會(huì)討論批準(zhǔn)后;交中介機(jī)構(gòu)掛網(wǎng),由申請(qǐng)備案采購(gòu)的醫(yī)院上網(wǎng)采購(gòu)。
4、備案采購(gòu)產(chǎn)品審批時(shí)間:原則上每季度一次。
附件:備案申請(qǐng)表(按右鍵另存為)
5、有的中標(biāo)品種是一套的產(chǎn)品,而醫(yī)院使用的只是一套里面的一部分,怎么辦?
具體的處理辦法:?
由于本次項(xiàng)目的中標(biāo)品種包括組件和組套,心臟起搏器和骨科植入材料兩大類(lèi)組套下的組件已經(jīng)在系統(tǒng)里獨(dú)立成可交易商品和組套并列存在,醫(yī)院使用
6、關(guān)于相同通用名、相同材質(zhì)、但規(guī)格型號(hào)不同的中標(biāo)耗材的采購(gòu)辦法。
1)、在網(wǎng)上交易系統(tǒng)的醫(yī)院訂單中,中標(biāo)產(chǎn)品條后有個(gè)備注欄。它的作用是:滿(mǎn)足醫(yī)院提出的與中標(biāo)的產(chǎn)品有相同通用名、相同材質(zhì)、但規(guī)格型號(hào)不同的其他耗材的采購(gòu)需求。如:標(biāo)準(zhǔn)的中標(biāo)品種名稱(chēng)/規(guī)格型號(hào)為:樹(shù)脂繃帶(10*360cm)?;肱骨遠(yuǎn)端(?YTQ型,5孔),而醫(yī)院需要采購(gòu)的規(guī)格型號(hào)為:樹(shù)脂繃帶(18*200cm)?;肱骨遠(yuǎn)端(?YE型,8孔)。則可以先在醫(yī)院采購(gòu)目錄中查找到已經(jīng)中標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)型號(hào),標(biāo)明采購(gòu)數(shù)量;再到備注欄中注明所要的采購(gòu)型號(hào)。?
2)、但必須先與中標(biāo)的企業(yè)聯(lián)系好!因?yàn)椋械钠髽I(yè)既生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)型號(hào),又生產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)型號(hào),而有的企業(yè)則不生產(chǎn)其他型號(hào)。?
3)、另外價(jià)格也應(yīng)該事先參考中標(biāo)品種價(jià)格協(xié)議好,并在備注欄中寫(xiě)明該規(guī)格的價(jià)格。醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行到貨確認(rèn)時(shí),以網(wǎng)上的標(biāo)準(zhǔn)中標(biāo)價(jià)格確認(rèn)。
7、醫(yī)院無(wú)法找到臨床所需的中標(biāo)耗材的問(wèn)題。
1)、原因:因?yàn)獒t(yī)院原有的具體產(chǎn)品名稱(chēng)/規(guī)格/生產(chǎn)企業(yè)的稱(chēng)呼,與中標(biāo)品種的有所不同!?這里應(yīng)該說(shuō)明的是:凡經(jīng)過(guò)中介機(jī)構(gòu)招標(biāo)并中標(biāo)的耗材,均是按照國(guó)家藥品監(jiān)督管理局批復(fù)的生產(chǎn)批件中的具體名稱(chēng)/規(guī)格/生產(chǎn)企業(yè)等來(lái)命名的
2?)、處理辦法:?
A、醫(yī)院應(yīng)盡量使用規(guī)范的產(chǎn)品名稱(chēng)/規(guī)格/生產(chǎn)企業(yè)稱(chēng)呼來(lái)進(jìn)行查找!改變以往按照醫(yī)院獨(dú)有的產(chǎn)品稱(chēng)謂來(lái)查找的習(xí)慣。?
B、中介機(jī)構(gòu)已經(jīng)將所有的中標(biāo)的耗材及醫(yī)用診斷試劑的產(chǎn)品名稱(chēng)/規(guī)格/生產(chǎn)企業(yè)稱(chēng)呼掛網(wǎng),方便醫(yī)院自行查看(也可以告訴臨床使用醫(yī)生查找的網(wǎng)頁(yè)位置,方便其熟悉;并要求其使用正確的名稱(chēng)查找并填寫(xiě)采購(gòu)清單)。http://zs.emedchina.net/上的重要通知欄。?
C、各醫(yī)院應(yīng)盡快從中標(biāo)品種目錄庫(kù)中找出本醫(yī)院要采購(gòu)的產(chǎn)品,形成自己的采購(gòu)目錄。從而達(dá)到:減少采購(gòu)時(shí)查找的困難,減少查找時(shí)間的目的。?
D、查找有關(guān)中標(biāo)產(chǎn)品時(shí),醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在本院的采購(gòu)目錄中,盡量按照生產(chǎn)企業(yè)---產(chǎn)品名稱(chēng)---規(guī)格型號(hào)的順序來(lái)查詢(xún)!
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