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江蘇省醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)《江蘇省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)部分高值醫(yī)用耗材組團(tuán)聯(lián)盟集中采購(gòu)方案》的通知

發(fā)布時(shí)間:2019/07/25   

所屬項(xiàng)目:2019年江蘇省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用 項(xiàng)目編號(hào):JSLMCG01-2019-01 信息來(lái)源:查看

正文:

各設(shè)區(qū)市醫(yī)療保障局,省屬公立醫(yī)療機(jī)構(gòu):

為推進(jìn)全省高值醫(yī)用耗材招采制度改革,完善醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)機(jī)制,根據(jù)省醫(yī)保局《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(蘇醫(yī)保發(fā)﹝2019﹞55號(hào)),特制定《江蘇省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)部分高值醫(yī)用耗材組團(tuán)聯(lián)盟集中采購(gòu)方案》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

????????????????????????????????????????????????????江蘇省醫(yī)療保障局?????

2019年7月24日????????



江蘇省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)部分高值醫(yī)用耗材

組團(tuán)聯(lián)盟集中采購(gòu)方案

一、總體要求

(一)基本思路。按照“政府組織、聯(lián)盟采購(gòu)、平臺(tái)操作、結(jié)果共享”的方式,由省內(nèi)部分三級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成高值醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)聯(lián)盟,代表聯(lián)盟成員單位開(kāi)展組團(tuán)聯(lián)盟集中采購(gòu)。

(二)基本原則。一是保障質(zhì)量和供應(yīng);二是堅(jiān)持依法合規(guī)、公平競(jìng)爭(zhēng);三是堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制和政府作用相結(jié)合,實(shí)行聯(lián)盟采購(gòu)、以量換價(jià)。

二、采購(gòu)品種及方式

(一)采購(gòu)品種:血管介入類(lèi)等高值醫(yī)用耗材品種。

(二)參加企業(yè):涉及此次采購(gòu)品種的、2014年以來(lái)江蘇省高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)(含備案采購(gòu))省級(jí)入圍的生產(chǎn)企業(yè)均須參加(進(jìn)口醫(yī)用耗材全國(guó)總代理視為生產(chǎn)企業(yè),2018年以來(lái)省平臺(tái)無(wú)采購(gòu)量的除外)。

(三)采購(gòu)方式:根據(jù)確定的采購(gòu)品種及其在全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)用量,組織省內(nèi)部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)組團(tuán)聯(lián)盟集中采購(gòu),確定中選生產(chǎn)企業(yè)的品種和價(jià)格。采購(gòu)周期為1年,2019年10月執(zhí)行采購(gòu)結(jié)果。

三、具體措施

(一)聯(lián)盟采購(gòu),以量換價(jià)。按省陽(yáng)光采購(gòu)聯(lián)盟部分成員單位年度(2018年7月1日至2019年6月30日)所選品種總采購(gòu)量的70%估算采購(gòu)總量,進(jìn)行聯(lián)盟采購(gòu)、量?jī)r(jià)掛鉤、以量換價(jià)。聯(lián)盟各成員單位應(yīng)優(yōu)先使用,確保完成合同用量。

(二)招采合一,保證質(zhì)量。建立對(duì)中選品種生產(chǎn)、流通、使用的全鏈條質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。參加企業(yè)均須作出產(chǎn)品質(zhì)量承諾。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督,保障供應(yīng)。中選品種生產(chǎn)企業(yè)自行配送或選定信譽(yù)度好的經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行配送,建立應(yīng)急儲(chǔ)備、庫(kù)存和停產(chǎn)報(bào)告等制度。參加企業(yè)均須作出產(chǎn)品供應(yīng)承諾。

(四)醫(yī)保協(xié)同,促進(jìn)使用。探索建立采購(gòu)聯(lián)盟確定中選品種的全省協(xié)同的醫(yī)保支付政策;醫(yī)保基金在總額預(yù)算基礎(chǔ)上,按不低于中選品種采購(gòu)總金額的30%提前預(yù)付給醫(yī)療機(jī)構(gòu)。對(duì)于采購(gòu)聯(lián)盟確定的價(jià)格,各成員單位不得再組織議價(jià)。

(五)保證回款,降低成本。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為貨款結(jié)算第一責(zé)任人,應(yīng)按合同約定與生產(chǎn)企業(yè)結(jié)算貨款,時(shí)間不得超過(guò)30天。

四、加強(qiáng)監(jiān)管

(一)壓實(shí)主體責(zé)任。此次聯(lián)盟采購(gòu)由省醫(yī)保局指導(dǎo),省陽(yáng)光采購(gòu)聯(lián)盟辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施,南京市醫(yī)保局承擔(dān)具體工作。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為醫(yī)用耗材采購(gòu)使用責(zé)任主體,要積極上報(bào)采購(gòu)信息、參與聯(lián)盟談判、簽訂采購(gòu)合同、支付耗材貨款,并按合同約定履行。對(duì)執(zhí)行合同不力的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu),醫(yī)保部門(mén)進(jìn)行督促,相關(guān)部門(mén)將對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

(二)保障質(zhì)量和供應(yīng)。建立醫(yī)用耗材生產(chǎn)、流通、使用失信懲戒制度,發(fā)揮聯(lián)合懲戒威懾力。落實(shí)醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)主體責(zé)任,對(duì)不能履約供貨、配送的中選企業(yè),將視情取消中選資格,停止該企業(yè)相關(guān)品種在省平臺(tái)掛網(wǎng)銷(xiāo)售。

(三)做好政策銜接。省藥品(醫(yī)用耗材)集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位要各司其職,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成采購(gòu)工作合力。各市醫(yī)保局要做好醫(yī)保支付、結(jié)算和總額預(yù)算管理等工作,指導(dǎo)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)使用。

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