各市及廣德、宿松縣衛生計生委,蕪湖市藥管中心,委屬及醫學高等院校附屬醫院:
????為確保高值醫用耗材帶量采購工作按計劃、有步驟順利實施,根據《關于印發安徽省公立醫療機構高值醫用耗材分片實施帶量采購的指導方案的通知》(?皖衛藥〔2016〕7號?),現就做好高值醫用耗材帶量采購工作提出以下時序進度要求,請認真貫徹落實。
????一、啟動階段(2016年7月20日前)
????1.安醫大一附院、合肥市一院,皖醫弋磯山醫院、蕪湖市二院,蚌醫一附院、蚌埠市三院分別牽頭(以下簡稱牽頭醫院)組建皖中、皖南、皖北3個片區高值醫用耗材帶量采購聯合體(以下簡稱采購聯合體)。其中安醫大一附院、皖醫弋磯山醫院、蚌醫一附院為采購聯合體組長單位,合肥市一院、蕪湖市二院、蚌埠市三院為副組長單位。
??? 2.合肥市、蚌埠市衛生計生委,蕪湖市藥管中心分別牽頭成立由片區各市級行政部門為主組成的高值醫用耗材帶量采購監督機構(以下簡稱采購監督機構),制定監督管理具體辦法,明確相關部門職責。合肥市、蚌埠市衛生計生委,蕪湖市藥管中心為采購監督機構組長單位。
??? 3.各采購聯合體的牽頭醫院負責組織建立高值醫用耗材帶量采購工作機構(以下簡稱采購工作機構),成立以醫學、采購等相關專家為主的帶量采購評審小組。
??? 4.各采購工作機構負責組織制定血管介入類、骨科類高值醫用耗材帶量采購實施方案、專家評審辦法、價格談判規則,明確采購工作機構的工作規則及職責分工,并報采購監督機構和省醫藥采購監督管理辦公室。
??? 5.合肥市、蚌埠市衛生計生委,蕪湖市藥管中心牽頭組織監督機構成員單位積極主動與所在市公共資源交易監管部門溝通協商,會同采購聯合體建立醫保和醫院等方面構成的價格談判專家庫。其它市衛生計生部門積極主動做好協調、配合工作。
??? 6.省采購平臺發布經專家論證、采購量大的高值醫用耗材目錄和2015年度采購金額。同時,省采購平臺將發布各片區血管介入類、骨科類高值醫用耗材采購量大的耗材目錄和采購金額,供各采購聯合體在遴選目錄和制定計劃采購金額時參考。
??? 7.各采購工作機構負責組織轄區內公立醫療機構報送采購目錄和采購計劃。各級公立醫療機構依據省公布的目錄,結合臨床需求編制采購目錄,并按實際采購金額的80%編制采購計劃,報送所在片區帶量采購工作機構。各市衛生計生委負責監督并督促轄區內公立醫療機構按要求及時上報。
??? 8.各采購工作機構負責組織對2015年區域內的血管介入類、骨科類高值醫用耗材使用量進行統計和分析,并結合片區內公立醫院報送的采購目錄和采購計劃,編制采購品種和周期計劃量,組織專家論證,尤其是骨科類耗材組件和臨床使用組套之間的配套選擇。
????二、實施階段(2016年7月21日-8月26日)
??? 1.各采購聯合體在安徽合肥公共資源交易管理中心醫藥分中心交易平臺(以下簡稱省醫藥采購平臺)和安醫大一附院、合肥市一院,皖醫弋磯山醫院、蕪湖市二院,蚌醫一附院、蚌埠市三院網站上同時發布采購公告。
??? 2.各采購監督機構隨機抽取不少于13名專家組成價格談判小組,其中基本醫保管理機構人員不少于1/3。醫保和醫院專家均至少來自3個市轄區域。各采購監督機構指定專人負責,并按規定做好保密工作。
??? 3.各采購聯合體與生產企業可以通過競價、限價或價格談判等方式,以量換價、量價掛鉤,確定實際成交產品及價格,但帶量采購價格不得高于省平臺掛網價。
??? 4.各采購聯合體與供貨企業簽訂帶量采購協議,醫療機構與供貨企業按規定簽訂規范的購銷合同,合同保證金應在實際采購金額的1-2%內。特別要明確采購周期內,若省掛網價下調,實際采購價不得高于省掛網價。
??? 5.各市衛生計生委和公立醫療機構建立和完善應急采購預案。
????三、報送階段(2016年8月27日-8月31日)
??? 1.各采購聯合體統一整理匯總帶量采購結果,及時報市級衛生計生部門,同時報省藥采中心。
??? 2.省藥采中心導入各采購聯合體的相關帶量采購數據,在省醫藥采購平臺上運行交易。
??? 3.各級公立醫療機構帶量采購目錄一經確定,原則上不予更改,報送辦法另行通知。
????四、工作要求
??? 1.安醫大一附院、合肥市一院,皖醫弋磯山醫院、蕪湖市二院,蚌醫一附院、蚌埠市三院等牽頭醫院要切實負起責任,全力以赴,高效推進,按規定時序完成高值醫用耗材帶量采購工作。
??? 2.各級衛生計生行政部門要積極主動做好溝通協調和督查指導工作。各采購監督機構要加強監督,全程監管高值醫用耗材帶量采購工作。省醫藥采購監督管理辦公室負責全省范圍內高值醫用耗材帶量采購監管工作。
??? 3.各采購監督機構和采購工作機構的內部,以及采購監督機構與采購工作機構之間,要緊密配合,集體協商,形成合力。特別是合肥市、蚌埠市衛生計生委、蕪湖市藥管中心要積極主動做好溝通協調和服務保障工作,確保帶量采購工作順利實施。
??? 4.各采購監督機構會同工作機構于每周五下午5時前報送高值醫用耗材帶量采購工作進展和監督情況,我委將及時通報進展。報送傳真:0551-62998544,郵箱:yzc0551@163.com。
??? 5.我委確定專人聯系3個片區帶量采購聯合體,及時了解帶量采購工作進展。各采購工作機構、采購監督機構于5日前分別將聯系人及聯系方式報我委藥政處。
????皖中片區:郭德春??張??陽??聯系電話0551-62998558
????皖北片區:佘衛華??蘭海濤??聯系電話0551-62672130
????皖南片區:萬??勇??胡??朋??聯系電話0551-62619860
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安徽省衛生計生委???
2016年7月4日