2022年11月10日,海南省醫療保障局出臺《關于推進醫用耗材陽光采購的實施意見》(以下簡稱《意見》),有效解決了海南省普通常用耗材(低值耗材)長期以來無法掛網交易、線上采購的問題,并對醫療機構覆蓋范圍、掛網交易耗材目錄、線上采購、供應、回款以及監督管理等方面做了具體規定。
《意見》出臺之前,海南省醫保信息系統—藥品和醫用耗材招標管理子系統中掛網交易的耗材僅限高值耗材(價格在一千元以上的耗材)和部分體外診斷檢驗試劑(如新冠檢測試劑),大量的普通常用耗材(低值耗材)并未在采購平臺中掛網交易,醫療機構采購該部分耗材采用線下采購的方式,往往會帶來以下幾點弊端:一是難以監管,線下采購往往采購記錄不完備,也容易出現票據造假等問題,且無法監控實時采購數據;二是價格虛高,采購平臺無法第一時間掌握線下采購價格,供應商無法像線上采購一樣承諾全國最低掛網價銷售,易造成醫保基金浪費,增加患者就醫負擔;三是線下采購易產生帶金銷售模式,滋生醫療腐敗問題。針對這些問題,海南省醫保局通過將省際聯盟招采數據庫中相關低值耗材產品信息,包括生產企業、注冊證、組件、規格型號、醫保編碼等信息,導入省醫保信息系統—藥品和醫用耗材招標管理子系統中,形成掛網采購目錄的方式,解決普通常用耗材無法掛網交易、線上采購的問題。此外,省醫藥集中采購服務平臺將按月從省際聯盟招采數據庫遷移數據并更新我省掛網采購目錄。
下一步,海南省醫保局還將出臺相關實施細則,從已掛網耗材的價格監管及調控、掛網產品撤網規則等方面加強規范,完善耗材掛網交易的監管機制。
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