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各縣區醫療保障局,各采購聯合體成員單位:
為進一步降低公立醫療機構藥品(耗材)交易成本和采購價格,根據山東省醫療保障局《關于開展公立醫療機構藥品聯合采購工作的通知》(魯醫保發[2019]46號)精神,經臨沂、棗莊、濟寧、菏澤四市醫療保障局友好協商,決定成立“魯南經濟圈公立醫療機構藥品(耗材)采購聯盟”,現將有關事項通知如下:
一、目標任務
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立“以人民為中心”的發展理念,健全完善藥品采購機制,規范操作流程,以采購聯盟為載體,充分發揮帶量采購、量價掛鉤的比較優勢,切實發揮市場在資源配置中的決定性作用,著力解決采購價格虛高、供應配送約束力弱、藥品采購價格差異大等問題,實現魯南經濟圈公立醫療機構藥品(耗材)規范化、規模化采購,降低公立醫療機構藥品(耗材)采購支出,減輕群眾就醫負擔。
二、組織機構
以臨沂、棗莊、濟寧、菏澤四市公立醫療機構藥品(耗材)采購聯合體(以下簡稱“采購聯合體”)為基礎,成立“魯南經濟圈公立醫療機構藥品(耗材)采購聯盟(以下簡稱“采購聯盟”)”,負責聯盟地區藥品(耗材)聯合采購工作的領導、管理、協調和決策,承擔價格談判、結果確認、協議簽訂等工作,四市醫療保障局輪流牽頭組織實施。
三、工作職責
聯盟采購優先選擇臨床用量大、價格差異大、群眾密切關注的藥品和醫用耗材品種,以及其他需要聯盟采購、帶量談判、聯合議價的品種。
(一)聯盟牽頭市聯合采購工作職責
1.制定聯合采購工作實施方案,編制采購目錄及中選規則,發布聯合采購公告。
2.建立采購聯盟評審專家庫,集中采購前抽調具有一定威信和經驗的專家組成專家委員會,負責藥品(耗材)遴選,與供應商面對面議價等工作。
3.研究和解決聯合采購工作中的重大問題,提供決策依據,確保各項工作順利推進。
(二)其他成員市工作職責
1.根據聯盟牽頭市工作要求,完成基礎數據統計、信息報送等相關工作。
2.向采購聯盟推薦具有較高威信和經驗,且為人正派的專家。
3.向采購聯盟建議采購議價藥品、醫用耗材品種。
4.嚴格執行采購聯盟統一成交的議價結果。
四、組織保障
(一)加強組織領導。各聯盟市醫療保障局根據年度藥品(耗.材)集中采購工作部署要求,協調確定年度采購時段及任務分工,由各市醫療保障局輪流擔任采購聯盟牽頭單位,牽頭承擔聯盟采購的組織、策劃、管理、實施工作。各聯盟市采購聯合體根據任務安排輪流牽頭承擔藥品(耗材)采購聯盟主體責任,并由該市牽頭醫院院長擔任采購聯盟責任人,負責采購聯盟日常工作,其他成員市采購聯合體積極配合。采購聯盟采購成果全聯盟共享,并由各市采購聯合體組織成員醫院集中采購中選藥品(耗材)。
(二)強化采購監管。各聯盟市醫保部門要切實加強藥品(耗材)集中采購的實時動態監管,監督轄區內各醫療機構嚴格執行采購政策,在山東省藥品集中采購平臺進行訂單交易,要加強采購、配送、使用等全流程管理,確保采購規范有序。
(三)加大宣傳引導。聯合采購藥品(耗材)涉及的產品,隨著國家藥品(耗材)價格政策調整,議價后可能出現價格合理波動。各市醫療保障部門、醫療機構要充分利用電視、報紙、網絡、微信等,做好政策宣傳,堅持正確導向,妥善回應社會關切,合理引導社會輿論和群眾預期。
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