瓦房店市、莊河市、長海縣醫(yī)療保障局，市局各直屬分局，各相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，各檢驗(yàn)檢測(cè)試劑生產(chǎn)及代理企業(yè)：
按照國家及省治理高值醫(yī)用耗材改革方案等要求，為減少醫(yī)院的運(yùn)營成本，推動(dòng)醫(yī)院良性發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，我局制定了《大連市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)試劑聯(lián)合議價(jià)實(shí)施方案》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
大連市醫(yī)療保障局
2021年12月17日
（此件公開發(fā)布）
大連市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
檢驗(yàn)檢測(cè)試劑聯(lián)合議價(jià)實(shí)施方案
依據(jù)《中共中央?國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》?（中發(fā)〔2020〕5號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)遼寧省醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材和檢驗(yàn)檢測(cè)試劑陽光采購實(shí)施方案的通知》（遼衛(wèi)發(fā)〔2017〕10號(hào)）、《關(guān)于公布遼寧省醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)試劑陽光采購清單的通知》（遼藥采領(lǐng)辦〔2018〕66號(hào)）、《關(guān)于開展以市為單位醫(yī)用耗材和檢驗(yàn)檢測(cè)試劑聯(lián)合議價(jià)和帶量采購工作的通知》（遼藥采領(lǐng)辦〔2019〕62號(hào)）等文件精神，為降低檢驗(yàn)檢測(cè)試劑采購價(jià)格和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)良性發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體目標(biāo)
按照政府主導(dǎo)、聯(lián)合議價(jià)、同城同價(jià)、價(jià)格共享的總體思路，通過組織公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)合議價(jià)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)試劑價(jià)格形成機(jī)制，降低虛高價(jià)格，減少醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本。通過優(yōu)化制度、完善政策、創(chuàng)新方式推動(dòng)議價(jià)工作與醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)制定的有效協(xié)同和聯(lián)動(dòng)改革，推動(dòng)形成價(jià)格合理，使用規(guī)范的治理格局，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)健康有序發(fā)展，人民群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。
二、組織機(jī)構(gòu)
將大連市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材采購聯(lián)合體名稱變更為大連市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材和檢驗(yàn)檢測(cè)試劑采購聯(lián)合體（以下簡稱聯(lián)合體），增加檢驗(yàn)檢測(cè)試劑聯(lián)合議價(jià)職能。
大連市醫(yī)療保障局組織聯(lián)合體開展相關(guān)工作。
三、采購主體
采購主體為聯(lián)合體內(nèi)所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)試劑的遴選、采購、驗(yàn)收、監(jiān)管監(jiān)測(cè)等日常管理工作。
四、采購目錄和范圍
聯(lián)合議價(jià)范圍為檢驗(yàn)檢測(cè)試劑全類別產(chǎn)品。產(chǎn)品依據(jù)《遼寧省醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)試劑陽光采購清單》進(jìn)行目錄劃分，主要分為生化類試劑、免疫類試劑、臨床血(體)液及輸血檢驗(yàn)試劑、微生物類試劑、分子診斷類試劑、病理學(xué)試劑和檢驗(yàn)專用耗材等7個(gè)類別。
所有價(jià)格、數(shù)量等數(shù)據(jù)的采錄時(shí)間均為2020年12月1日至2021年11月30日。
五、議價(jià)步驟及采購流程
（一）產(chǎn)品申報(bào)
生產(chǎn)企業(yè)首先要進(jìn)行產(chǎn)品申報(bào)，生產(chǎn)企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè)委托的配送企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的名稱、品牌、分類目錄、規(guī)格、型號(hào)、單位、注冊(cè)證、單價(jià)、年度采購金額及采購醫(yī)院等信息進(jìn)行申報(bào)，同時(shí)提供生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)、生產(chǎn)或配送企業(yè)議價(jià)授權(quán)、產(chǎn)品資質(zhì)及議價(jià)承諾書。
（二）產(chǎn)品報(bào)價(jià)
產(chǎn)品申報(bào)結(jié)束后，開展生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品報(bào)價(jià)工作，報(bào)價(jià)價(jià)格不得高于全市最低價(jià)，經(jīng)審核確認(rèn)進(jìn)入《大連市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)試劑聯(lián)合議價(jià)入圍產(chǎn)品庫》（以下簡稱入圍產(chǎn)品庫），入圍產(chǎn)品暫以企業(yè)產(chǎn)品報(bào)價(jià)進(jìn)行采購，大連市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以此價(jià)格實(shí)行同城同價(jià)。
（三）產(chǎn)品議價(jià)
從入圍產(chǎn)品庫中選擇產(chǎn)品，按類別進(jìn)行產(chǎn)品議價(jià)，議價(jià)成功產(chǎn)品成為中選產(chǎn)品，形成《大連市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)試劑聯(lián)合議價(jià)中選產(chǎn)品庫》。議價(jià)專家組由大連市醫(yī)用耗材和檢驗(yàn)檢測(cè)試劑集中采購專家?guī)斐槿∠嚓P(guān)專業(yè)專家組成。
議價(jià)方式分為談判議價(jià)、競價(jià)議價(jià)及限價(jià)采購等。中選產(chǎn)品的采購周期為兩年。
（四）結(jié)果公示和公布
對(duì)議價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示，公示期結(jié)束后公布議價(jià)結(jié)果。本方案公告、通知、信息均通過大連醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院官網(wǎng)發(fā)布。
（五）結(jié)果執(zhí)行
各公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依據(jù)入圍產(chǎn)品庫或中選產(chǎn)品庫制定采購目錄，并優(yōu)先選用質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品。
議價(jià)結(jié)果公布后15日內(nèi)，各公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)或其委托的配送企業(yè)簽訂相關(guān)購銷合同。
（六）產(chǎn)品增補(bǔ)
入圍產(chǎn)品庫及中選產(chǎn)品庫根據(jù)臨床需求適時(shí)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行增補(bǔ)。
（七）生產(chǎn)企業(yè)響應(yīng)
生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)關(guān)注相關(guān)公告信息，如果沒有做出有效響應(yīng)，造成的相應(yīng)后果由企業(yè)自行負(fù)責(zé)。
六、生產(chǎn)及配送企業(yè)要求
生產(chǎn)企業(yè)是產(chǎn)品供應(yīng)配送的第一負(fù)責(zé)人，并對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和配送服務(wù)負(fù)責(zé)。鼓勵(lì)有條件的生產(chǎn)企業(yè)直接配送，也可以委托醫(yī)用耗材經(jīng)營企業(yè)配送。配送企業(yè)應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)響應(yīng)采購醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的訂單，并從訂單下達(dá)之時(shí)起24小時(shí)內(nèi)送達(dá)，最遲不超過48小時(shí)。
七、國家、省、市相關(guān)采購政策調(diào)整時(shí)，以國家、省、市相關(guān)采購政策要求為準(zhǔn)。