各市（地）醫療保障局，省公共資源交易中心，各相關醫療機構，?有關企業:
為進一步加強我省醫用耗材掛網采購工作，規范醫療機構和?醫藥企業購銷行為，保障臨床需求，引導價格回歸合理，推動醫?療、醫保、醫藥協同發展和治理，根據《中共中央國務院關于深?化醫療保障制度改革的意見》（?中發〔2020〕5?號）、《國家醫?療保障局關于印發醫療保障標準化工作指導意見的通知》（?醫保?發〔2019〕39?號）、《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關于深?化醫療保障制度改革的實施意見》（黑發〔2020〕13?號）、《關?于印發?的通知》（黑藥采領發〔2020〕1?號）有關要求，現就 有關事項通知如下。
一、實施范圍
（一）采購主體
全省所有公立醫療機構(含軍隊醫療機構)作為醫用耗材采購使用主體，均須通過黑龍江省醫療保障信息平臺（?以下簡稱“采購?平臺”）采購所需醫用耗材，鼓勵社會辦醫保定點醫藥機構積極參?與。
（?二）企業范圍
省內銷售醫用耗材的生產（經營）企業（含上市許可持有人、?生產企業和配送企業，下同），境外產品全國總代理視為生產企?業。
（三）產品范圍
本通知所指醫用耗材是指獲得藥品監督管理部門注冊批準，?屬于國家醫保醫用耗材分類范圍的醫用耗材（含體外診斷試劑）。?國家醫保醫用耗材分類與代碼表中所有類別均可參與我省醫用耗?材掛網。
（?四）時間要求
2025 年?3?月?1 ?日起，我省公立醫療機構所需醫用耗材均應在?招采平臺采購，屬國家醫保醫用耗材分類范圍外的醫用耗材產品?需向當地縣級以上醫保部門備案。
二、掛網采購方式
（一）集中帶量采購。帶量采購中選產品按中選價格直接掛?網采購。
（?二）日常掛網采購。相關醫用耗材產品通過省集中采購平?臺掛網，實行掛網采購，線上交易。結合臨床需求及工作需要，?依據《黑龍江省醫藥集中采購平臺服務規范》程序開展，相關企?業在窗口期集中申報。未在我省采購平臺掛網的產品，?由申報企業按要求提交掛網時所申報相關耗材產品在國內所有省份（?自治?區、直轄市）掛網（?中標）價的最低價（不包含帶量采購中選執?行價格）截圖，該最低價作為產品的掛網限價。無外省（?自治區、?直轄市）掛網（?中標）價的，需提供我省?3?家及以上三級甲等公?立醫療機構的采購使用推薦意見書，?以推薦醫院的最低采購意向?價格作為掛網限價。掛網限價經公示、處理申訴質疑后執行，接?受?日常舉報和社會監督。鼓勵醫療機構積極與醫藥企業進行自主?議價，也可通過醫聯體或醫共體等形式進行聯合議價，降低采購?成本，議價結果為醫療機構實際采購價格。
三、集采產品落實
嚴格按照國家醫用耗材聯合采購辦公室和省際聯盟采購辦?公室發布的醫用耗材集中帶量采購文件和工作要求，確定實施范?圍、明確采購周期、優先使用中選產品、按時完成協議采購量。?各級醫保部門要加強領導，做好轄區內醫療機構相關中選產品采?購使用情況的監測管理，確保集采工作平穩有序推進。
四、價格聯動
已在我省采購平臺掛網的產品應當按照國內所有省（?自治?區、直轄市）平臺正在執行的所有價格（不包含帶量采購中選執?行價格）中的最低價格變化進行動態調整。企業產品在其它省出?現新的低于我省平臺的最低掛網（?中標）價格（不包含帶量采購?中選執行價格），須在新的最低價執行之日起?30?日內在我省采購?平臺按要求維護新的最低價格，上傳相關材料，經公示后執行新?的最低價格。若企業逾期不申報，經核查確認后，該產品暫停掛網?1 年，并依據《黑龍江省醫藥價格和招采信用評價制度》進行?相應處理。掛網結果執行后，醫療機構應當按規定在省采購平臺?采購所需耗材，采購成交價格不得高于掛網限價。?醫療機構采購?醫用耗材應綜合考慮醫用耗材品牌、?品類、價格等因素，同質量?層次應優先采購價格較低產品。
五、配送及結算
生產企業是保障供應第一責任人，可自行配送或者自主選擇?有資質的配送企業。無論醫療機構采購規模大小、地理位置遠近，?無論生產企業自行配送或委托配送企業配送，急救產品須在?4 小?時內送到，一般醫用耗材?24 小時內送到，最長不超過?48 小時，?節假日照常配送，保證產品質量。?因配送不及時影響臨床使用或?拒絕提供偏遠地區配送服務的企業，?由醫療保障部門督促其限期?整改，對逾期不改的生產企業取消其中選或掛網資格，經營企業?取消其配送資格，并依據《黑龍江省醫藥價格和招采信用評價制?度》對上述企業進行相應處理。?醫療機構根據臨床需要，在掛網?品種目錄內選擇采購品種，采購過程應當通過采購平臺完成。?醫?療機構應及時與掛網企業簽訂購銷合同，并認真履行合同義務，?與生產或配送企業嚴格按照合同約定及時結算貨款。
六、監督管理
(一)嚴格銷售企業政策落實。省內銷售醫用耗材生產（經營）?企業應自覺遵守我省掛網采購規定，按照“帶碼招標、帶碼采購、?帶碼結算”原則，在省采購平臺申報掛網銷售。要積極響應醫療機??構議價行為，實際采購價格不得高于原線下采購價格。生產（經營）企業在確保產品質量安全、配送效率和服務質量基礎上，應?按照醫療機構合理需求，選擇配送能力強、規模大、信譽好、覆?蓋率高的配送企業及時配送產品，保障臨床需求。要嚴格執行價?格聯動要求，及時如實申報最新低價。
（?二）壓實醫療機構主體責任。公立醫療機構應健全內部采?購制度，規范日常采購行為，積極履行醫用耗材采購主體責任，?依規線上采購。?醫用耗材網采率不低于本機構醫用耗材本年度全?部采購金額的?80%。在采購過程中，要積極開展議價工作，不斷?降低采購成本，及時回款，按時將議價結果和備案采購數據及時?上傳至省采購平臺。
（?三）強化醫保部門監測管理。各級醫保部門要按照屬地管?理原則指導轄區內公立醫療機構認真落實采購政策，定期通報網?采情況，切實提高公立醫療機構網采率；要將公立醫療機構線上?采購情況納入醫保定點協議管理，開展專項考核，對不按規定采?購的醫療機構及時進行約談和通報，并按要求在醫保總額預算、?年終清算等方面予以懲戒，情節嚴重的，要將相關情況通報至同?級衛健、紀檢、審計等部門。加強對企業失信行為監督懲戒力度，?對企業在掛網申報、采購配送、價格聯動和上傳議價結果等環節?出現的失信行為，及時按照醫藥價格和招采信用評價制度相關規?定處理。
（?四）切實做好網采服務保障。省公共資源交易中心要嚴格?執行國家和我省制定的醫用耗材集中采購政策，規范內部管理，?制定實施細則，細化操作流程，持續優化提升平臺服務能力和效率。加強采購平臺日常使用管理，及時應用國家醫保局統一發布?的數據標準，解決醫療機構和企業提出的困難和問題。要對平臺?掛網醫用耗材價格、采購配送等情況進行監測和統計分析，開展?醫用耗材掛網價格治理工作，消除不合理掛網高價，定期將平臺?監測統計分析和價格治理情況報反饋省醫保局。
七、撤網及暫停
被撤網的產品，均適用2 年內不接受該產品（?以醫保編碼為準）?掛網申請的規則。在省醫用耗材集中采購平臺顯示?1 年以上無交易??記錄的產品，自動列入備選目錄，并暫停交易。如臨床有采購需求，?由有需求的醫療機構提出采購申請，經醫療保障部門根據實際供應??情況確定是否恢復交易。
本通知自發布之日起執行，其他耗材集中采購規則與本通知不?符的，以本通知為準。本通知未涵蓋的，以其它規定為準。如遇國?家和省政策調整，以調整后的政策為準。通知內容由黑龍江省醫療?保障局負責解釋。