湘醫(yī)保函〔2025〕24號(hào)
各市州、縣市區(qū)醫(yī)療保障局，省醫(yī)療生育保險(xiǎn)服務(wù)中心，在長部省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)，各相關(guān)企業(yè)：
根據(jù)《血管組織閉合用結(jié)扎夾類醫(yī)用耗材省際聯(lián)盟集中帶量采購文件》（采購文件編號(hào)：JZJLC-2024-1）、《超聲刀頭和預(yù)充式導(dǎo)管沖洗器集中帶量采購協(xié)議期滿接續(xù)采購文件》（采購文件編號(hào)：SZGGZYHCDL202401）、《乳房旋切針省際聯(lián)盟集中帶量采購文件》（采購文件編號(hào)：ZJHCCG-2024-01）和《外周血管介入類微導(dǎo)管、微導(dǎo)絲等醫(yī)用耗材省際聯(lián)盟集中帶量采購文件（采購文件編號(hào)：GS-HCDLCG2024-3）》要求，現(xiàn)就做好省際聯(lián)盟血管組織閉合用結(jié)扎夾、預(yù)充式導(dǎo)管沖洗器、乳房旋切針和外周血管介入類等四類醫(yī)用耗材集中帶量采購中選結(jié)果執(zhí)行工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、實(shí)施范圍
（一）采購主體。全省所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）以及參與報(bào)量的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)均應(yīng)按要求采購、使用中選產(chǎn)品，鼓勵(lì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購、使用中選產(chǎn)品。
（二）產(chǎn)品范圍。省際聯(lián)盟血管組織閉合用結(jié)扎夾、預(yù)充式導(dǎo)管沖洗器、乳房旋切針和外周血管介入類等四類醫(yī)用耗材集中帶量采購的中選產(chǎn)品（詳見附件1—4）。
二、采購周期和協(xié)議采購量
（一）采購周期。自2025年6月1日起，全省統(tǒng)一執(zhí)行省際聯(lián)盟血管組織閉合用結(jié)扎夾、預(yù)充式導(dǎo)管沖洗器、乳房旋切針和外周血管介入類等四類醫(yī)用耗材集中帶量采購中選結(jié)果。其中，血管組織閉合用結(jié)扎夾和外周血管介入類醫(yī)用耗材采購周期為2年；預(yù)充式導(dǎo)管沖洗器類醫(yī)用耗材采購周期為1年6個(gè)月；乳房旋切針類醫(yī)用耗材采購周期為3年。四個(gè)批次第一采購年度執(zhí)行時(shí)間均為2025年6月1日至2025年12月31日，采購周期內(nèi)，協(xié)議一年一簽。采購周期結(jié)束后，視情況延長一年。
（二）協(xié)議采購量。協(xié)議采購量為我省各醫(yī)療機(jī)構(gòu)與中選產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)簽訂的采購量。首年協(xié)議采購量為醫(yī)療機(jī)構(gòu)在福建省醫(yī)療保障信息平臺(tái)藥品和醫(yī)用耗材招標(biāo)和采購交易子系統(tǒng)（血管組織閉合用結(jié)扎夾，網(wǎng)址:https://open.ybj.fujian.gov.cn:10013/tps-local/#/login）、廣東省醫(yī)療保障信息平臺(tái)藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)（預(yù)充式導(dǎo)管沖洗器，網(wǎng)址：https://igi.hsa.gd.gov.cn/ggfw/hsa-local/web/hallEnter/#/Index）、浙江省牽頭醫(yī)用耗材省際聯(lián)盟集中帶量采購系統(tǒng)（乳房旋切針，網(wǎng)址：https://sjlm.ybj.zj.gov.cn/tps-local/login）和甘肅省藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)（外周血管介入類醫(yī)用耗材，網(wǎng)址：https://yphcgl.ylbz.gansu.gov.cn/tps-local/#/login）確認(rèn)的協(xié)議采購量（附件5—8）。其中第一采購年度協(xié)議采購量按醫(yī)療機(jī)構(gòu)確認(rèn)的首年協(xié)議采購量*7/12（小數(shù)點(diǎn)統(tǒng)一向上取整）進(jìn)行折算。后續(xù)采購年度，醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年度協(xié)議采購量不低于同中選企業(yè)首年協(xié)議采購量。
三、主要任務(wù)
（一）規(guī)范產(chǎn)品掛網(wǎng)。省公共資源交易中心按照《省際聯(lián)盟血管組織閉合用結(jié)扎夾類醫(yī)用耗材集中帶量采購中選結(jié)果》《省際聯(lián)盟預(yù)充式導(dǎo)管沖洗器類醫(yī)用耗材集中帶量采購中選結(jié)果》《省際聯(lián)盟乳房旋切針類醫(yī)用耗材集中帶量采購中選結(jié)果》和《省際聯(lián)盟外周血管介入類醫(yī)用耗材集中帶量采購中選結(jié)果》組織企業(yè)在湖南醫(yī)療保障信息平臺(tái)藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)（以下簡稱“湖南醫(yī)保招采管理系統(tǒng)”）做好數(shù)據(jù)準(zhǔn)備工作。相關(guān)中選生產(chǎn)與代理企業(yè)于2025年5月25日前，在湖南醫(yī)保招采管理系統(tǒng)完成企業(yè)注冊(cè)與認(rèn)證、產(chǎn)品信息維護(hù)、配送方案設(shè)置等工作，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)2025年6月1日起按中選價(jià)格下單采購相關(guān)中選產(chǎn)品。各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在執(zhí)行日前做好中選品種的清庫、備貨等銜接工作，按時(shí)上傳相關(guān)耗材采購交易訂單數(shù)據(jù)，確保2025年6月1日起我省患者能夠以中選價(jià)格使用中選產(chǎn)品。
（二）簽訂帶量采購協(xié)議。各級(jí)醫(yī)療保障部門、省醫(yī)療生育保險(xiǎn)服務(wù)中心要督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，于2025年7月1日前，按流程在湖南醫(yī)保招采管理系統(tǒng)及時(shí)完成中選產(chǎn)品三方購銷協(xié)議的簽訂工作。
（三）保障產(chǎn)品質(zhì)量供應(yīng)。中選企業(yè)是保障產(chǎn)品質(zhì)量和供應(yīng)的第一責(zé)任人，要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量和供應(yīng)入圍標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防范因價(jià)格下降而降低產(chǎn)品質(zhì)量的行為。其中腔鏡連發(fā)血管組織閉合用結(jié)扎夾（施夾器不可重復(fù)使用）、開放連發(fā)血管組織閉合用結(jié)扎夾的中選產(chǎn)品應(yīng)包含連發(fā)施夾器并配備≥15枚釘子；腔鏡連發(fā)血管組織閉合用結(jié)扎夾（施夾器可重復(fù)使用）的中選產(chǎn)品應(yīng)配備≥15枚釘子，并根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際需求提供連發(fā)施夾器保障臨床使用。生產(chǎn)企業(yè)要按照購銷合同建立應(yīng)急儲(chǔ)備、庫存和產(chǎn)能報(bào)告制度，出現(xiàn)中選產(chǎn)品產(chǎn)能不足的情況，應(yīng)提前向省醫(yī)保局報(bào)告。中選企業(yè)要按照協(xié)議約定，督促前期自主選定的配送企業(yè)及時(shí)響應(yīng)訂單并配送，確保產(chǎn)品配送到位。采購周期內(nèi)如出現(xiàn)非不可抗力因素導(dǎo)致供應(yīng)不及時(shí)、質(zhì)量不合格、斷供等情況，將采取相應(yīng)懲戒、退出和應(yīng)急保障等措施。對(duì)于失信企業(yè)將按照醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本通知執(zhí)行后，中選產(chǎn)品原配送關(guān)系將自動(dòng)清空，請(qǐng)相關(guān)企業(yè)自行妥善處理好雙方間相關(guān)事宜。
（四）規(guī)范采購使用行為。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要暢通中選產(chǎn)品進(jìn)院渠道，不得以費(fèi)用控制、醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用品種數(shù)量要求、未申報(bào)采購量、要求企業(yè)繳納質(zhì)量保證金、配送企業(yè)開戶數(shù)量控制等為由影響中選產(chǎn)品的采購使用。中選產(chǎn)品通過湖南醫(yī)保招采管理系統(tǒng)進(jìn)行采購交易，嚴(yán)格執(zhí)行中選價(jià)格，嚴(yán)禁線下網(wǎng)外采購，不得進(jìn)行二次議價(jià)和任何形式的價(jià)格折扣。采購周期內(nèi)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先選用中選產(chǎn)品，確保完成每個(gè)中選企業(yè)產(chǎn)品協(xié)議采購量。超出協(xié)議采購量的部分，醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍應(yīng)優(yōu)先使用中選產(chǎn)品，直至采購周期屆滿，協(xié)議年度內(nèi)，中選產(chǎn)品采購使用數(shù)量不得少于同類產(chǎn)品采購使用總量的80%。若醫(yī)療機(jī)構(gòu)與中選企業(yè)在聯(lián)盟集采文件發(fā)布前已有協(xié)議，且同一產(chǎn)品價(jià)格低于中選價(jià)格的，需在執(zhí)行日期開始后三個(gè)月內(nèi)報(bào)省醫(yī)保局，經(jīng)核實(shí)后，合并執(zhí)行原協(xié)議低價(jià)。在完成采購任務(wù)量的基礎(chǔ)上，結(jié)合臨床使用實(shí)際情況，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以在采購平臺(tái)適量采購價(jià)格適宜的同類其他產(chǎn)品。醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含為醫(yī)院提供服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)）不得在中選產(chǎn)品進(jìn)院、庫存、使用等環(huán)節(jié)收取任何附加費(fèi)用。
（五）加快貨款撥付結(jié)算。血管組織閉合用結(jié)扎夾、預(yù)充式導(dǎo)管沖洗器、乳房旋切針和外周血管介入類等四類醫(yī)用耗材按相關(guān)規(guī)定實(shí)行醫(yī)保基金直接結(jié)算醫(yī)藥貨款。各相關(guān)企業(yè)在維護(hù)信息時(shí)，應(yīng)同步對(duì)銀行賬戶信息進(jìn)行更新，按時(shí)上傳符合規(guī)定要求的采購票據(jù)，確保醫(yī)保基金直接結(jié)算貨款撥付到位。
（六）做好配套政策銜接。血管組織閉合用結(jié)扎夾、預(yù)充式導(dǎo)管沖洗器、乳房旋切針和外周血管介入類醫(yī)用耗材帶量采購未中選產(chǎn)品按不高于全國省級(jí)平臺(tái)最低有效掛網(wǎng)價(jià)和本省實(shí)際交易價(jià)限價(jià)掛網(wǎng)。中選產(chǎn)品以中選價(jià)格作為支付標(biāo)準(zhǔn)，我省醫(yī)保基金按規(guī)定比例支付。按照《關(guān)于國家組織藥品高值醫(yī)用耗材集中采購工作中醫(yī)保資金結(jié)余留用的實(shí)施意見》（湘醫(yī)保發(fā)〔2024〕10號(hào)）規(guī)定落實(shí)集采結(jié)余留用政策。已開展DRG/DIP支付方式改革的醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受病組（病種）結(jié)余留用政策后，不再享受集采結(jié)余留用政策，避免重復(fù)。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各相關(guān)單位要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真部署，嚴(yán)格按要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。要相互配合協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)中選產(chǎn)品采購使用、質(zhì)量安全、供應(yīng)保障的監(jiān)督管理，并將執(zhí)行過程中存在的問題及建議及時(shí)反饋至省醫(yī)療保障局價(jià)采部門。
（二）加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)管。各地要密切監(jiān)測中選企業(yè)履約情況，包括產(chǎn)品供應(yīng)、配送、專用工具以及伴隨服務(wù)提供情況，對(duì)轄區(qū)中選產(chǎn)品出現(xiàn)短缺的，要及時(shí)核查并協(xié)調(diào)解決，本轄區(qū)無法解決的及時(shí)上報(bào)。要按照“每月監(jiān)測、年度考核”的要求，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行協(xié)議采購量進(jìn)度、貨款結(jié)算情況開展監(jiān)測督導(dǎo)，重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否存在大量使用非中選產(chǎn)品、序時(shí)執(zhí)行進(jìn)度偏低等問題。將醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行采購協(xié)議情況納入公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核和醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效考核，考核結(jié)果與下一年度醫(yī)保費(fèi)用額度掛鉤。對(duì)工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后、未完成約定采購數(shù)量、大量使用非中選產(chǎn)品、相關(guān)手術(shù)總醫(yī)療費(fèi)用不合理上漲的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將視情況分別采取約談、函詢、暫緩或拒付醫(yī)保結(jié)算資金、相應(yīng)扣減年度醫(yī)保預(yù)留金等措施予以懲戒。
聯(lián)系人：楊志媛? 聯(lián)系電話：0731-84900380
湖南省醫(yī)療保障局
2025年4月25日
（此件主動(dòng)公開）