各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
??? 為進(jìn)一步健全我區(qū)脫貧攻堅(jiān)政策體系，做好與中央脫貧攻堅(jiān)政策有效銜接，更好地滿足脫貧攻堅(jiān)需要，根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，決定調(diào)整完善我區(qū)脫貧攻堅(jiān)有關(guān)政策。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、調(diào)整《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)等實(shí)施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2016〕9號(hào)）
（一）關(guān)于《脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》。
1．將第二點(diǎn)中“（二）嚴(yán)格程序，精準(zhǔn)認(rèn)定”的“《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村危房改造工程工作規(guī)程（試行）》”修改為“《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村危房改造工程工作規(guī)程（2017年修訂）》”。
2．將第二點(diǎn)中“（三）明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控質(zhì)量”的“危房改造保障基本要求，嚴(yán)控建筑面積，無自籌能力的危房戶控制在60平方米以內(nèi)；4人及以下的控制在80平方米左右；5人和5人以上的人均建筑面積嚴(yán)控在18平方米以內(nèi)；修繕加固危房戶不受面積控制”修改為“農(nóng)村危房改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)要求，在滿足基本居住要求和安全的前提下，充分考慮貧困戶經(jīng)濟(jì)承受能力，避免因超面積建房背負(fù)過多債務(wù)而返貧。原則上，農(nóng)村危房改造新建住房建筑面積不低于人均13平方米；4人及4人以下農(nóng)戶（不含農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員）農(nóng)村危房改造新建住房建筑面積原則上控制在80平方米以內(nèi)；5人及5人以上農(nóng)戶農(nóng)村危房改造新建住房建筑面積不宜超過人均18平方米。無自籌能力、由財(cái)政全額補(bǔ)助的農(nóng)戶農(nóng)村危房改造新建住房建筑面積控制在60平方米以內(nèi)（農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員農(nóng)村危房改造新建住房建筑面積控制在40平方米以內(nèi)），其中，5人及5人以上農(nóng)戶農(nóng)村危房改造新建住房建筑面積原則上按人均13平方米的下限控制；面積誤差為5%。修繕加固危房戶不受上述建筑面積標(biāo)準(zhǔn)限制。各市、縣可根據(jù)當(dāng)?shù)氐拿褡辶?xí)俗、氣候特點(diǎn)等實(shí)際，制定細(xì)化面積標(biāo)準(zhǔn)”。
3．將第二點(diǎn)中“（四）整合資源，分類補(bǔ)助”的“修繕加固的按對(duì)應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予減半補(bǔ)助”修改為“維修加固的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上不高于本縣戶均補(bǔ)助的70%”。
（二）關(guān)于《脫貧攻堅(jiān)移民搬遷實(shí)施方案》。
1．將第一點(diǎn)“一、目標(biāo)任務(wù)”中的“2016—2020年，全區(qū)搬遷建檔立卡貧困人口100萬(wàn)人”修改為“2016—2020年，全區(qū)搬遷建檔立卡貧困人口71萬(wàn)人”。
2．將第二點(diǎn)中“（一）明確扶貧移民搬遷重點(diǎn)對(duì)象”的責(zé)任單位“自治區(qū)扶貧辦、發(fā)展改革委，各市、項(xiàng)目縣人民政府”修改為“自治區(qū)發(fā)展改革委、移民工作管理局、扶貧辦，各市、項(xiàng)目縣人民政府”。
3．將第二點(diǎn)第四小點(diǎn)中“3．控制安置點(diǎn)住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)成本”的“按照‘保障基本’原則，納入中央和自治區(qū)搬遷補(bǔ)助的建檔立卡貧困戶和需要同步搬遷的其他農(nóng)戶，人均住房建筑面積不超過25平方米、戶均住房建筑面積不超過90平方米（其中：?jiǎn)稳藨裘繎舨怀^40平方米、5人戶以上每戶不超過120平方米），戶均宅基地占地面積不超過80平方米。人均和戶均建（購(gòu)）房成本分別控制在4 萬(wàn)元和14萬(wàn)元以內(nèi)。超過上述標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)增加的投資，自治區(qū)不負(fù)責(zé)籌措，由項(xiàng)目縣人民政府自行解決”修改為“按照‘保障基本’原則，納入中央和自治區(qū)搬遷補(bǔ)助的建檔立卡貧困戶，以公寓房安置的，以戶為單位人均住房建筑面積不得超過25平方米；以‘一戶一宅’方式安置的，每戶宅基地面積不得超過80平方米、人均住房建筑面積不得超過25平方米（以實(shí)際享受政策人口計(jì)算）。嚴(yán)格區(qū)分住房與產(chǎn)業(yè)用房，凡是以‘一戶一宅’方式安置的，產(chǎn)業(yè)用房只能在城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)和重點(diǎn)特色村鎮(zhèn)的安置點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，其他安置點(diǎn)不允許規(guī)劃建設(shè)。要合理控制產(chǎn)業(yè)用房數(shù)量和規(guī)模，不得變相擴(kuò)大住房建筑面積。產(chǎn)業(yè)用房建房資金由自治區(qū)及各相關(guān)市、縣人民政府統(tǒng)籌各渠道資金予以支持，但不得使用國(guó)家安排的易地扶貧搬遷資金。產(chǎn)業(yè)用房不計(jì)入搬遷戶住房面積，產(chǎn)權(quán)和建設(shè)資金一定要分清，不能作為搬遷戶產(chǎn)權(quán)。人均建（購(gòu)）房成本控制在4萬(wàn)元以內(nèi)。超過上述標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)增加的投資，自治區(qū)不負(fù)責(zé)籌措，由項(xiàng)目縣人民政府自行解決”。
4．將第二點(diǎn)第四小點(diǎn)中“4．實(shí)行差異化建（購(gòu)）房補(bǔ)助”的內(nèi)容修改為：“4．人均建房自籌資金標(biāo)準(zhǔn)。建檔立卡搬遷人口每人自籌建房資金不超過0.25萬(wàn)元。屬于人口較少民族搬遷對(duì)象的，在自籌額度內(nèi)每人降低0.1萬(wàn)元；屬于安置到邊境0—3公里的免除自籌資金；確實(shí)無力自籌建房資金的農(nóng)村特困人員、孤兒、完全喪失勞動(dòng)能力或生活自理能力又無經(jīng)濟(jì)來源的低保貧困戶，經(jīng)縣級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，可免除自籌部分。非建檔立卡搬遷人口每人自籌建房資金不少于1.25萬(wàn)元。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、移民工作管理局、扶貧辦、財(cái)政廳，各市、項(xiàng)目縣人民政府）”
（三）關(guān)于《脫貧攻堅(jiān)旅游業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》。
1．將第一點(diǎn)“一、目標(biāo)任務(wù)”中的“2016—2018年，實(shí)施旅游扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃，550個(gè)村全部啟動(dòng)旅游扶貧開發(fā)建設(shè)，帶動(dòng)9萬(wàn)人脫貧，力爭(zhēng)全區(qū)通過旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動(dòng)47萬(wàn)人脫貧。2019—2020年，繼續(xù)完善貧困村旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，加大旅游宣傳促銷力度，實(shí)現(xiàn)11萬(wàn)人脫貧，力爭(zhēng)全區(qū)通過旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動(dòng)33萬(wàn)人脫貧”修改為“全面實(shí)施廣西旅游鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年），指導(dǎo)全區(qū)150個(gè)有資源、有條件、有意愿的貧困村屯，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建旅游品牌，全面擴(kuò)大旅游消費(fèi)，輻射和帶動(dòng)一批貧困人口增收”。
2．將第二點(diǎn)中“（二）統(tǒng)籌安排，分批推進(jìn)旅游扶貧開發(fā)。（三）創(chuàng)新投入機(jī)制，多渠道支持旅游扶貧開發(fā)。（四）推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，幫助貧困戶依托項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)脫貧。（八）發(fā)動(dòng)旅游企業(yè)，開展企業(yè)幫扶”的內(nèi)容，合并修改為“（二）發(fā)揮旅游關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，搭建貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)。積極推動(dòng)重大旅游項(xiàng)目落地貧困地區(qū)，為貧困勞動(dòng)力創(chuàng)造直接就業(yè)機(jī)會(huì)。引導(dǎo)貧困戶采取土地流轉(zhuǎn)、房屋資產(chǎn)入股、門票分紅等方式實(shí)現(xiàn)增收。鼓勵(lì)貧困村將優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)，依托旅游重大項(xiàng)目、國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)、旅游型特色小鎮(zhèn)和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)等旅游核心吸引物，自主創(chuàng)業(yè)，舉辦民俗表演，開辦農(nóng)家樂、林家樂、漁家樂等旅游經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，銷售當(dāng)?shù)靥厣糜紊唐罚瑸樨毨籼峁└嗟膭?chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。動(dòng)員旅游企業(yè)與貧困村結(jié)對(duì)幫扶，開展‘旅游扶貧·奉獻(xiàn)愛心’旅游扶貧專題招聘活動(dòng)，不斷拓展貧困戶就業(yè)渠道”。
3．將第二點(diǎn)中“（七）加大獎(jiǎng)勵(lì)扶持，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大扶貧”的整段內(nèi)容修改為：“（三）持續(xù)加大支持力度，多渠道保障旅游扶貧工作。落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)扶貧資金政策，統(tǒng)籌自治區(qū)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金支持有旅游開發(fā)條件的貧困縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，助力脫貧攻堅(jiān)。持續(xù)實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，對(duì)貧困縣新創(chuàng)建、帶動(dòng)貧困人口脫貧成效顯著的廣西五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、五星級(jí)農(nóng)家樂獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、四星級(jí)農(nóng)家樂獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。貧困縣旅游品牌創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)資金，由自治區(qū)財(cái)政按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)政策要求，通過自治區(qū)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算安排撥付到縣級(jí)財(cái)政。整合部門和社會(huì)資源，舉辦各類鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧專題培訓(xùn)班，提升貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平和從業(yè)人員素質(zhì)，為旅游扶貧提供智力保障和人才支撐。（責(zé)任單位：自治區(qū)旅游發(fā)展委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳，各市、縣人民政府）”
4．在第二點(diǎn)中“（三）持續(xù)加大支持力度，多渠道保障旅游扶貧工作”之后增加以下內(nèi)容：“（四）總結(jié)推廣，著力培育旅游精準(zhǔn)扶貧示范項(xiàng)目。加強(qiáng)貧困地區(qū)旅游扶貧典型培育，鼓勵(lì)和組織貧困地區(qū)積極申報(bào)國(guó)家組織實(shí)施的‘景區(qū)帶村、能人帶戶、公司+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶’等旅游精準(zhǔn)扶貧示范項(xiàng)目。（責(zé)任單位：自治區(qū)旅游發(fā)展委、扶貧辦，各市、縣人民政府）”
（四）關(guān)于《脫貧攻堅(jiān)貧困戶小額信貸實(shí)施方案》。
1．刪除第二點(diǎn)中“（二）加大扶貧小額信貸投放力度”的“對(duì)確無經(jīng)營(yíng)能力但又有貸款需求的貧困戶，可按照‘量化到戶、股份合作、入股分紅、滾動(dòng)發(fā)展’的方式，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，與扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社建立利益聯(lián)結(jié)，用獲得的小額信貸資金參與扶貧特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，集中使用”。
2．將第二點(diǎn)中“（三）發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金作用”的“當(dāng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的扶貧小額信貸發(fā)生損失時(shí)，可以使用縣級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，貸款損失部分由政府和金融機(jī)構(gòu)按一定比例承擔(dān)，具體比例由各縣人民政府與金融機(jī)構(gòu)商定”修改為“當(dāng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的扶貧小額信貸發(fā)生損失時(shí)，可以使用縣級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，貸款損失部分由政府和金融機(jī)構(gòu)按一定比例承擔(dān)，具體比例按自治區(qū)財(cái)政廳等部門《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法的通知》（桂財(cái)農(nóng)〔2017〕58號(hào)）執(zhí)行”。
3．刪除第二點(diǎn)中“（四）落實(shí)扶貧小額信貸貼息政策”的“按照先收后貼的原則，由承貸金融機(jī)構(gòu)向貸款戶正常收取利息，并匯總上年全部貼息資金，代貧困戶向縣級(jí)扶貧、財(cái)政部門統(tǒng)一申請(qǐng)貼息補(bǔ)助，扶貧部門初審、財(cái)政部門審定后將上年貼息資金撥付到貧困戶惠農(nóng)補(bǔ)貼賬戶。各地可探索財(cái)政部門直接貼息給承貸金融機(jī)構(gòu)，減少貸款戶先繳納利息再申請(qǐng)補(bǔ)償?shù)沫h(huán)節(jié)”。
4．刪除第二點(diǎn)中的“（六）規(guī)范扶貧互助資金管理使用。扶貧互助資金采取政府、企業(yè)、幫扶單位和社會(huì)組織（個(gè)人）捐資、注資、多元開放的融資方式，擴(kuò)大資金總量。允許扶貧互助資金作為擔(dān)保資金和扶貧小額信貸保證保險(xiǎn)保費(fèi)來源，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)貸款，放大資金規(guī)模，提高資金使用效率。（責(zé)任單位：自治區(qū)扶貧辦、財(cái)政廳、金融辦，廣西保監(jiān)局）”
二、調(diào)整《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“十三五”全區(qū)脫貧攻堅(jiān)財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制工作方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2016〕25號(hào)）
（一）將第二點(diǎn)第一小點(diǎn)中的“1．加大各級(jí)財(cái)政預(yù)算投入。自治區(qū)本級(jí)和百色、河池市及片區(qū)縣、國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣按當(dāng)年一般公共預(yù)算收入增量的20%以上，賀州、來賓、崇左市和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣按15%以上，其他縣（市、區(qū)）按10%以上增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算”修改為“1．加大各級(jí)財(cái)政預(yù)算投入。自治區(qū)本級(jí)和百色、河池市及片區(qū)縣、國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣按當(dāng)年一般公共預(yù)算收入增量的20%以上，賀州、來賓、崇左市和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣按15%以上，其他縣（市、區(qū)）按10%以上增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算（其中，一般公共預(yù)算收入按當(dāng)年年初預(yù)算數(shù)計(jì)算，扶貧投入按年末實(shí)際執(zhí)行數(shù)計(jì)算）”。
（二）刪除第二點(diǎn)第一小點(diǎn)中“3．增加政府債券資金投入”的“具備條件的地方，可參照易地扶貧搬遷融資模式注入有關(guān)平臺(tái)公司，承接貸款融資專項(xiàng)用于扶貧”。
三、調(diào)整《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)發(fā)展改革委扶貧辦關(guān)于加快推進(jìn)屯級(jí)道路等四類脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施意見的通知》（桂政辦發(fā)〔2016〕62號(hào)）
（一）將第二點(diǎn)第一小點(diǎn)中“1．技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”的“（1）屯級(jí)砂石路。路基寬度4.5米，路面寬度3.5米，鋪設(shè)砂石厚度不小于15厘米；平面轉(zhuǎn)彎半徑不小于15米；最大縱坡10%以下；合理設(shè)置涵洞、邊溝等排水設(shè)施和錯(cuò)車道；臨崖、臨水、急彎等危險(xiǎn)路段應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施”修改為“（1）屯級(jí)砂石路。原則上路基寬度不小于4.5米，路面寬度不小于3.5米，面層砂石厚度不小于12厘米，壓實(shí)砂石基層厚度不小于10厘米；平面轉(zhuǎn)彎半徑不小于15米；最大縱坡10%以下；合理設(shè)置涵洞、邊溝等排水設(shè)施和錯(cuò)車道；臨崖、臨水、急彎等危險(xiǎn)路段應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。按照《鄉(xiāng)村道路工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T51224—2017）及國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合道路建設(shè)的實(shí)際需要以及實(shí)際地形進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工”。
（二）將第二點(diǎn)第一小點(diǎn)中“1．技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”的“（2）屯級(jí)硬化路。路基寬度4.5米，硬化路面寬度3.5米、厚度18厘米，平面轉(zhuǎn)彎半徑不小于15米；最大縱坡10%以下，兩邊培路肩寬各0.5米；合理設(shè)置涵洞、邊溝等排水設(shè)施和錯(cuò)車道；臨崖、臨水、急彎等危險(xiǎn)路段應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施”修改為“（2）屯級(jí)硬化路。原則上路基寬度不小于4.5米，硬化路面寬度不小于3.5米，面層水泥厚度不小于15厘米，壓實(shí)砂石基層厚度不小于10厘米，平面轉(zhuǎn)彎半徑不小于15米；最大縱坡10%以下，兩邊培路肩寬各0.5米；合理設(shè)置涵洞、邊溝等排水設(shè)施和錯(cuò)車道；臨崖、臨水、急彎等危險(xiǎn)路段應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。按照《鄉(xiāng)村道路工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T51224—2017）及國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合道路建設(shè)的實(shí)際需要以及實(shí)際地形進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工”。
（三）將第二點(diǎn)第一小點(diǎn)中“1．技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”的“（3）產(chǎn)業(yè)基地道路。用于機(jī)動(dòng)車運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)業(yè)基地道路參照屯級(jí)砂石路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”修改為“（3）產(chǎn)業(yè)基地道路。砂石基地路參照屯級(jí)砂石路標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，硬化基地路按照屯級(jí)硬化路標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”。
（四）將第二點(diǎn)第一小點(diǎn)中的“3．操作流程。建立項(xiàng)目庫(kù)→編制年度（批次）計(jì)劃→縣（市、區(qū)）政府或有審批權(quán)的項(xiàng)目主管部門審批→施工圖設(shè)計(jì)（施工圖審查）→財(cái)政評(píng)審→招投標(biāo)（發(fā)包）→公告中標(biāo)單位及發(fā)中標(biāo)通知→簽訂合同（協(xié)議）及告知項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)→落實(shí)監(jiān)理→現(xiàn)場(chǎng)管理（設(shè)計(jì)交底、設(shè)計(jì)變更受理、現(xiàn)場(chǎng)決策）→驗(yàn)收（工程質(zhì)量、工程量完成情況；驗(yàn)收結(jié)論）→（審計(jì)）結(jié)算→歸檔”修改為“3．操作流程。建立項(xiàng)目庫(kù)→編制年度（批次）計(jì)劃→縣（市、區(qū)）人民政府或有審批權(quán)的項(xiàng)目主管部門審批→施工圖設(shè)計(jì)（施工圖審查）→財(cái)政評(píng)審→招投標(biāo)（發(fā)包）→公告中標(biāo)單位及發(fā)中標(biāo)通知→簽訂合同（協(xié)議）及告知項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)→在項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、屯進(jìn)行公示→落實(shí)監(jiān)理→現(xiàn)場(chǎng)管理（設(shè)計(jì)交底、設(shè)計(jì)變更受理、現(xiàn)場(chǎng)決策）→驗(yàn)收（工程質(zhì)量、工程量完成情況；驗(yàn)收結(jié)論）→（審計(jì)）結(jié)算→歸檔”。
（五）將第二點(diǎn)第二小點(diǎn)中“1．技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”的內(nèi)容修改為“1．技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（1）水質(zhì)。感官性狀良好，無異色、無異味或異臭，水體清潔干凈。（2）水量。每人每天可獲得的水量不低于35升。（3）方便程度。人力取水往返時(shí)間不超過20分鐘（可折算成取水的水平距離不超過800米或垂直高差不超過80米）。（4）保證率。供水保證率不低于90%”。
（六）將第二點(diǎn)中的“（四）扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目。主要對(duì)建檔立卡貧困戶以及帶動(dòng)建檔立卡貧困戶發(fā)展的龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)（林）場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持，包括種養(yǎng)類和非種養(yǎng)項(xiàng)目?jī)深悺毙薷臑椤埃ㄋ模┓鲐毊a(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目。主要對(duì)建檔立卡貧困戶以及帶動(dòng)建檔立卡貧困戶發(fā)展的龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)（林）場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持，重點(diǎn)扶持縣級(jí)‘5+2’個(gè)、村級(jí)‘3+1’個(gè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，包括種養(yǎng)類和非種養(yǎng)項(xiàng)目?jī)深悺薄?
（七）將第二點(diǎn)第四小點(diǎn)中的“4．管理要求。各級(jí)項(xiàng)目主管部門及相關(guān)部門要加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃、實(shí)施、驗(yàn)收等全過程的監(jiān)督指導(dǎo)，定期開展檢查。鼓勵(lì)通過先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式和財(cái)政資金、土地入股分紅等資產(chǎn)收益扶貧模式實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施單位要分別與項(xiàng)目主管單位和項(xiàng)目農(nóng)戶簽訂合同（協(xié)議），明確合同雙方權(quán)利義務(wù)，對(duì)涉及入股、分紅等資產(chǎn)投資性項(xiàng)目，明確財(cái)務(wù)公開、利益分配、股份流轉(zhuǎn)、退出補(bǔ)償?shù)燃s束條款。建立扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)制度和年終總結(jié)報(bào)告制度”修改為“4．管理要求。各級(jí)項(xiàng)目主管部門及相關(guān)部門要加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃、實(shí)施、驗(yàn)收等全過程的監(jiān)督指導(dǎo)，定期開展檢查。鼓勵(lì)通過先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式和財(cái)政資金、土地入股分紅等資產(chǎn)收益扶貧模式實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施單位要分別與項(xiàng)目主管單位和項(xiàng)目農(nóng)戶簽訂合同（協(xié)議），明確合同雙方權(quán)利義務(wù)，對(duì)涉及入股、分紅等資產(chǎn)投資性項(xiàng)目，明確財(cái)務(wù)公開、利益分配、股份流轉(zhuǎn)、退出補(bǔ)償?shù)燃s束條款。嚴(yán)禁在未實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或階段性驗(yàn)收未通過的情況下將產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金直接發(fā)放給貧困戶。建立扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)制度和年終總結(jié)報(bào)告制度”。
（八）將第三點(diǎn)第一小點(diǎn)中的“2．嚴(yán)格入庫(kù)項(xiàng)目條件要求。入庫(kù)項(xiàng)目前期工作必須達(dá)到一定質(zhì)量和深度，完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或?qū)嵤┓桨笇徟掷m(xù)（包括項(xiàng)目規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境評(píng)價(jià)等前置審批手續(xù)），并具備開工條件”修改為“2．嚴(yán)格入庫(kù)項(xiàng)目條件要求。加快項(xiàng)目前期工作，第二年要實(shí)施的項(xiàng)目必須在上一年11月底前完成審定及入庫(kù)。入庫(kù)項(xiàng)目前期工作必須達(dá)到一定質(zhì)量和深度，完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或?qū)嵤┓桨笇徟掷m(xù)（包括項(xiàng)目規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境評(píng)價(jià)等前置審批手續(xù)），并具備開工條件”。
（九）將第三點(diǎn)第三小點(diǎn)中的“3．建立投資計(jì)劃調(diào)整機(jī)制。對(duì)不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)開工的項(xiàng)目，或開工后由于項(xiàng)目建設(shè)單位自身原因?qū)е逻M(jìn)度嚴(yán)重滯后，以及擅自超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、增加內(nèi)容等的項(xiàng)目，及時(shí)進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整，將資金安排用于其他符合條件的本專項(xiàng)內(nèi)已開工項(xiàng)目或是已具備開工條件的項(xiàng)目。屬于國(guó)家‘戴帽’下達(dá)到具體項(xiàng)目的計(jì)劃，由自治區(qū)行業(yè)主管部門申請(qǐng)國(guó)家對(duì)口部門調(diào)整投資計(jì)劃；屬于國(guó)家切塊、由自治區(qū)分解下達(dá)到具體項(xiàng)目的計(jì)劃，由自治區(qū)行業(yè)主管部門直接調(diào)整投資計(jì)劃”修改為“3．建立投資計(jì)劃調(diào)整機(jī)制。對(duì)不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)開工的項(xiàng)目，或開工后由于項(xiàng)目建設(shè)單位自身原因?qū)е逻M(jìn)度嚴(yán)重滯后，以及擅自超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、增加內(nèi)容等的項(xiàng)目，及時(shí)進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整，將資金安排用于其他符合條件的本專項(xiàng)內(nèi)已開工項(xiàng)目或是已具備開工條件的項(xiàng)目。屬于國(guó)家‘戴帽’下達(dá)到具體項(xiàng)目的計(jì)劃，由自治區(qū)行業(yè)主管部門向國(guó)家對(duì)口部門申請(qǐng)調(diào)整投資計(jì)劃；屬于國(guó)家切塊、由自治區(qū)分解下達(dá)到具體項(xiàng)目的計(jì)劃，由自治區(qū)行業(yè)主管部門直接調(diào)整投資計(jì)劃。使用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的項(xiàng)目，按照‘四到縣’要求由縣級(jí)審批下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，如有項(xiàng)目調(diào)整，必須上報(bào)原項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，項(xiàng)目調(diào)整文件報(bào)市、自治區(qū)項(xiàng)目主管部門備案，同時(shí)及時(shí)在全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中對(duì)相應(yīng)的項(xiàng)目進(jìn)行信息更新”。
四、調(diào)整《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2016〕80號(hào)）
（一）將第二點(diǎn)“二、試點(diǎn)范圍”中的“支持和鼓勵(lì)自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣（含享受待遇縣）、其他有建檔立卡貧困村和貧困人口的面上縣，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕35號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于改革財(cái)政扶貧資金管理機(jī)制的實(shí)施意見》（桂政發(fā)〔2014〕34號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)‘十三五’全區(qū)脫貧攻堅(jiān)財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制工作方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2016〕25號(hào)）有關(guān)要求，以縣為主體，以脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為引領(lǐng)，以重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)，自主開展財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用工作”修改為“支持和鼓勵(lì)自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣（含享受待遇縣）利用自治區(qū)以及市縣列入整合范圍的財(cái)政涉農(nóng)資金開展統(tǒng)籌整合試點(diǎn)。其他面上縣，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制的意見》（國(guó)發(fā)〔2017〕54號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見》（桂政發(fā)〔2018〕22號(hào)）的有關(guān)要求，按照‘渠道不亂、用途不變、集中投入、各負(fù)其責(zé)、各記其功、形成合力’的原則，統(tǒng)籌安排各類功能互補(bǔ)、用途銜接的涉農(nóng)資金”。
將第五點(diǎn)中“（四）規(guī)范操作程序”的內(nèi)容修改為“（四）規(guī)范備案程序。試點(diǎn)貧困縣要依據(jù)縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，并根據(jù)上年度實(shí)際收到的列入整合范圍的涉農(nóng)資金額度，科學(xué)編制涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案，于每年3月31日前向自治區(qū)、市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備并抄送自治區(qū)財(cái)政廳、扶貧辦。對(duì)報(bào)備同意的方案，由自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組以文件形式通報(bào)自治區(qū)有關(guān)部門。考慮到納入整合范圍的資金規(guī)模年初難以確定，實(shí)施過程中確需調(diào)整實(shí)施方案的，只允許調(diào)整一次，且須重新履行縣級(jí)審查程序，于每年8月31日前向自治區(qū)、市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備并抄送自治區(qū)財(cái)政廳、扶貧辦。自治區(qū)層面重新履行審核程序后，由自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組以文件形式通報(bào)自治區(qū)有關(guān)部門”。
五、調(diào)整《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法的通知》（桂政辦發(fā)〔2017〕42號(hào)）
將第二十五條第三款中的“竣工決算審計(jì)可不作為扶貧項(xiàng)目完工報(bào)賬結(jié)算的前置條件，但各市、縣要求進(jìn)行竣工決算審計(jì)后方可申請(qǐng)撥付資金的項(xiàng)目，必須將項(xiàng)目列入當(dāng)年審計(jì)工作計(jì)劃”修改為“各市、縣不得強(qiáng)制規(guī)定將審計(jì)結(jié)果作為竣工結(jié)算依據(jù)，也不得強(qiáng)制要求建設(shè)單位在招標(biāo)文件中載明或在合同中約定以審計(jì)結(jié)果作為竣工結(jié)算依據(jù)”。
六、調(diào)整《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整完善脫貧攻堅(jiān)8個(gè)實(shí)施方案有關(guān)政策的通知》（桂政辦發(fā)〔2017〕43號(hào)）
（一）關(guān)于《脫貧攻堅(jiān)水利基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施方案》。
將第一點(diǎn)“一、目標(biāo)任務(wù)”中的“到2020年，加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程‘十三五’規(guī)劃，再解決約120萬(wàn)貧困人口飲水不安全問題，全區(qū)54個(gè)貧困縣農(nóng)村集中供水率總體達(dá)到83%、農(nóng)村自來水普及率總體達(dá)到80%左右，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率力爭(zhēng)達(dá)到65%以上”修改為“到2020年，加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程‘十三五’規(guī)劃，再解決約47萬(wàn)貧困人口飲水不安全問題，全區(qū)54個(gè)貧困縣農(nóng)村集中供水率總體達(dá)到83%以上（含本數(shù)）、農(nóng)村自來水普及率總體達(dá)到80%以上（含本數(shù)）”。
（二）關(guān)于《脫貧攻堅(jiān)鼓勵(lì)企業(yè)參與工業(yè)扶貧開發(fā)實(shí)施方案》。
將第二點(diǎn)中“（六）實(shí)行貧困勞動(dòng)力用工補(bǔ)貼”的“貧困地區(qū)企業(yè)吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，按企業(yè)為其實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)予以補(bǔ)貼，不包括個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)以及企業(yè)和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)。補(bǔ)貼期限不超過3年，所需資金從企業(yè)所在地財(cái)政籌集的就業(yè)資金中列支。企業(yè)以‘公司+農(nóng)戶’經(jīng)營(yíng)模式帶動(dòng)貧困農(nóng)戶脫貧且合作2年以上的，每戶一次性補(bǔ)貼3000元，所需資金從就業(yè)資金中列支”修改為“自治區(qū)內(nèi)企業(yè)或社會(huì)組織吸納建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，按企業(yè)或社會(huì)組織為其實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)予以補(bǔ)貼，不包括個(gè)人應(yīng)繳納部分。補(bǔ)貼期限不超過3年，所需資金從企業(yè)或社會(huì)組織所在地財(cái)政籌集的就業(yè)資金中列支。企業(yè)以‘公司+農(nóng)戶’經(jīng)營(yíng)模式帶動(dòng)貧困農(nóng)戶脫貧且合作2年以上的，按每戶3000元的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予補(bǔ)貼，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金和同級(jí)財(cái)政預(yù)算資金中列支”。
（三）關(guān)于《脫貧攻堅(jiān)教育幫扶實(shí)施方案》。
1．將第二點(diǎn)第四小點(diǎn)中的“1．加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持每個(gè)貧困縣辦好1所新型中等專業(yè)學(xué)校，到2020 年基本達(dá)到國(guó)家和自治區(qū)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”修改為“1．加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持中職學(xué)校布局調(diào)整后仍保留縣級(jí)職中的縣辦好1所新型中等專業(yè)學(xué)校，到2020年基本達(dá)到國(guó)家和自治區(qū)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”。
2．刪除第二點(diǎn)第七小點(diǎn)中的“3．將少數(shù)民族預(yù)科班的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生納入高校國(guó)家資助體系”。
（四）關(guān)于《脫貧攻堅(jiān)衛(wèi)生幫扶實(shí)施方案》。
將第二點(diǎn)中的“（五）鼓勵(lì)各地探索開展商業(yè)健康保險(xiǎn)。建檔立卡貧困人口通過城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等政策報(bào)銷后，實(shí)際報(bào)銷比例未到達(dá)90%的，探索由商業(yè)健康保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)?0%，保險(xiǎn)所需經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌。（責(zé)任單位：自治區(qū)醫(yī)改辦、衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、扶貧辦，廣西保監(jiān)局，各市、縣人民政府）”修改為：“（五）鼓勵(lì)各地探索開展商業(yè)健康保險(xiǎn)。按照‘保基本、兜底線’的原則，立足現(xiàn)行醫(yī)保制度，采取城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度及其他補(bǔ)充保障政策，對(duì)建檔立卡貧困人口予以特殊保障。在嚴(yán)格費(fèi)用管控、確定診療方案、確定單病種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范轉(zhuǎn)診和集中定點(diǎn)救治的基礎(chǔ)上，經(jīng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助后，通過財(cái)政補(bǔ)助、商業(yè)健康保險(xiǎn)等措施，將建檔立卡貧困人口住院醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人實(shí)際報(bào)銷比例提高到90%以上（含本數(shù)），大病、慢性病門診醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人實(shí)際報(bào)銷比例提高到80%以上（含本數(shù)），所需經(jīng)費(fèi)由各縣人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌。（責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障廳、民政廳、財(cái)政廳、扶貧辦，廣西保監(jiān)局，各市、縣人民政府）”
2018年7月3日