2013年重慶市衛生局關于印發藥物政策與基本藥物制度工作要點的通知
各區縣（自治縣）衛生局、北部新區社發局、萬盛經開區衛生局，市級醫療衛生機構、第三軍醫大各附屬醫院、解放軍324醫院、武警重慶市總隊醫院，大型企事業單位職工醫院，重慶藥品交易所： 現將《2013年藥物政策與基本藥物制度工作要點》印發給你們，請認真貫徹執行。 重慶市衛生局 2013年3月1日 2013年藥物政策與基本藥物制度工作要點 2013年全市藥物政策與基本藥物制度工作的總體要求是：以黨的十八大和市第四次黨代會精神為指導，全面貫徹落實全國、全市醫改及衛生工作會議精神，堅持保基本、強基層、建機制的基本原則，進一步鞏固完善國家基本藥物制度和基層運行新機制，深化藥品流通使用環節改革，保障群眾基本用藥。 一、進一步鞏固基本藥物制度實施成效 嚴格執行基本藥物"零差率"銷售，繼續加強基本藥物目錄遴選、采購配送、配備使用、財政補償、醫保報銷、監測評價等關鍵環節管理，進一步規范并落實基本藥物制度相關政策措施，鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。 二、推動基本藥物制度拓展延伸 配合公立醫院綜合改革試點，推動各級醫療衛生機構全面配備并優先使用基本藥物。新版國家基本藥物目錄實施后，基層醫療衛生機構全部配備使用基本藥物；納入區縣級公立醫院綜合改革試點的醫院基本藥物配備使用品規數和銷售額占醫院藥品總品規數和銷售額的比例均應達到50%以上，其他二級醫院應達到40%以上，三級醫院基本藥物銷售額比例應達到25%以上。大力推進非政府辦基層醫療衛生機構實施基本藥物制度。 三、調整完善基本藥物目錄 根據新版國家基本藥物目錄及有關要求，制定出臺2013年版重慶市補充藥物目錄，滿足群眾用藥需求。研究完善基本藥物目錄管理辦法和目錄遴選機制，加強基本藥物臨床使用情況監測和調研。 四、規范基本藥物電子掛網交易 進一步調整完善基本藥物電子掛網交易制度和規則。新版國家基本藥物目錄和市補充藥物目錄公布后，及時開展掛網交易工作，保障基本藥物供應。出臺《重慶市基本藥物交易監督管理辦法》，加強對基本藥物交易各環節的監管。加強對區縣基本藥物采購聯合體的培訓、指導和督促，規范采購行為。對暫無企業掛網的基本藥物，探索采取定點生產等多種方式確保供應。貫徹落實《重慶市醫藥產業振興發展中長期規劃（2012-2020年）》（渝府發〔2013〕7）等文件精神，助推全市醫藥產業快速發展。 五、加快推進藥交所建設 進一步完善藥交所功能，力爭交易量達到150億元。積極幫助藥交所拓展市外市場，推進跨區域合作，爭取國家相關部委支持，建設全國性平臺。加強電子交易信息平臺建設，完善平臺功能，延伸系統覆蓋領域。進一步優化完善電子交易制度和規則，適時修訂完善非基本藥物配送管理模式，出臺藥品入市價動態調整管理辦法，探索科學合理的藥品價格形成機制。 六、加強基本藥物質量監管 配合衛生信息系統建設，加快推進醫療衛生機構藥品（疫苗）電子監管系統建設。積極配合藥品監管部門對基本藥物實行全品種覆蓋抽驗和全品種電子監管，提升對基本藥物從生產、流通到使用全過程追溯的能力，控制藥品質量安全風險。 七、加強藥學和藥政人才隊伍建設 開展基層醫療衛生機構人員合理用藥培訓及基層藥學人員骨干集中培訓。在基本藥物制度專家庫的基礎上，打造一支核心專家隊伍。加強對區縣藥政管理部門和基藥采購聯合體的調研指導、培訓交流等，提高藥政管理水平和專業素質。 八、完善基本藥物制度監測評價體系 構建完善我市基本藥物制度實施效果及其影響因素監測評價長效機制，并將監測結果運用于工作考核、經費核撥、政策調整等方面。 九、加強基本藥物制度實施情況調研 召開專題研討會、專家座談會等，為各區縣搭建學習交流平臺，了解各地制度實施情況。開展基本藥物采購情況督導和調研。開展基本藥物目錄臨床使用情況調研，為進一步調整完善目錄做準備。開展中藥飲片管理使用情況調研，制定完善相關政策。 十、擴大基本藥物制度宣傳范圍和力度 綜合運用各種宣傳手段和渠道，進一步做好基本藥物制度全社會宣傳工作，提高廣大群眾和醫務人員知曉率和滿意度，規范醫生用藥行為，引導群眾使用基本藥物，營造良好的政策實施氛圍。