各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局，機關各科室，直屬各單位：
? ?現(xiàn)將《蚌埠市2018年食品藥品信用體系建設工作要點》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
2018年6月1日
蚌埠市2018年食品藥品信用體系建設工作要點
? ?根據(jù)《蚌埠市2018年社會信用體系建設工作要點》的要求，結合我局實際，制定蚌埠市2018年食品藥品信用體系建設工作要點，具體如下：
? ?一、加強信用法規(guī)制度貫徹落實
? ?（一）完善和落實信用法規(guī)制度。貫徹信用建設有關文件精神，抓好工作落實。推動食品藥品信用體系建設，落實市局關于政務誠信、個人誠信、信用等級評定、紅黑名單、聯(lián)合懲戒等制度規(guī)定。（稽查支隊牽頭，各科室分工負責）
? ?二、強化食品藥品信用數(shù)據(jù)歸集
? ?（二）強化食品藥品信用數(shù)據(jù)歸集。按照市公共信用目錄和雙公示事項目錄，確保相關食品藥品安全數(shù)據(jù)上報及時有效、無遺漏、全覆蓋，保質保量的完成數(shù)據(jù)歸集工作；及時準確向信用蚌埠網站報送信用動態(tài)信息，每月報送動態(tài)信息不少于5條；（辦公室牽頭，各業(yè)務科室和稽查支隊分工負責）
? ?三、提升食品藥品信用信息共享、公開和應用水平
? ?（三）完善食品藥品信用數(shù)據(jù)清單。結合權責清單、公共服務清單和行政權力中介服務清單等，編制市級食品藥品信用信息目錄（2018年版）；（政策法規(guī)科負責）
? ?（四）推動食品藥品信用信息充分共享。全面記錄、歸集行政管理和公共服務過程中產生和掌握的食品藥品信用信息，按照市級食品藥品信用信息目錄要求，向市公共信用信息共享服務平臺（以下簡稱“市信用平臺”）推送信息；（辦公室牽頭，各業(yè)務科室和稽查支隊分工負責）在評先評優(yōu)、示范創(chuàng)建、誠信實踐等活動中，要有信用建設相關內容并向市信用平臺提出信用信息查詢請求；被其他部門列為失信名單的，不得評先評優(yōu)。（各活動主辦單位負責）
? ?（五）充實食品藥品信用信息共享服務平臺數(shù)據(jù)。通過多種途徑，主動采集各類食品藥品信用信息，對本轄區(qū)內法人和其他組織信用信息的采集量應達到歸集信息量的10%。（各業(yè)務科室和稽查支隊分工負責）
? ?（六）強化食品藥品信用信息公開公示。依托政府信息公開網、市局網站、信用蚌埠網站等，全量、按時、按規(guī)定格式公開行政許可和行政處罰等信用信息，做到“應公開盡公開”；（辦公室牽頭，行政審批科、稽查支隊分工負責）對已上網公開的行政處罰信息公示期限進行梳理，對在市局網站和政府信息公開網上公示期已經超過5年的處罰信息及時撤下；（辦公室負責）配合市工商質監(jiān)局認真貫徹《企業(yè)信息公示暫行條例》，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（安徽），全面推進我市食品藥品涉企信息公示。（各業(yè)務科室和稽查支隊分工負責）
? ?（七）推進食品藥品信用信息廣泛應用。在行政管理和公共服務過程中應當主動查詢省、市信用平臺的公共信用信息，提出應用需求，請求市信用辦對平臺相關公共信用信息進行深度加工，提供定制服務； 8月20日前將本科室已開展公共信用信息查詢和信用產品應用的事項，以及年內擬拓展的應用領域和事項反饋至稽查支隊。（各科室分工負責）
? ?（八）實施統(tǒng)一社會信用代碼制度。在開展社會管理和提供服務時，按規(guī)定需要法人和非法人組織出具身份證明的，應查驗其加載統(tǒng)一社會信用代碼的登記證照；涉及法人和非法人組織身份標識的，應統(tǒng)一采用統(tǒng)一社會信用代碼。（各科室、直屬各單位分工負責）
? ?四、強化實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒
? ?（九）實施“紅黑名單”制度。在6月底前修訂食品藥品紅黑名單管理制度并發(fā)布到信用蚌埠網站，（稽查支隊負責）積極開展“紅黑名單”認定、發(fā)布、歸集、共享和更新等工作，認定的“紅黑名單”數(shù)量應達到國家層面在本轄區(qū)內認定數(shù)量的50%。（各業(yè)務科室、稽查支隊分工負責）
? ?（十）建立信用獎懲措施清單。對實施聯(lián)合獎懲的領域、事項以及相關指導性獎懲措施進行全面梳理，建立食品藥品領域信用獎懲措施清單，于6月底前上報市信用辦。（稽查支隊負責）
? ?（十一）建立健全聯(lián)合獎懲觸發(fā)響應反饋機制。按照上級部署，繼續(xù)簽署守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒合作備忘錄。聯(lián)合獎懲發(fā)起單位，及時將紅黑名單信息推送市信用平臺，通過市信用平臺的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒信用信息管理系統(tǒng)（以下簡稱“市聯(lián)合獎懲系統(tǒng)”）共享給各縣（區(qū)）和有關部門；對符合聯(lián)合獎懲條件的食品藥品生產經營者依據(jù)信用獎懲措施清單實施獎懲，將實施情況及時反饋市聯(lián)合獎懲系統(tǒng)。（稽查支隊牽頭，各業(yè)務科室分工負責）
? ?（十二）創(chuàng)新獎懲措施。探索實施“綠色通道”、簡化程序、重點支持、“容缺受理”、優(yōu)先享受優(yōu)惠政策等守信激勵措施。（各業(yè)務科室分工負責）
? ?（十三）加強聯(lián)合獎懲案例歸集公示。加強聯(lián)合獎懲案例的報送工作，每月報送聯(lián)合獎懲不少于1條并通過部門網站、信用蚌埠網站等予以公示，保證聯(lián)合獎懲案例數(shù)量不少于國家和省層面認定的本領域、本地區(qū)紅黑名單數(shù)量的10%。（稽查支隊牽頭，各業(yè)務科室分工負責）
? ?（十四）實施失信專項治理。繼續(xù)加強對電視、廣播、報紙等媒體的藥械和保健食品廣告監(jiān)測，將嚴重違法失信企業(yè)納入“黑名單”，依法實施聯(lián)合懲戒。（稽查支隊負責）按照上級有關部署，繼續(xù)做好電子商務等領域失信專項治理，對國家發(fā)布的我市食品藥品領域黑名單進行核查確認，針對核實后的對象依法依規(guī)實施懲戒，督促其整改和退出黑名單。失信專項治理對象的整改和退出率、做出信用承諾率、接受信用修復培訓率均應達到100%。（各業(yè)務科室分工負責）
? ?（十五）探索信用修復機制。按照市信用辦要求，開展食品藥品領域信用修復培訓，并對當年認定的“黑名單”企業(yè)實現(xiàn)培訓全覆蓋。信用修復要與糾正失信行為、信用承諾、信用修復培訓結合起來。“黑名單”主體糾正失信行為后轉入重點關注名單，做出信用承諾和接受信用修復培訓后，可退出重點關注名單。將信用修復記錄納入市場主體信用檔案，并及時推送市信用平臺。（稽查支隊牽頭，各業(yè)務科室分工負責）
? ?五、加快重點領域信用建設
? ?（十六）加強政務誠信建設。將機關各科室及其所屬公務員在履職過程中，因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、行政處罰、紀律處分、問責處理等信息納入政務失信記錄。（人事教育科負責）
? ?（十七）加強個人誠信建設。以執(zhí)業(yè)藥師為主要對象，建立完善個人信用記錄形成機制，按要求推送市信用平臺，實現(xiàn)信息共享，加強信息安全保護。（藥化流通監(jiān)管科負責）
? ?（十八）加強行業(yè)信用建設。推動食品藥品行業(yè)協(xié)會商會加強誠信建設和行業(yè)自律，指導行業(yè)協(xié)會商會健全行業(yè)自律公約和職業(yè)道德準則；引導行業(yè)協(xié)會商會依法、及時、準確記錄會員信用信息，并納入會員信用檔案，依托市信用平臺等實現(xiàn)共享；鼓勵行業(yè)協(xié)會商會與有資質的第三方信用服務機構合作，遵循自愿參加原則，依法依規(guī)開展會員企業(yè)信用等級評價；支持行業(yè)協(xié)會商會按照行業(yè)標準、行規(guī)、行約等，視情節(jié)輕重對失信會員實行警告、行業(yè)內通報批評、公開譴責、不予接納、勸退等懲戒措施。（對口聯(lián)系的相關科室負責）
? ?六、推進創(chuàng)新示范
? ?（十九）創(chuàng)新監(jiān)管方式。依托安徽省事中事后監(jiān)管平臺，落實登記信息“雙告知”、涉企信息“雙公示”、“雙隨機、一公開”監(jiān)管等改革舉措，實現(xiàn)政府部門間業(yè)務協(xié)同，加強事中事后監(jiān)管。（政策法規(guī)科牽頭，各業(yè)務科室分工負責）
? ?（二十）開展信用承諾。在行政許可、評先評優(yōu)等事項，以及信用修復教育培訓等環(huán)節(jié)，全面實施信用承諾制度，組織企業(yè)做出信用承諾并將掃描件或PDF版本每月底通過稽查支隊在信用蚌埠網公示；（稽查支隊牽頭，各業(yè)務科室分工負責）“黑名單”企業(yè)通過信用修復做出信用承諾的比例應不低于30%；按照省信用辦制定信用承諾參考樣式，根據(jù)不同的事項，完善本環(huán)節(jié)具體信用承諾格式。（各業(yè)務科室分工負責）
? ?七、加強誠信文化建設
? ?（二十一）加強誠信教育宣傳。深入開展公務員誠信教育，將信用建設納入公務員培訓；（人事教育科負責）充分利用用藥安全月、誠信興商宣傳月、食品安全周、12.4憲法日等重要活動時間節(jié)點，發(fā)揮各類媒體作用，實施多種形式、采用多角度宣傳誠信事跡、曝光失信行為。（風險管理和信息宣傳科牽頭，各科室和直屬各單位分工負責）
? ?（二十二）深化誠信實踐活動。繼續(xù)深入開展誠信實踐主題活動，表彰公布一批誠信人物、誠信單位、誠信街區(qū)。（各業(yè)務科室分工負責）
? ?九、健全工作保障機制
? ?（二十三）強化工作督查和考核。將食品藥品信用體系建設情況納入年度目標考核內容，進一步完善考核指標，創(chuàng)新考核方式。（綜合協(xié)調科牽頭，各縣區(qū)局負責）