國衛(wèi)藥政發(fā)〔2016〕19號
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生計(jì)生委、發(fā)展改革委、物價(jià)局、工業(yè)和信息化主管部門、人力資源社會保障廳（局）、商務(wù)廳（局）、工商局、食品藥品監(jiān)管局：
2015年國家藥品價(jià)格談判結(jié)果已經(jīng)藥品價(jià)格談判部際聯(lián)席會議審議通過。為做好國家談判藥品集中采購工作，進(jìn)一步健全藥品價(jià)格談判機(jī)制，提出以下意見。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識。對部分專利藥品和獨(dú)家生產(chǎn)藥品，建立公開透明、多方參與的價(jià)格談判機(jī)制，是貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕7號）的重要舉措，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容。做好國家談判藥品的集中采購工作，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大談判藥品試點(diǎn)范圍，有利于促進(jìn)公立醫(yī)院改革，降低藥品虛高價(jià)格，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)，維護(hù)群眾健康權(quán)益，引導(dǎo)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二、實(shí)行集中掛網(wǎng)采購。各地要及時(shí)將國家藥品價(jià)格談判結(jié)果在省級藥品集中采購平臺上公開掛網(wǎng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽訂采購合同，明確采購數(shù)量，按談判價(jià)格直接網(wǎng)上采購。采購周期內(nèi)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的采購數(shù)量暫實(shí)行單獨(dú)核算、合理調(diào)控。
三、完善配送結(jié)算服務(wù)。談判藥品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要確保藥品的質(zhì)量安全和供應(yīng)保障。醫(yī)療機(jī)構(gòu)從藥品交貨驗(yàn)收合格到付款的時(shí)間不得超過30天。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”和現(xiàn)代醫(yī)藥物流融合發(fā)展，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)結(jié)算方式和創(chuàng)新談判藥品配送服務(wù)，滿足患者用藥需求，保障藥品供應(yīng)及時(shí)。
四、開展臨床綜合評價(jià)。建立健全談判藥品臨床用藥綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系，促進(jìn)合理用藥。發(fā)揮各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合協(xié)同作用，運(yùn)用循證醫(yī)學(xué)和藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)，從臨床用藥的安全性、有效性、合理性、可負(fù)擔(dān)性、依從性等方面，對談判藥品和其他同類藥品費(fèi)用進(jìn)行比較分析，指導(dǎo)和規(guī)范專利藥、原研藥、仿制藥的采購使用。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會優(yōu)勢，推動醫(yī)藥協(xié)同。發(fā)揮藥師在分級診療、處方審核和點(diǎn)評中的作用，科學(xué)細(xì)化用藥指南，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測結(jié)果互認(rèn)。
五、完善醫(yī)保支付范圍管理辦法，做好國家藥品談判試點(diǎn)與醫(yī)保支付政策銜接。將2015年國家藥品價(jià)格談判品種進(jìn)行重點(diǎn)評審，科學(xué)合理確定合規(guī)費(fèi)用范圍。對談判藥品可負(fù)擔(dān)性進(jìn)行科學(xué)測算和評估，相應(yīng)完善醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)的制訂規(guī)則。醫(yī)保部門要進(jìn)一步完善定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議管理，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療、用藥行為的監(jiān)管，控制醫(yī)療費(fèi)用增長，保障基金平穩(wěn)運(yùn)行。
六、加強(qiáng)綜合監(jiān)管。推進(jìn)和鞏固國家藥品供應(yīng)保障綜合管理信息平臺與省級藥品集中采購平臺互聯(lián)互通，信息共享。強(qiáng)化藥品不良反應(yīng)監(jiān)測，完善藥品安全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。加強(qiáng)藥品市場價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法，嚴(yán)厲查處擾亂市場價(jià)格秩序行為。堅(jiān)決遏制藥品購銷領(lǐng)域腐敗行為，抵制商業(yè)賄賂和行業(yè)不正之風(fēng)。
七、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，推進(jìn)信息公開，接受社會和輿論監(jiān)督。加強(qiáng)總結(jié)評估和輿情監(jiān)測，積極回應(yīng)社會關(guān)切，開展政策宣傳和培訓(xùn)，努力營造良好社會輿論環(huán)境。
國家衛(wèi)生計(jì)生委
國家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
人力資源社會保障部
商務(wù)部
工商總局
食品藥品監(jiān)管總局
2016年4月25日