各縣（市、區）衛計委、市直市管醫療機構：
現將《2018年全市藥政工作要點》印發給你們，請結合實際，抓好貫徹落實。
宜春市衛生和計劃生育委員會
2018年4月8日
附件：
2018年全市藥政工作要點
2018年,全市藥政工作以落實全市衛生計生工作會議精神和《2018年全省藥工作要點》為重點，以建設健康宜春為總目標，以提高臨床用藥質量為導向，鞏固完善基本藥物制度、健全藥物政策體系，推進藥品供應保障體系和能力建設，保障人民群眾用藥安全。
一、繼續鞏固、完善基本藥物制度
（一）落實基本藥物配備使用管理政策。加強基本藥物配備使用監測，落實醫療機構基本藥物配備使用和藥事服務管理規定，推進醫療機構全面配備、優先使用基本藥物，進一步提高公立醫院基本藥物配備使用水平，促進基層醫療機構與公立醫院用藥銜接。
（二）完善基本藥物制度績效考核機制。加強基層醫療機構實施基本藥物制度的成效和政策落實的監測，定期通報監測評價情況。完善考核結算指標和考核辦法，對藥品零差率銷售補助資金進行考核結算，發揮績效考核的激勵約束作用。將公立醫院落實基本藥物配備使用政策納入醫改考核的內容。
（三）鼓勵開展基本藥物全額保障試點。鼓勵有條件的縣（市、區）從高血壓、糖尿病、嚴重精神障礙等慢性病用藥入手，通過醫保基金或財政資金等方式，為患者在基層提供全額保障的基本藥物，促進基本藥物優質、公平、可及。
二、推進藥品供應保障體系建設
（四）健全藥品供應保障工作機制。落實《江西省改革完善短缺藥品供應保障實施方案》。完善短缺藥品監測預警和清單管理制度，擴大監測范圍，逐步實現短缺藥品信息監測全覆蓋。健全短缺藥品信息采集、報送、分析、會商制度和分級應對機制，加快推進短缺藥品多源信息采集和供應業務協同應用平臺建設。協調相關部門，實行短缺藥品供應保障分類精準施策，打擊哄抬價格和壟斷等各類違法違規行為，保障短缺藥品市場供應。
（五）落實藥品供應保障使用政策。貫徹落實急搶救藥品、短缺藥品、低價藥品、談判藥品、定點生產藥品、兒童用藥等扶持政策。落實短缺藥品市場撮合機制，完善醫療機構院內制劑醫聯體內調劑使用管理政策。落實仿制藥質量和療效一致性評價鼓勵政策，推動醫療機構優先采購和使用通過一致性評價的仿制藥品。改革和完善醫療機構中藥飲片采購制度，推進中藥飲片集中掛網采購。
三、規范藥品流通使用
（六）繼續推進藥品采購“兩票制”。推進公立醫療機構藥品采購“兩票制”全面執行，完善兩票制實施措施。完成“兩票制”電子驗票信息系統建設并執行網上電子驗票。加強部門協調，推進電子驗票系統與稅務發票管理信息系統互聯互通，提升電子驗票監管水平，推進數據共享、違法線索互聯、監管標準互通、處理結果互認。定期開展“兩票制”監督檢查，促進兩票制相關政策貫徹落實。
（七）強化藥品供應配送環節監督。加強對藥品生產經營企業藥品供應配送情況的監測分析，督促相關企業嚴格執行購銷合同，保障藥品及時、足量、安全、有效供應。
（八）加強醫療機構藥品采購使用監管。對醫療機構藥品采購配備使用進行監測評價，督促醫療機構合理規范報送采購計劃，落實藥品平臺內采購。
四、強化藥品合理應用和藥事管理
（九）探索藥學服務管理新模式。積極創新藥師管理制度，配合省衛生計生委研究制定基層醫療機構藥事管理辦法。鼓勵有條件的醫療機構探索建立藥師門診，進一步發揮藥師在合理用藥方面的作用。
（十）提升合理用藥服務水平。各地、各單位要定期開展合理用藥集中培訓，全面提升醫務人員合理用藥水平，公立醫院要加強基本藥物制度和使用培訓。全面推進基層醫療機構處方點評工作，探索試點處方審核前置等藥學管理模式，推廣使用合理用藥處方點評軟件，實現醫療機構處方點評全覆蓋。進一步推進互聯網+藥學服務，充分發揮上級醫療機構藥師對基層醫療機構藥學服務指導的作用。
（十一）加強用藥錯誤信息報送。推動建立用藥錯誤監測、報告、評價及防范體系，主動向用藥安全網絡報告用藥錯誤。加強藥品不良反應監測結果應用，推進制訂、落實制度化，標準化用藥政策和執業程序，降低用藥安全風險。組織舉辦安全用藥宣傳活動，推進醫療機構安全用藥微信公眾號建設，利用網絡面向群眾推送安全用藥知識。
五、強化基本診療路徑管理
（十二）健全基層路徑質量管理制度。健全基層路徑管理和質量持續改進工作制度，強化監測評價和績效考核，將工作重心從重視數量向提升質量和增加數量方向轉變。加強信息報送系統數據日常管理，采取抽查處方或病例的方式，加強對基層醫療機構的督導考核,促進醫療機構主動規范醫療行為，降低運行成本。
（十三）推進糖尿病分級診療制度建設。繼續開展以路徑管理推進糖尿病分級診療試點工作，加大糖尿病患者及并發癥篩查建檔工作力度，加強患者隨訪和信息日常管理。統籌運用醫保支付、財政投入、行政管理、績效考核等激勵約束機制，引導醫療機構落實功能定位，建立基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療制度。完成糖尿病分級診療試點驗收工作。
六、統籌做好其他藥政管理工作
（十四）全面加強黨風行風建設。堅持黨建引領，貫徹落實黨的十九大精神，增強“人民至高無上，患者是我親友”的服務理念，提升藥學服務水平，保障群眾用藥安全。強化行風建設“九不準”及醫德醫風等學習教育，嚴明政治紀律，提升行政效能,營造濃厚的廉政文化氛圍，打造風清氣正的藥政管理和藥學服務隊伍。
(十五)協助做好相關醫改考核工作。配合相關部門按照醫改目標任務和民生工程目標要求，對全市藥政工作進行督導檢查、評價考核，狠抓工作落實。協助推進公立醫院進一步破除以藥補醫改革，配合建立醫療、醫保、醫藥聯動的醫療機構補償新機制。
（十六）做好其他藥政管理相關工作。加強藥政管理干部教育培訓和交流學習。協助有關部門加強基本藥物質量安全監管和不良反應監測。及時發布政策信息，溝通交流經驗做法。