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國衛辦醫函〔2020〕773號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團衛生健康委、中醫藥局，軍隊各大單位衛生部門，委（局）屬委（局）管醫院：
　　根據工作安排，國家衛生健康委、國家中醫藥局、中央軍委后勤保障部衛生局決定開展2020年“服務百姓健康行動”全國大型義診活動周?，F將實施方案印發給你們（可在國家衛生健康委官網“醫政醫管”欄目下載），請認真貫徹落實。
　　國家衛生健康委聯系人：醫政醫管局 杜秉坤
　　聯系電話：010-68792868
　　傳真：010-68792206
　　國家中醫藥局聯系人：醫政司醫療管理處 李素
　　聯系電話：010-59957685
　　傳真：010-59957684
　　中央軍委后勤保障部衛生局聯系人：張凡
　　聯系電話：010-66886582
　　傳真：010-66886546

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國家衛生健康委辦公廳?國家中醫藥管理局辦公室?中央軍委后勤保障部衛生局

2020年9月14日???????????????????

　　（信息公開形式：主動公開）

2020年“服務百姓健康行動”全國大型義診活動周實施方案

　　一、工作目標
　　在總結近幾年大型義診活動經驗的基礎上，結合現階段疫情形勢和常態化防控工作需要，因地制宜，有重點、有針對性地開展適宜的義診活動，方便群眾在家門口看病就醫。加強健康宣教，提升公眾防護意識和防護水平；落實惠農措施，結合慶祝中國農民豐收節開展送醫下鄉；踐行健康扶貧，助力打贏脫貧攻堅戰。
　　二、活動時間
　　2020年9月21日-27日。
　　三、活動主體
　　全國各級衛生健康行政部門、中醫藥主管部門，軍隊各級衛生部門，各級各類醫療機構。
　　四、主要內容
　　（一）線上義診活動。各地要組織轄區內有條件的醫療機構開展適當的線上義診活動。各醫療機構結合實際組織群眾需求較大專科的醫療、藥學、康復、護理專家，進行適宜疾病的咨詢、問診和慢性病復診、康復指導、健康教育等，重點要針對群眾需求集中、關注度高的慢性病、腫瘤、兒童疾病、地方病等病種，特別是新冠病毒感染防護、手衛生、治愈患者康復和心理疏導等重點安排醫療力量。
　?。ǘ┏青l醫院對口支援義診工作。承擔城鄉醫院對口支援、三級醫院對口幫扶貧困縣縣級醫院任務和巡診任務的醫院要組派醫療隊，在受援縣級醫院、巡診地區開展義診工作。主要義診形式包括開設?？崎T診、組織疑難重癥會診、教學查房、演示手術等，并結合當地手術需求開展義診手術。同時，要開展醫療技術和醫院管理相關業務培訓，具體內容由支援醫院（巡診醫療隊）和受援醫院（巡診地區）協商安排。
　?。ㄈ┥钊胴毨У貐^開展義診。各地市級以上衛生健康行政部門、中醫藥主管部門、軍隊各級衛生部門要結合健康扶貧工作，組派醫療隊到轄區或駐地貧困縣進行義診，義診活動包括開展疾病咨詢、疑難病例會診、義診手術等。義診醫療隊的人員安排和服務時間要向深度貧困地區、民族地區、邊境地區傾斜。
　?。ㄋ模┝x診活動到基層。縣級衛生健康行政部門、中醫藥主管部門要組織協調二級以上醫院，派出呼吸系統疾病、感染性疾病、慢性病、腫瘤、兒科疾病、地方病等領域專家，在社區衛生服務中心（站）、鄉鎮衛生院等基層醫療機構開展義診活動?；鶎恿x診活動要以農村留守兒童、優撫對象、殘疾人、低保對象、特困供養人員、農村貧困人口等人群為重點。要保證基層醫療機構有專家坐診，使群眾能夠就近得到優質服務。要通過病歷討論、專家授課等方式，開展針對基層的技術指導和幫扶，推進分級診療工作?？h級醫療機構醫療技術能力和人力不足的，可以請上級衛生健康行政部門、中醫藥主管部門協調，派出相關專業專家給予支援。
　?。ㄎ澹┡e辦健康大講堂。縣級以上地方衛生健康行政部門、中醫藥主管部門要組織協調轄區內二級以上醫院，結合當地新型冠狀病毒肺炎疫情防控形勢、地方疾病特點及醫院專科特色，重點通過線上形式開展健康教育，傳播健康知識，提高群眾健康意識，幫助群眾掌握個人防控、手衛生和新冠肺炎防治相關知識，普及健康生活常識和專科防病知識，培養正確的就醫和用藥理念。健康大講堂的時間安排要適當、講授內容和形式要通俗易懂。
　?。┒壱陨厢t院院內的義診活動。二級以上醫院要結合醫德醫風建設和“進一步改善醫療服務行動計劃”的要求，動員本院掛號較為困難的特色?？坪椭麑＜议_展形式多樣的義診活動，編印專科疾病防治宣傳資料，改善相應專科的診療流程，提高優質醫療資源服務效率。
　?。ㄆ撸┽t療服務進軍營。地方各級衛生健康行政部門、中醫藥主管部門要根據部隊需求，并按照軍隊衛生部門要求，組織地方醫療機構為廣大官兵和軍屬提供義診服務；軍隊各級衛生部門和醫療機構在積極參與地方義診活動周的同時，要深入開展專家醫療隊赴基層部隊送醫送藥送技術活動；為部隊官兵、老干部、軍人家屬（包括退役軍人、軍屬）提供優質醫療服務。認真組織遠程醫療及教學會診，扎實推進預防、醫療、保健服務進軍營、進班排。通過形式多樣的醫療服務活動為基層部隊辦實事、解難題，提升基層醫療服務保障能力，著力維護部隊官兵健康。
　　五、工作要求
　?。ㄒ唬┨岣哒J識，精心組織。各省級衛生健康行政部門、中醫藥主管部門和軍隊各級衛生部門要將義診活動作為助力打贏脫貧攻堅戰、慶祝中國農民豐收節的重要舉措，做好部署。要總結近幾年活動經驗，結合現階段工作重點對義診活動形式、內容進行調整和完善，制定可操作、見實效的實施方案。要加強統籌協調，組織轄區內軍地醫療機構開展義診活動，地方各級衛生健康行政部門、中醫藥主管部門要根據實際條件，提前確定義診手術種類、時間和手術量，組織篩查符合手術條件的患者，保證醫療質量和醫療安全。各醫療機構要完善排班備班制度，保障義診活動順利開展。
　?。ǘ┙Y合形勢，調整方式。要嚴格遵守各項法律法規、規章和制度規范要求，嚴格落實新冠疫情防控相關規定和院感防控制度規范，做到義診期間和平時統一標準、統一規范。減少人群聚集，指導醫務人員和群眾做好個人防護。統籌安排義診和疫情防控工作，確保疫情防控不受影響，并完善突發狀況應急處置預案。發揮互聯網+醫療服務優勢，運用微博、微信、短視頻等新媒體平臺，結合專家講座、印發宣傳冊等多種手段，廣泛傳播健康理念，推廣普及個人防控、手衛生和新冠肺炎防治相關知識。
　　考慮疫情防控實際，今年義診周期間國家衛生健康委、國家中醫藥管理局、中央軍委后勤保障部衛生局不安排啟動儀式，不統一組織國家醫療隊到地方開展義診活動。國家衛生健康委、國家中醫藥管理局屬（管）醫院義診活動按照屬地原則安排。
　?。ㄈ┘哟笮麄?，營造氛圍。各有關單位要充分利用各種媒體加強宣傳，將義診活動安排提前向社會公告，特別要宣傳強調疫情防控要求，方便更多群眾獲得義診服務。要通過媒體傳播健康知識和醫學常識，擴大活動的覆蓋面和影響力。
　　（四）認真總結，及時報告。各有關單位要及時做好總結與工作統計，總結要有針對性，能夠反映義診活動中當地的醫療需求、群眾的感受、發現的問題及建議等。有條件的單位可留存影像和視頻資料。請各省級衛生健康行政部門、中醫藥主管部門和軍隊各大單位衛生部門于10月10日前將統計表（見附件）及義診活動總結分別報國家衛生健康委醫政醫管局、國家中醫藥局醫政司和中央軍委后勤保障部衛生局。

附件

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2020年“服務百姓健康行動”全國大型義診活動周統計表
_______省（區、市）衛生健康委/中醫藥局/軍隊有關單位

　　說明：省級中醫藥主管部門負責報送本轄區中醫醫療機構義診活動情況
　　填表人：?????? 聯系方式：