2025年1月3日，市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市基層衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），現(xiàn)解讀如下：
??? 一、起草背景
??? 黨的新時代衛(wèi)生與健康工作方針和《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》確定了基層醫(yī)療衛(wèi)生體系在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的基礎(chǔ)地位。黨的二十屆三中全會要求強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。近年來，蘇州市高度重視基層衛(wèi)生工作，取得積極進(jìn)步和明顯成效，但也存在一些突出的問題，立足蘇州實際，制定《實施意見》，進(jìn)一步提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力。
??? 二、主要內(nèi)容
??? 《實施意見》分總體要求、重點任務(wù)和保障措施三大部分。核心可以概括為“525”，即從五個方面（體系布局和功能、分級診療、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、信息化建設(shè)、人才隊伍建設(shè)）實施25項主要任務(wù)。
??? 一是優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局和功能。統(tǒng)籌考慮縣域醫(yī)共體建設(shè)、公立醫(yī)院改革和高質(zhì)量發(fā)展示范項目等要求，著重在基本醫(yī)療的基礎(chǔ)上，圍繞健康管理和康復(fù)護(hù)理服務(wù)做文章，系統(tǒng)化謀劃建設(shè)基層“四個中心”，即：社區(qū)慢病防治中心、運動促進(jìn)健康中心、護(hù)理中心、康復(fù)中心等，為群眾提供醫(yī)防融合、醫(yī)體融合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等服務(wù)，助力基本醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化。
??? 二是推進(jìn)分級診療落地落實。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，優(yōu)化藥品配備供應(yīng)，合理配置醫(yī)療設(shè)備，推進(jìn)基本醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化，加強(qiáng)部門政策聯(lián)動，引導(dǎo)市民就診下沉。
??? 三是做實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。著重做實做優(yōu)重點人群家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，拓展服務(wù)內(nèi)涵，推進(jìn)家庭病床服務(wù)，賦予家庭醫(yī)生優(yōu)先權(quán)，做好基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)格化管理，鼓勵社區(qū)網(wǎng)格員和家庭醫(yī)生“雙向進(jìn)入”，完善簽約服務(wù)激勵機(jī)制。
??? 四是提高基層醫(yī)療衛(wèi)生智慧化水平。打造基層衛(wèi)生服務(wù)綜合管理平臺，推動數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，推動應(yīng)用人工智能等新技術(shù)賦能基層。完善醫(yī)保移動支付功能，方便市民在社區(qū)和家庭接受服務(wù)時進(jìn)行醫(yī)保實時結(jié)付。
??? 五是建強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍。完善基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)機(jī)制，拓展引才用才渠道，加強(qiáng)人才繼續(xù)教育，落實崗位管理和職稱晉升政策，完善收入和待遇保障機(jī)制。