伊犁哈薩克自治州衛生局，各地、州、市衛生局，新疆醫科大學各附屬醫院，委直屬各醫療機構：
為鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制，滿足群眾基本用藥需求，做好醫療機構基本藥物配備使用管理工作，促進醫療機構分級診療、雙向轉診的有效銜接，保障群眾基本用藥權益，配合我區公立醫院綜合改革的要求，結合我區實際，現就醫療機構基本藥物配備使用相關工作通知如下：
一、強化基本藥物配備使用的主導地位
堅持政府辦基層醫療衛生機構全部配備使用基本藥物（含自治區增補品種，下同），強化國家基本藥物配備使用的主導地位。政府辦基層醫療衛生機構要從基本藥物目錄中合理選擇配備和使用藥品，嚴格執行在自治區藥品采購平臺集中采購、零差率銷售和現行醫保報銷政策。
二、鼓勵公立醫院優先使用基本藥物，促進與基層用藥銜接
自治區范圍內縣級及縣級以上人民政府、國有企業（含國有控股企業）等舉辦的非營利性醫療機構要將基本藥物作為首選藥物，確保通用名、劑型、規格、價格、生產企業必須與《國家基本藥物目錄》（2012版）及《新疆維吾爾自治區基本藥物增補目錄》（2011版）品種嚴格一致，并達到規定的配備使用比例，特別是在常見病、慢性病用藥方面要充分考慮與基層用藥的銜接，逐步實現各級各類醫療機構全面配備并優先使用基本藥物。
（一）二級及二級以上綜合醫院(含中醫醫院、民族醫院)
二級綜合醫院：配備基本藥物品種數原則上不低于醫院使用藥品總品種數的50%，基本藥物銷售額占藥品總銷售額的比例原則上不得低于40%。
二級中醫醫院、民族醫院配備基本藥物品種數原則上不低于醫院使用藥品總品種數的60%，基本藥物銷售額占藥品總銷售額的比例原則上不得低于45%。
? ?三級綜合醫院：配備基本藥物品種數原則上不低于醫院使用藥品總品種數的40%，基本藥物銷售額占藥品總銷售額的比例原則上不得低于20%。
三級中醫醫院、民族醫院：配備基本藥物品種數原則上不低于醫院使用藥品總品種數的50%，基本藥物銷售額占藥品總銷售額的比例原則上不得低于25%。
? ?配備基本藥物品種數和銷售額計入范圍包括化學藥品、生物制品、中成藥和民族藥。
（二）專科醫院
專科醫院按專科特點，基本藥物中相應的專科用藥品種數量配備比例不低于45%，基本藥物使用比例暫由醫療機構自行確定配備使用比例，并根據隸屬關系報衛生行政部門備案。
其他醫療機構也要將基本藥物作為首選藥物，根據臨床實際和群眾用藥需要，優先配備使用并逐步提高使用比例。
(三)政府辦基層醫療衛生機構
為滿足基層醫療機構用藥需求，促進各級醫療機構分級診療、雙向轉診的有效銜接，允許政府辦基層醫療機構通過自治區藥品采購平臺在《新疆維吾爾自治區基本藥物采購目錄》之外，《自治區基本醫療保險藥品目錄》中選擇一定數量的中標品種配備使用，但使用量不得超過本機構藥品總使用量的15%，并實行零差率銷售。
三、基本藥物采購配送
縣級及縣級以上人民政府、國有企業（含國有控股企業）等舉辦的非營利性醫療機構配備使用的基本藥物應通過自治區醫療機構藥品采購平臺采購，并優先采購基層醫療衛生機構基本藥物集中采購中標產品。因臨床診療工作需要，確需配備使用同一通用名基層中標產品以外的基本藥物，應經醫院藥事管理委員會研究通過后確定。
四、工作要求
（一）提高思想認識。建立基本藥物優先和合理使用制度，落實縣及縣以上醫療機構基本藥物配備使用政策，是實施基本藥物制度的重要內容，是建立和完善縣及縣以上醫療機構與基層醫療衛生機構的分工協作機制，提高各級醫療機構合理用藥水平，切實減輕群眾藥品費用負擔的重要舉措。各級衛生行政部門和醫療機構要統一思想，切實增強責任感和自覺性，扎扎實實抓好基本藥物配備使用工作，確保達到要求的配備使用比例。自治區將把基本藥物配備使用情況列入醫藥衛生體制改革責任考核、縣及縣以上醫療機構等級評審指標加以推進。
（二）加強監督管理。各級衛生行政部門要加強領導，完善組織，強化監督考核，確保基本藥物配備使用政策貫徹落實。縣及縣以上醫療機構要制定出臺促進基本藥物優先和合理使用的具體實施辦法，健全內部激勵約束機制，指定職能部門和專門人員具體負責基本藥物配備使用管理，加強處方點評。要將基本藥物合理使用情況與醫師定期考核、職稱晉升、績效工資發放、年終評獎評優等工作掛鉤，推動醫務人員優先、合理使用基本藥物。
（三）強化政策支持。各級衛生行政部門要深入調查研究，加強部門溝通協調，完善保障措施，落實縣及縣以上醫療機構使用基本藥物的補償政策。要結合公立醫院改革，以縣級醫院綜合改革為突破口，探索醫藥分開的多種具體措施，建立合理的多渠道補償機制。
（四）加強宣傳培訓。各地衛生行政部門和各級醫療機構要強化基本藥物相關政策和基本藥物臨床應用指南、處方集等主要業務知識的學習，開展全員培訓工作，提高管理人員政策水平和醫務人員合理應用基本藥物的知識水平。要重視臨床藥師的培養和使用，充分發揮其在促進基本藥物合理使用工作中的作用。要加強合理用藥輿論宣傳與教育引導工作，普及公眾合理用藥常識，改變不良用藥行為，提高群眾對基本藥物的認知度和信賴度。
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? ?自治區衛生計生委??
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2015年10月