各盟市衛生計生委，滿洲里市、二連浩特市衛生計生局，內蒙古自治區國際蒙醫醫院、內蒙古自治區中醫醫院，內蒙古民族大學附屬醫院：
??? 現將《2018年全區中醫藥（蒙醫藥）工作要點》印發給你們，請結合本地區、本單位實際，認真貫徹落實。
2018年3月21日
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2018年全區中醫藥（蒙醫藥）工作要點
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??? 2018年中醫藥（蒙醫藥）工作的總體要求是，全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實全國衛生計生工作會議、全國中醫藥工作會議、全區衛生計生暨蒙中醫藥工作會議精神，深入貫徹《中醫藥法》和自治區中醫藥（蒙醫藥）發展戰略規劃綱要，全面落實中醫藥（蒙醫藥）發展“十三五”規劃和振興蒙醫藥行動計劃，提高中醫藥（蒙醫藥）發展質量和效益，提升中醫藥（蒙醫藥）服務能力和水平，加快推進中醫藥（蒙醫藥）全面振興發展，向“人人享有”目標邁進。
一、深入貫徹落實國家和自治區的決策部署
（一）貫徹實施《中醫藥法》。做好《中醫藥法》學習培訓、執法監督培訓，加快推進蒙醫中醫確有專長人員醫師資格考核工作，配合國家中醫藥管理局推進制定我區的中醫藥（蒙醫藥）傳統知識保護條例、中醫藥（蒙醫藥）學術傳承項目和傳承人制度、蒙藥中藥制劑備案管理辦法、古代經典名方蒙中藥復方制劑簡化注冊審批管理規定、古代經典名方目錄等法規制度。
（二）貫徹全國第四次少數民族醫藥工作會議精神。落實國家擬出臺的《關于加強新時代少數民族醫藥工作的若干意見》，整理一批蒙醫藥特色養生保健技術，推廣一批蒙醫醫療技術操作規范和標準。
（三）落實自治區“一綱三規一計劃”重點任務。配合國家中醫藥管理局開展戰略規劃綱要、健康服務發展規劃以及“十三五”規劃年度監測督導或中期評估，動態把握目標任務進展情況，實施好自治區承擔的中醫藥（含少數民族醫藥）傳承創新工程、岐黃工程等重大項目，做好其他重大項目申報工作。
（四）提高財政資金使用績效。強化各級財政中醫藥（蒙醫藥）專項資金的預算編制和執行，加強中醫藥（蒙醫藥）資金預算執行監管和績效評價。做好中央對地方轉移支付中醫藥資金績效評價，強化績效評價結果應用。
二、充分發揮中醫藥（蒙醫藥）在深化醫改中的獨特優勢
（五）推動建立分級診療制度。蒙醫中醫醫院全部參與醫聯體建設，開展城鄉對口支援工作。推進中醫藥（蒙醫藥）參與家庭醫生簽約服務，鼓勵二級以上蒙醫中醫醫院醫師下沉基層牽頭或參加簽約團隊。加快自治區中醫藥（蒙醫藥）數據中心建設。
（六）推進公立蒙醫中醫醫院綜合改革。推動蒙醫中醫醫院建立現代醫院管理制度。20%的二級以上公立蒙醫中醫醫院制定醫院章程。持續探索有利于中醫藥（蒙醫藥）特色優勢發揮的醫院運行新機制。建立以質量為核心、公益性為導向的蒙醫中醫醫院考評機制，同步開展人事薪酬制度改革試點，開展綜合績效考評。
（七）探索符合中醫藥（蒙醫藥）特點的醫保支付方式。落實《關于進一步深化基本醫療保險制度支付方式改革的指導意見》，完善中醫藥（蒙醫藥）參與醫保支付方式改革聯系點機制，探索符合中醫藥（蒙醫藥）特點的支付方式。在疾病診斷相關分組（DRGs）收付費試點探索中醫藥（蒙醫藥）收付費方式，推進蒙醫中醫優勢病種收付費方式改革。實施中醫臨床路徑和蒙醫優勢病種診療方案管理。
（八）實施基層中醫藥（蒙醫藥）服務能力提升工程“十三五”行動計劃。開展行動計劃實施中期督導，繼續開展全國基層中醫藥（含少數民族醫藥）工作先進單位創建工作，推進55個旗縣蒙醫中醫醫院建設，加強蘇木鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心蒙醫中醫綜合服務區（蒙醫館、中醫館）建設，推廣中醫藥（蒙醫藥）適宜技術。
（九）推進社會辦蒙醫中醫。落實《蒙醫中醫診所備案管理暫行辦法》，促進有實力的社會辦蒙醫中醫診所和門診部（蒙醫館、中醫館）做大做強，推動連鎖經營、規模化發展。
三、提升中醫藥（蒙醫藥）服務能力
（十）提升蒙醫中醫醫院服務能力。開展大型蒙醫中醫醫院巡查，做好蒙醫中醫醫院等級評審工作。加強蒙醫中醫重點專科（專病）防治體系建設，啟動區域蒙醫中醫（專科）診療中心建設。實施新一輪進一步改善醫療服務行動計劃，深入開展“服務百姓健康行動”全國大型義診活動周，深化三級醫院對口幫扶工作。深化蒙醫中醫診療模式創新試點。建設自治區級蒙醫中醫醫療質量控制中心，強化蒙醫中醫醫院醫療質量管理。開展醫療機構蒙藥中藥飲片管理和感控管理抽查，做好蒙醫中醫醫院抗菌藥物應用監測和細菌耐藥監測。積極參與新發、突發重大傳染病防控和災害事故等衛生應急工作。實施重大疑難疾病蒙中西醫臨床協作試點。
（十一）發展中醫藥（蒙醫藥）健康服務。推行《中醫養生保健服務規范》，研究制定《蒙醫養生保健服務規范》。申報全國中醫（含少數民族醫）養生保健示范區和示范基地建設項目。推廣一批蒙醫中醫治未病調理方案，發布一批治未病特色技術方法。提高中醫藥（蒙醫藥）健康管理覆蓋率和服務水平。落實《關于促進中醫藥（蒙醫藥）健康養老服務發展的實施意見》，建設中醫藥（蒙醫藥）特色醫養結合示范基地。做好第二批國家中醫藥健康旅游示范區創建單位申報工作。
四、推進中醫藥（蒙醫藥）傳承創新
（十二）提升中醫藥（蒙醫藥）科研能力。啟動國家中醫藥（蒙醫藥）傳承創新工程建設。開展國家和自治區各重點專科、重點學科、重點研究室、自治區特色優勢重點專科、自治區領先重點學科重點實驗室建設項目、全國和基層中醫藥（蒙醫藥）專家傳承工作室、學術流派工作室等項目督導。做好國家和自治區科研項目申報。建立健全多層次多學科研究平臺。
（十三）加強中醫藥（蒙醫藥）人才隊伍建設。實施好國醫大師及全國名中醫工作室、基層老中醫藥（蒙醫藥）專家傳承工作室建設項目，做好全國蒙醫中醫護理骨干人才、全國中藥特色技術傳承人才、中醫藥傳承與創新“百千萬”人才工程（岐黃工程）等培訓項目，推進國家中醫藥優勢特色教育培訓基地（中藥）建設項目。開展第六批全國名老中醫藥（蒙醫藥）專家學術經驗繼承工作，完成自治區第二批名老中醫藥（蒙醫藥）專家學術經驗繼承結業考核工作。啟動我區第三批名老中醫藥（蒙醫藥）專家學術經驗繼承工作。開展蒙醫中醫住院醫師規范化培訓和蒙醫中醫訂單定向培養。健全中醫藥（蒙醫藥）繼續教育制度，申報和實施國家級繼續教育項目。開展新一輪自治區基層名蒙醫名中醫評選工作。
（十四）推進蒙醫藥標準化項目。加快推進蒙醫藥標準化研究，今年完成自治區蒙醫醫院門診病歷、住院病歷、病案首頁書寫標準，重點開展臨床診療指南、傳統療術操作規范、傳統整骨技術操作規范、蒙醫專業本科教學標準以及蒙醫名詞術語等標準的制定、推廣與應用。建立蒙醫臨床穴位標準信息庫。繼續對蒙醫臨床診療指南制定等蒙醫藥標準化項目進行管理和督促。實施好2個中藥標準化項目。加快《中華醫學百科全書蒙醫學卷》基礎、方劑、臨床分卷的編寫進度。
（十五）加強蒙藥材中藥材資源普查與保護。建立蒙藥中藥資源動態監測體系和預警系統。做好第四次全國中藥（蒙藥）普查工作，建立蒙藥中藥資源普查數據庫。發揮自治區監測中心和各監測站的作用,監測保護珍稀瀕危品種，加強珍稀品種的繁育和替代品研究，推進蒙藥材中藥材資源普查成果轉化，建立并形成蒙藥材中藥材資源保護、保存和利用體系。推進“中藥炮制技術傳承基地建設項目”和“中藥藥用植物重點物種保存圃建設項目”的實施，建立道地藥材良種繁育體系和蒙藥材中藥材種植規范化、規模化生產基地。
五、弘揚中醫藥（蒙醫藥）文化
（十六）推動中醫藥（蒙醫藥）文化傳承創新。深化蒙醫中醫機構文化建設，創建自治區中醫藥（蒙醫藥）文化宣教基地。深入推進“中醫中藥中國行?蒙醫蒙藥內蒙古行—中醫藥（蒙醫藥）健康文化推進行動”，舉辦中醫藥（蒙醫藥）知識或技能大賽。繼續做好中醫藥（蒙醫藥）健康文化素養調查，加強中醫藥（蒙醫藥）文化科普人才隊伍建設。
（十七）加強中醫藥（蒙醫藥）學術交流。鼓勵自治區蒙醫藥學會、中醫藥學會開展各類學術活動。召開內蒙古自治區蒙醫藥學會換屆大會。辦好十五屆“中國?內蒙古草原文化節”蒙醫藥活動。
（十八）深化中醫藥（蒙醫藥）國際交流合作。落實國家中醫藥（含少數民族醫藥）“一帶一路”發展規劃，鼓勵各級蒙醫中醫醫院開展對外交流合作，有計劃地派遣蒙醫專家前往蒙古國開展義診活動，拓展傳統醫藥服務領域。做好蒙醫藥國際合作專項建設，申報新一輪中醫藥國際合作專項。
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