南京成立“市醫(yī)管委”?衛(wèi)計委將不再直接管理公立醫(yī)院
近日，南京市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于城市公立醫(yī)院管理體制改革試點的實施意見》。明確今后政府辦醫(yī)監(jiān)督職責(zé)與公立醫(yī)院自主運營管理權(quán)相分離。成立“南京市醫(yī)管委”，南京市衛(wèi)計委從直接管理公立醫(yī)院轉(zhuǎn)為行業(yè)管理。記者了解到，相關(guān)改革試點工作將于今年12月份完成。
根據(jù)該實施意見，南京市公立醫(yī)院管理體制改革的范圍限定為市、區(qū)兩級公立醫(yī)院。將成立南京市政府公立醫(yī)院管理委員會(以下簡稱“南京市醫(yī)管委”)，履行政府辦醫(yī)職能，主要負責(zé)研究決定同級公立醫(yī)院的設(shè)置規(guī)模、發(fā)展規(guī)劃、重大項目實施、財政投入、運行監(jiān)管、績效考核等重大問題。南京市醫(yī)管委由南京市市長、分管副市長、副秘書長，南京市組織、編辦、發(fā)改、衛(wèi)計、財政、人社、物價、審計、食藥監(jiān)主要領(lǐng)導(dǎo)，南京市人大代表、政協(xié)委員各1人，市民代表2人，公立醫(yī)院有關(guān)專家代表2人組成，共18人。南京市市長任市醫(yī)管委主任，分管副市長任市醫(yī)管委副主任。
據(jù)介紹，南京市醫(yī)管委辦公室設(shè)在南京市衛(wèi)計委，對外掛牌，承擔(dān)南京市醫(yī)管委日常工作，并負責(zé)推動南京市醫(yī)管委決策在公立醫(yī)院的高效執(zhí)行。將南京市衛(wèi)計委原有的涉及公立醫(yī)院人力資源、財務(wù)、績效評估等職能集中，設(shè)立相應(yīng)處室，履行相關(guān)職能。南京市衛(wèi)計委主要領(lǐng)導(dǎo)兼任醫(yī)管辦主任，配備南京市醫(yī)管辦專職副主任1名，南京市編辦、發(fā)改、財政、人社等相等關(guān)部門為南京市醫(yī)管辦副主任成員單位。
此外，舉辦公立醫(yī)院的各行政區(qū)分別成立區(qū)政府公立醫(yī)院管理委員會，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照南京市醫(yī)管委執(zhí)行；區(qū)醫(yī)管委辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)計委。
意見明確，今后南京市衛(wèi)計委從直接管理公立醫(yī)院轉(zhuǎn)為行業(yè)管理，強化政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)。其他相關(guān)行政主管部門不再直接管理公立醫(yī)院的微觀事務(wù)。
南京市醫(yī)管委作為南京市屬所有公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)的決策層，負責(zé)重大決策和監(jiān)督運行。公立醫(yī)院院長及領(lǐng)導(dǎo)班子是執(zhí)行層，負責(zé)公立醫(yī)院日常管理，并對南京市醫(yī)管委負責(zé)。健全院長選拔任用制度，實行院長任期目標(biāo)責(zé)任考核和問責(zé)制；適時取消公立醫(yī)院行政級別，衛(wèi)生部門負責(zé)人不得兼任公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)。