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2013年內(nèi)蒙古自治區(qū)首批醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購(gòu)工作情況通報(bào)
發(fā)布時(shí)間:2014/02/27 信息來(lái)源:查看
2013年內(nèi)蒙古自治區(qū)首批醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購(gòu)工作情況通報(bào)
各盟市衛(wèi)生局:
按照國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)文件精神,自治區(qū)于2013年?6月7日召開(kāi)全區(qū)醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購(gòu)工作啟動(dòng)會(huì)議,對(duì)首批醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購(gòu)工作進(jìn)行全面部署。6月10日我區(qū)開(kāi)始執(zhí)行2012年內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購(gòu)入圍結(jié)果,正式開(kāi)展醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購(gòu)工作。現(xiàn)將我區(qū)首批醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購(gòu)工作情況通報(bào)如下:
一、基本情況
(一)生產(chǎn)企業(yè)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況
自治區(qū)首批醫(yī)用耗材集中采購(gòu)涉及血液凈化類(lèi)和通用高分子醫(yī)用耗材類(lèi),涉及生產(chǎn)廠家192個(gè),其中建立配送關(guān)系企業(yè)183家,占全部企業(yè)的95.31%。目前,開(kāi)展采購(gòu)業(yè)務(wù)生產(chǎn)企業(yè)173家,占全部企業(yè)的90.10%。
(二)配送企業(yè)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況
自治區(qū)首批醫(yī)用耗材集中采購(gòu)報(bào)名通過(guò)配送企業(yè)573家,其中有406家配送企業(yè)已通過(guò)盟市審核,占全部企業(yè)的70.86%;有10家配送企業(yè)配送關(guān)系未提交至盟市,占全部企業(yè)的1.74%;另有157家配送企業(yè)未建立配送關(guān)系,占全部企業(yè)的27.40%。目前,開(kāi)展醫(yī)用耗材配送業(yè)務(wù)的企業(yè)253家,占全部企業(yè)的44.15%。
(三)網(wǎng)上配送關(guān)系建立情況
1.網(wǎng)上配送關(guān)系勾選情況
192家中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)中,186家生產(chǎn)企業(yè)為中標(biāo)產(chǎn)品選定配送企業(yè),共勾選配送關(guān)系?115988條,占全部生產(chǎn)企業(yè)的96.87%;6家生產(chǎn)企業(yè)未對(duì)中標(biāo)產(chǎn)品選定配送企業(yè)(見(jiàn)表1),占全部生產(chǎn)企業(yè)的3.13%。
?
表1???未選定配送企業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)名單
序號(hào)
企業(yè)編號(hào)
企業(yè)名稱
1
QS0252
天津優(yōu)威醫(yī)塑制品有限公司
2
QS0020
河南省奧邦醫(yī)療器械有限公司
3
QS0068
浙江康德萊醫(yī)療器械股份有限公司
4
QS0049
福建省百仕韋醫(yī)用高分子股份有限公司
5
QS0146
天津翔越醫(yī)療器械有限公司
6
QJ0002
杭州泰興貿(mào)易有限公司
2.網(wǎng)上配送關(guān)系提交審核情況
全區(qū)共建立并提交至盟市審核配送關(guān)系113644條,占生產(chǎn)企業(yè)勾選配送關(guān)系總數(shù)的97.98%;另有2344條配送關(guān)系需要生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)確認(rèn),占已勾選配送關(guān)系總數(shù)的2.02%。其中,有183家生產(chǎn)企業(yè)建立并提交配送關(guān)系至盟市審核,占全部生產(chǎn)企業(yè)的95.31%;有3家生產(chǎn)企業(yè)未提交配送關(guān)系至盟市審核(見(jiàn)表2),占全部生產(chǎn)企業(yè)的1.56%;
?
表2???未提交配送關(guān)系的生產(chǎn)企業(yè)名單
企業(yè)
編號(hào)
企業(yè)名稱
勾選配送總數(shù)
未提交配送企業(yè)數(shù)
提交至配送企業(yè)數(shù)
配送企業(yè)同意數(shù)
配送企業(yè)拒絕數(shù)
提交至盟市審核數(shù)
QS0197
沈陽(yáng)博大精益生物制藥有限公司
14
0
0
14
0
0
QS0253
新鄉(xiāng)市亞太醫(yī)療用品有限公司
26
0
1
24
1
0
QS0255
珠海保稅區(qū)大生生物科技有限公司
24
24
0
0
0
0
?
全區(qū)共審核通過(guò)配送關(guān)系94740條,占建立并提交審核狀態(tài)的83.37%;審核未通過(guò)16184條,占建立并提交審核狀態(tài)的14.24%;未審核2720條,占建立并提交審核狀態(tài)的2.39%。其中,審核通過(guò)的配送關(guān)系中涉及生產(chǎn)企業(yè)183家,占全部企業(yè)的95.31%。
?
表3???各盟市網(wǎng)上配送關(guān)系審核情況
地區(qū)名稱
建成配送關(guān)系
未審核
審核通過(guò)
審核未通過(guò)
全區(qū)
113644
2720
2.39%
94740
83.37%
16184
14.24%
呼和浩特市
9387
205
2.18%
8114
86.44%
1068
11.38%
包頭市
8927
345
3.86%
6713
75.20%
1869
20.94%
烏海市
8731
960
10.99%
5566
63.75%
2205
25.25%
赤峰市
10430
19
0.18%
8131
77.96%
2280
21.86%
通遼市
11078
38
0.34%
10094
91.12%
946
8.54%
鄂爾多斯市
9614
11
0.11%
8299
86.32%
1304
13.56%
呼倫貝爾市
11636
0
0.00%
10481
90.07%
1155
9.93%
巴彥淖爾市
8557
706
8.25%
6569
76.77%
1282
14.98%
烏蘭察布市
7860
0
0.00%
7860
100%
0
0.00%
興安盟
11420
153
1.34%
10470
91.68%
797
6.98%
錫林郭勒盟
9142
113
1.24%
7231
79.10%
1798
19.67%
阿拉善盟
6862
170
2.48%
5212
75.95%
1480
21.57%
?
(四)可交易產(chǎn)品業(yè)務(wù)開(kāi)展情況
自治區(qū)首批醫(yī)用耗材集中采購(gòu)涉及血液凈化類(lèi)和通用高分子醫(yī)用耗材類(lèi),涉及中標(biāo)產(chǎn)品2866個(gè),有2825個(gè)產(chǎn)品已與配送企業(yè)建立配送關(guān)系,達(dá)到可交易狀態(tài),占全部產(chǎn)品的98.57%;有7個(gè)產(chǎn)品配送關(guān)系未提交至盟市審核(見(jiàn)表4),占全部產(chǎn)品的0.24%;另有34個(gè)產(chǎn)品未建立配送關(guān)系,占全部產(chǎn)品的1.19%。目前,中標(biāo)產(chǎn)品已開(kāi)展采購(gòu)的產(chǎn)品1552個(gè),占全部產(chǎn)品的54.15 %。
?
表4????未提交配送關(guān)系的產(chǎn)品名單
產(chǎn)品編號(hào)
產(chǎn)品名稱
總數(shù)
未提交
已提交
同意
拒絕
提交盟市
6806060010028
一次性使用口腔包
12
0
0
12
0
0
6845040010004
體外循環(huán)管路
6
6
0
0
0
0
6845040010033
體外循環(huán)管路
6
6
0
0
0
0
6845040010034
體外循環(huán)管路
6
6
0
0
0
0
6845040010035
體外循環(huán)管路
6
6
0
0
0
0
6854100070012
殼聚糖凝膠
14
0
0
14
0
0
6866070010025
PE檢查手套
14
0
1
12
1
0
?
(五)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況
1.關(guān)系建立情況
截止12月31日,全區(qū)12個(gè)盟市共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2036家,其中開(kāi)通網(wǎng)上交易用戶的1092家,占全部醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)的53.63%。完成網(wǎng)上信息維護(hù)的620家,占全部醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)的30.45%,占開(kāi)通醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)的56.78%。
目前,已有558家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)勾選產(chǎn)品2866個(gè)。其中407家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提交采購(gòu)單開(kāi)展采購(gòu),占全部醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)的19.99%,占開(kāi)通醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)的37.27%。
2.網(wǎng)上集中采購(gòu)情況
(1)各地參與醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購(gòu)情況(見(jiàn)表5)
根據(jù)自治區(qū)藥械集中采購(gòu)平臺(tái)監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示,截至12月31日,全區(qū)共有407家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與全區(qū)的醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購(gòu),采購(gòu)醫(yī)用耗材產(chǎn)品數(shù)1470個(gè),下達(dá)采購(gòu)單4776個(gè),涉及170家生產(chǎn)企業(yè)、253家配送企業(yè),采購(gòu)金額10923.79萬(wàn)元,配送響應(yīng)金額9587.07萬(wàn)元,入庫(kù)金額8786.47萬(wàn)元,實(shí)際配送率為80.43%。
?
表5??醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購(gòu)情況
地區(qū)名稱
采購(gòu)金額
(萬(wàn)元)
配送金額
(萬(wàn)元)
入庫(kù)總金額(萬(wàn)元)
實(shí)際配送率
配送企業(yè)數(shù)(個(gè))
生產(chǎn)企業(yè)數(shù)(個(gè))
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)(個(gè))
實(shí)際參加醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)(個(gè))
采購(gòu)單數(shù)(個(gè))
相關(guān)產(chǎn)品數(shù)(個(gè))
合計(jì)
10923.79
9587.07
8786.47
80.43%
253
170
2036
407
4774
1470
呼和浩特市
969.19
785.52
684.01
70.58%
48
74
129
23
370
295
包頭市
1425.99
1317.71
1304.42
91.47%
54
89
190
36
296
393
烏海市
309.49
273.99
243.19
78.58%
21
49
23
15
121
147
赤峰市
2658.16
2258.87
2044.42
76.91%
53
98
310
51
923
501
通遼市
1049.49
992.99
934.86
89.08%
42
89
233
48
669
440
鄂爾多斯市
543.14
469.63
383.92
70.69%
49
92
161
32
436
396
呼倫貝爾市
1873.11
1718.98
1607.76
85.83%
57
114
209
53
857
571
巴彥淖爾市
356.82
330.38
295.37
82.78%
29
64
153
25
248
225
烏蘭察布市
409.05
376.05
278.78
68.15%
41
55
260
44
227
166
興安盟
807.93
558.09
517.36
64.04%
38
79
116
17
304
281
錫林郭勒盟
449.12
436.64
424.77
94.58%
27
63
193
29
233
279
阿拉善盟
72.30
68.22
67.61
93.51%
3
26
59
34
90
87
注:實(shí)際配送率=入庫(kù)總金額/采購(gòu)金額*100%
?
(2)按照產(chǎn)品類(lèi)別全區(qū)采購(gòu)情況(見(jiàn)表6)
全區(qū)采購(gòu)各類(lèi)產(chǎn)品1470個(gè),其中按照產(chǎn)品分類(lèi)劃分,通用高分子醫(yī)用耗材1313個(gè),采購(gòu)金額6977.66萬(wàn)元,入庫(kù)5635.12萬(wàn)元;血液凈化類(lèi)耗材157個(gè),采購(gòu)金額3946.12萬(wàn)元,入庫(kù)3151.41萬(wàn)元。
按照產(chǎn)地劃分,國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品1336個(gè),采購(gòu)金額8692.12萬(wàn)元,入庫(kù)6910.95萬(wàn)元;進(jìn)口產(chǎn)品134個(gè),采購(gòu)金額2231.67萬(wàn)元,入庫(kù)1875.59萬(wàn)元。
?
表6???按產(chǎn)品分各地采購(gòu)情況
地區(qū)名稱
 通用高分子醫(yī)用耗材
 血液凈化類(lèi)
 
采購(gòu)金額(萬(wàn)元)
配送金額(萬(wàn)元)
入庫(kù)金額(萬(wàn)元)
實(shí)際配送率
采購(gòu)金額(萬(wàn)元)
配送金額(萬(wàn)元)
入庫(kù)金額(萬(wàn)元)
實(shí)際配送率
全區(qū)
6977.66
6203.63
5635.12
80.76%
3946.12
3401.95
3151.41
79.86%
呼和浩特市
831.11
741.28
640.41
77.05%
138.07
44.24
43.60
31.58%
包頭市
1089.91
1034.71
1027.04
94.23%
336.08
283.00
277.39
82.54%
烏海市
171.60
136.09
112.80
65.73%
137.89
137.89
130.39
94.56%
赤峰市
1624.96
1365.80
1218.38
74.98%
1033.20
902.76
826.04
79.95%
通遼市
658.39
609.72
570.03
86.58%
391.10
386.21
364.84
93.29%
鄂爾多斯市
387.90
320.23
270.31
69.69%
155.24
149.40
113.61
73.18%
呼倫貝爾市
971.68
858.90
827.86
85.20%
901.43
865.19
779.90
86.52%
巴彥淖爾市
224.52
213.41
195.41
87.03%
132.30
116.96
99.96
75.56%
烏蘭察布市
254.73
221.82
124.55
48.89%
154.32
154.23
154.23
99.94%
興安盟
380.95
334.00
292.50
76.78%
426.99
224.87
224.87
52.66%
錫林郭勒盟
342.37
329.91
318.07
92.90%
106.74
106.74
106.73
99.99%
阿拉善盟
39.54
37.76
37.76
95.50%
32.76
30.46
29.85
91.12%
注:實(shí)際配送率=入庫(kù)金額/采購(gòu)金額*100%
?
(3)網(wǎng)上集中采購(gòu)結(jié)算情況(見(jiàn)表7)
根據(jù)自治區(qū)藥械集中采購(gòu)平臺(tái)監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示,截至12月31日,全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材采購(gòu)金額13940.07萬(wàn)元,配送響應(yīng)金額11286.43萬(wàn)元,入庫(kù)金額9656.57萬(wàn)元,退貨金額58.98萬(wàn)元,發(fā)票金額2114.59萬(wàn)元,結(jié)算金額480.41萬(wàn)元,結(jié)算率為22.72%。
?
表7??醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購(gòu)結(jié)算情況
地區(qū)名稱
采購(gòu)金額
(萬(wàn)元)
配送金額
(萬(wàn)元)
入庫(kù)總金額(萬(wàn)元)
退貨金額
(元)
發(fā)票金額
(元)
結(jié)算金額
(元)
結(jié)算率
合計(jì)
10923.79
9587.07
8786.47
280098.2
19345375
4479325
23.15%
呼和浩特市
969.19
785.52
684.01
0
283657
1020
0.36%
包頭市
1425.99
1317.71
1304.42
0
2099138
23313.2
1.11%
烏海市
309.49
273.99
243.19
0
402254
0
0.00%
赤峰市
2658.16
2258.87
2044.42
812
6704578
231297.8
3.45%
通遼市
1049.49
992.99
934.86
0
2516303
1738236
69.08%
鄂爾多斯市
543.14
469.63
383.92
0
388421.1
188257
48.47%
呼倫貝爾市
1873.11
1718.98
1607.76
29587.2
2667752
318144.6
11.93%
巴彥淖爾市
356.82
330.38
295.37
0
253685
3200
1.26%
烏蘭察布市
409.05
376.05
278.78
0
549512.9
0
0.00%
興安盟
807.93
558.09
517.36
294
740658.6
85996.7
11.61%
錫林郭勒盟
449.12
436.64
424.77
249405
2115922
1825336
86.27%
阿拉善盟
72.30
68.22
67.61
0
623494.1
64524
10.35%
注:結(jié)算率=結(jié)算金額/發(fā)票金額*100%
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二、存在問(wèn)題及原因分析
1.個(gè)別盟市配送關(guān)系審核工作滯后,未審核率高于2%,這一問(wèn)題的出現(xiàn),主要原因在于12月10日至12日自治區(qū)藥采中心組織開(kāi)展了第二批配送企業(yè)報(bào)名,新增了139家配送企業(yè)及大量的配送關(guān)系,盟市藥采辦未能在年底前審核完畢。同時(shí)有的盟市對(duì)于沒(méi)有上報(bào)紙質(zhì)資料的配送企業(yè)標(biāo)注為未審核,使其未審核率偏高,對(duì)于這類(lèi)企業(yè)應(yīng)標(biāo)注為審核未通過(guò)(原因缺乏紙質(zhì)資料)。
2.我區(qū)醫(yī)用耗材采購(gòu)結(jié)算工作整體水平較低,結(jié)算率為22.72%,個(gè)別盟市結(jié)算率為零。這一問(wèn)題的出現(xiàn)受到三方面因素影響:一是配送企業(yè)未能及時(shí)提供有關(guān)發(fā)票,二是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積壓企業(yè)貨款,三是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未將結(jié)算情況及時(shí)反映到采購(gòu)系統(tǒng)。
3.部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)反映常用產(chǎn)品短缺。
4.配送企業(yè)參與率偏低,開(kāi)展采購(gòu)企業(yè)數(shù)占審核通過(guò)企業(yè)數(shù)的44.15%。157家配送企業(yè)未與生產(chǎn)企業(yè)達(dá)成配送關(guān)系或未到盟市藥招辦備案,占審核通過(guò)企業(yè)數(shù)的27.40%。
5.部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)反映中標(biāo)產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題,例如一次性使用醫(yī)用橡膠檢查手套出現(xiàn)的手套過(guò)薄,彈性差,容易破損問(wèn)題;一次性使用無(wú)菌導(dǎo)尿包,使用中引起感染的問(wèn)題, 相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)與生產(chǎn)廠家聯(lián)系調(diào)換產(chǎn)品,目前沒(méi)有再次報(bào)告相同質(zhì)量問(wèn)題。
三、下一步工作要求
1.按照《關(guān)于啟動(dòng)實(shí)施內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購(gòu)工作的通知》(內(nèi)藥采辦字〔2013〕12號(hào))要求,我區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在2014年全面啟動(dòng)醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作。各地要督促相關(guān)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)制度,認(rèn)真組織開(kāi)展醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購(gòu)工作。
2.按照屬地化原則進(jìn)行管理,各盟市、旗縣藥品醫(yī)用耗材集中采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)實(shí)施網(wǎng)上醫(yī)用耗材集中采購(gòu)相關(guān)單位的監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)醫(yī)用耗材采購(gòu)、配送、使用、結(jié)算情況的監(jiān)督檢查,動(dòng)態(tài)監(jiān)管、定期通報(bào)。各盟市藥采辦要建立長(zhǎng)效督導(dǎo)機(jī)制,定期督導(dǎo)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)、解決存在問(wèn)題。
3.各地要組織開(kāi)展醫(yī)用耗材集中采購(gòu)網(wǎng)上操作培訓(xùn),確保參與者均能熟練使用醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購(gòu)操作系統(tǒng);各地要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)用耗材經(jīng)營(yíng)企業(yè)采購(gòu)人員的培訓(xùn),并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材采購(gòu)、供應(yīng)情況的監(jiān)督管理。可在內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品器械網(wǎng)上集中采購(gòu)平臺(tái)(http://www.nmgyxcg.gov.cn)操作幫助一欄,下載學(xué)習(xí)醫(yī)用耗材采購(gòu)操作視頻。
4.各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)際采購(gòu)價(jià)格和零售價(jià)作價(jià)政策,要按照購(gòu)銷(xiāo)合同采購(gòu)入圍產(chǎn)品,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)回款;要切實(shí)抓好入圍產(chǎn)品供應(yīng)、配送、使用等環(huán)節(jié)的銜接,確保臨床使用。
5.各地對(duì)短缺產(chǎn)品相對(duì)集中的應(yīng)進(jìn)行歸集整理,下一步將納入補(bǔ)充采購(gòu)范圍。
6.各地對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)反映的中標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,按照監(jiān)管職能,應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門(mén)通報(bào),組織聯(lián)合督查,對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品進(jìn)行抽檢,對(duì)不合格產(chǎn)品要依法查處,同時(shí)將結(jié)果上報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生廳。對(duì)反映存在質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品,自治區(qū)藥采中心將密切關(guān)注相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品,及時(shí)約談相關(guān)企業(yè)。情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)自治區(qū)藥采辦取消該企業(yè)所有產(chǎn)品的入圍資格,兩年內(nèi)不得參與我區(qū)醫(yī)用耗材集中采購(gòu)。
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2014年2月17日

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