各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團衛生健康委（老齡辦），各涉老社會組織：
為深入貫徹黨中央、國務院關于老齡工作的決策部署，落實《國務院辦公廳關于切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》（國辦發﹝2020﹞45號）要求，切實維護老年人在信息時代下的合法權益，幫助老年人跨越“數字鴻溝”，全國老齡辦決定開展“智慧助老”行動，利用3年的時間，動員社會各方力量共同努力，推動老齡社會信息無障礙建設，促進全社會推進適老化的改造和升級，提升老年人運用智能技術方面的獲得感、幸福感、安全感。現將有關事項通知如下：
一、行動目標
? 到2022年底，通過建立常態化工作機制、開展志愿服務、強化技能培訓、加大宣傳力度等措施，使用智能技術幫助老年人更好地適應信息社會的發展，讓更多的老年人用得上、愿意用、用得好智能技術，充分保障在全社會智能化飛速發展過程中老年人的合法權益，推動實現老齡社會治理體系和治理能力現代化。
二、行動內容
（一）建立健全“智慧助老”的常態化工作機制。將開展“智慧助老”行動、切實解決老年人運用智能技術困難，列為各級老齡委年度工作要點，加強督促落實。協調推動各級各部門以老年人面臨的實際困難為導向，采取具體措施予以解決。將幫助老年人運用智能技術相關內容納入每年“敬老月”的主題活動，倡導全社會推動、關注、參與“智慧助老”行動。將在“智慧助老”行動中事跡突出的機構、企業和個人納入全國“敬老文明號”和全國“敬老愛老助老模范人物”評選表彰。
（二）廣泛動員各方力量為老年人提供志愿培訓服務。培育壯大老年志愿服務隊伍，鼓勵在醫療衛生、金融服務、政務便民、交通出行、文化旅游等重點行業服務場所增設志愿服務崗。組織動員社區服務人員等以“一對一”或“一對多”的形式開展面向老年人的智能技術培訓。組織涉老相關社會團體、志愿服務組織等，面向老年人開展以智能技術運用培訓為主題的志愿服務活動。通過組織興趣示范小組、智能技術運用比賽等形式，動員運用智能技術能力較強的老年人帶動、幫助、培訓其他老年人，提高有意愿的老年人運用智能技術的能力。
（三）充分發揮老年大學在智能技術培訓中的重要作用。將智能技術運用相關內容納入老年大學、社區老年學習點等的學習課程，并通過給予適當激勵、授予證書等方式調動老年人學習運用智能技術的積極性。將認識風險、預防受騙等知識列為老年大學的必修課程，幫助老年人掌握防騙的知識和技能，提升運用智能技術的信心。
（四）引導老年人正確認識網絡信息和智能技術。通過科普講座、大眾傳媒等老年人喜聞樂見的形式，引導老年人正確認識網絡信息和智能技術，將其作為豐富晚年生活、提升生活質量的重要工具，消除對網絡信息和智能技術的恐懼和排斥心理。鼓勵老年人主動學習網絡防騙的有關政策、法規和知識，切實增強風險意識。
（五）加強智能技術運用和防騙知識的科普宣傳。編制老年人智能技術運用指南，開發簡明易懂的培訓教材，利用廣播、電視網絡等媒介進行宣傳推廣，引導全社會增強幫助老年人運用智能技術的責任意識。鼓勵各地依托全國智慧健康養老示范基地開展老年群體數字化生活場所體驗，設立老年人智能產品用品體驗區，并為老年人提供技術支持和科普服務。編制老年人防網絡詐騙指導手冊，以視頻、一圖讀懂等通俗易懂的形式在大眾媒體和老年人經常活動的場所進行廣泛宣傳，提高防騙知識技能的知曉度。以拍攝主題宣傳片、公益廣告等方式，加大對網絡詐騙、電子通訊詐騙案件的曝光和宣傳力度，發揮典型案件的警示作用。
（六）提倡家庭成員幫助老年人運用智能技術。探索將幫助老年人運用智能技術納入其家庭成員照護培訓內容，引導家庭成員幫助老年人提升智能技術運用能力。積極宣傳引導，鼓勵家庭成員加強對老年人運用智能技術的輔導，幫助老年人甄別各類不實信息。尊重老年人保持原有的生活方式，在銀行、醫院、購物、出行等必須運用智能技術的場所和生活場景，動員家庭成員為老年人代辦相關業務。
（七）大力開展智能產品社會募捐活動。積極搭建慈善募捐平臺，廣泛動員愛心企業、社會人士以及通訊公司等開展慈善公益活動，為城鄉貧困老年人捐贈智能產品，減免通訊服務資費，幫助貧困老年人解決無智能產品可用和服務費用昂貴的問題。
三、行動安排
（一）行動啟動階段（2020年11月至2020年12月）。印發通知，在全國啟動“智慧助老”行動。建立行動組織協調辦公室，組建行動咨詢專家庫。組織召開工作座談會，開展專項調研。
（二）深入推進階段（2021年1月至2022年6月）。各地圍繞行動目標，完善相關制度和政策，制訂年度工作計劃，深入開展教育培訓、志愿服務等主題活動。全國老齡辦組織開展針對行動的調研評估，積極宣傳各地的好經驗、好做法，在全社會營造良好的輿論氛圍。
（三）總結提升階段（2022年7月至2022年12月）。對“智慧助老”行動進行總結評估，將各地在行動過程中形成的經驗和做法在全國推廣，并適時上升為國家政策。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各地要高度重視，將開展“智慧助老”行動納入重要議事日程，制定工作方案，明確任務分工，抓好組織實施。充分發揮老齡委的議事協調作用，協調動員各相關部門認真履行職責，確保行動的各項任務措施落到實處。
（二）加強評估指導。各地要注重對“智慧助老”專項行動的評估，建立健全評價機制，對于組織活動踴躍、活動效果顯著的地方、部門和單位予以通報表揚，對于敷衍塞責、搞形式主義的予以通報批評。全國老齡辦將結合輿情監測情況，對嚴重侵害老年人合法權益的事件進行通報和督促整改。各地要結合實際，針對重點部門、重點內容開展實地調研，加強協調配合和督促指導，切實保障“智慧助老”行動的實際效果。
（三）加強宣傳倡導。各地要充分利用廣播、電視、報紙、網絡及新媒體平臺，通過線上線下相結合的方式，大力宣傳“智慧助老”的具體措施和典型事跡，在全社會營造全民行動、“智慧助老”的濃厚氛圍。
全國老齡工作委員會辦公室
2020年11月30日
? （信息公開形式：主動公開）