??? 一、出臺(tái)背景
??? 為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系高質(zhì)量健康發(fā)展工作會(huì)議精神及省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳等10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《山東省鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提質(zhì)提效三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》（魯衛(wèi)發(fā)〔2024〕1號(hào)）文件要求，結(jié)合煙臺(tái)實(shí)際，研究出臺(tái)了《煙臺(tái)市鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提質(zhì)提效三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年》。
??? 二、總體要求
??? 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，實(shí)施新一輪鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提質(zhì)提效三年行動(dòng)，到2026年年底，鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)較大提升，讓群眾就近就便獲得更加優(yōu)質(zhì)高效、系統(tǒng)連續(xù)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
??? 三、目標(biāo)措施
??? （一）機(jī)構(gòu)建設(shè)提檔升級(jí)
??? 持續(xù)增強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院綜合服務(wù)能力，重點(diǎn)突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)輻射能力，推動(dòng)村衛(wèi)生室“五有三提升”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提升中心村衛(wèi)生室，全力推進(jìn)村衛(wèi)生室房屋產(chǎn)權(quán)公有和村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村一體化管理。到2025年年底，縣級(jí)醫(yī)院心血管疾病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病等專科診療量占比達(dá)到65%以上，二級(jí)甲等及以上縣（市）婦幼保健機(jī)構(gòu)達(dá)到60%。到2026年年底前，全市縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院全部達(dá)到《縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)》，建成12家縣域醫(yī)療服務(wù)次中心、20家中醫(yī)特色衛(wèi)生院和40家特色專科衛(wèi)生院，全市按人口規(guī)劃設(shè)置的村衛(wèi)生室普遍實(shí)現(xiàn)“五有三提升”。
??? （二）隊(duì)伍建設(shè)提能擴(kuò)量
??? 重點(diǎn)開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生綜合能力全覆蓋培訓(xùn)三年行動(dòng)，提升基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理服務(wù)能力。優(yōu)化基層人事編制等政策保障，做好縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用與大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)計(jì)劃的統(tǒng)籌，吸引各類適宜人才到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)。
??? （三）資源下沉提效賦能
??? 堅(jiān)持“一縣一策”原則，全面推開(kāi)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。加大優(yōu)質(zhì)資源下沉幫扶力度，組織“千名醫(yī)護(hù)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，每年組織不低于600名醫(yī)務(wù)骨干下沉基層，開(kāi)展對(duì)口幫扶工作。
??? （四）管理提標(biāo)優(yōu)化
??? 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全面推廣“6S”管理，優(yōu)化便民服務(wù)流程，建立醫(yī)防融合就診流程和健康積分機(jī)制，持續(xù)做好便民惠民服務(wù)，落實(shí)家庭醫(yī)生服務(wù)“十公開(kāi)”。提升信息化管理水平，優(yōu)化信息化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，推廣智能管理系統(tǒng)，推進(jìn)精細(xì)管理。
??? 四、實(shí)施步驟
??? 堅(jiān)持一年一起底，按照優(yōu)先扶弱補(bǔ)短原則，分年度確定建設(shè)任務(wù)。2024年重點(diǎn)攻堅(jiān)，2025年基本完成，2026年掃尾收官。
??? 五、組織保障
??? 包括壓實(shí)各級(jí)責(zé)任、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障、提升薪酬待遇、落實(shí)激勵(lì)政策、健全醫(yī)保配套政策等5個(gè)方面措施。