??? 2009年12月25日,包頭市政府召開了第22次常務會議,通過《包頭市新型農村合作醫療市級統籌實施方案》;12月29日,全市召開新農合市級統籌工作啟動大會,全面部署新農合市級統籌工作各項任務;2010年1月1日正式啟動了新型農村牧區合作醫療市級統籌工作。出臺了《包頭市新型農村牧區合作醫療監督管理暫行辦法》、《包頭市新型農村牧區合作醫療定點醫療機構管理暫行辦法》、《包頭市新型農村牧區合作醫療補償診療和醫療服務項目管理暫行辦法》等文件,并提出四項保障措施,完善新農合制度建設:一是提高籌資標準和報銷比例。2010年,全市新農合籌資標準提高到160元,其中農牧民個人繳納30元、各級財政補助130元。適當提高報銷比例,同時進一步提高基本藥物報銷比例。二是簽訂服務協議書。新農合經辦機構與定點醫療機構簽訂《包頭市新型農村牧區合作醫療定點醫療機構醫療服務協議書》。進一步規范醫療服務行為,控制醫藥費用不合理增長。三是嚴格執行一系列新農合制度。新農合經辦機構嚴格執行《新型農村合作醫療基金財務制度》、《新型農村合作醫療基金會計制度》、《內蒙古自治區新型農村牧區合作醫療基本藥物目錄(試行)》等制度,進一步規范新農合診療和藥品使用,強化參合農牧民住院報銷的審批程序,完善報銷憑證審核制度,補償過程全部實行計算機管理,確保新農合基金運行安全,滿足農牧民基本醫療需求。四是全市實現新農合信息系統聯網。作為全國第一個將所屬旗縣區全部納入市級統籌管理的城市,包頭市新農合基金實行統一管理使用,真正實現了統一收繳、統一撥付、統一監管,農牧民可以在出院時即時結報醫藥費用。
??? 包頭市衛生部門下發了《關于做好落實國家基本藥物制度有關工作的通知》和《關于加強社區衛生服務機構落實國家基本藥物制度的通知》,在政府舉辦的45個社區衛生服務中心和72個蘇木鄉鎮衛生院實施國家基本藥物制度,全市基層醫療衛生機構實行基本藥物零差率銷售,庫存藥品也全部按進價零差率銷售。從3月4日開始,實行基本藥物制度工作日報告、月報告制度,即每個工作日16時前和每月5日前,基層醫療衛生機構將當日和上月的基本藥物制度實施情況報送市衛生局。全市積極推進藥品網上集中采購工作,采取有效措施,確保及時簽訂并嚴格履行藥品購銷合同。截至目前,包頭市基層醫療衛生機構已全部實行網上采購,采購金額達1.3億元,配送金額達9630萬元,入庫金額達9042萬元。