各市及省管縣衛生健康委：
??? 為加快社區醫院建設，進一步完善基層醫療衛生服務體系，根據國家衛生健康委辦公廳、國家中醫藥管理局辦公室《關于加快推進社區醫院建設的通知》（國衛辦基層函〔2021〕317號）要求，現將有關事宜通知如下：
一、切實提高認識
“十四五”時期，我省城鎮化、老齡化進程將進一步加快，多種疾病負擔并存、多重健康影響因素交織的復雜狀況將長期存在，人民群眾就近享有多層次多樣化便捷的健康服務需求將持續快速增長。加快社區醫院建設，有利于實現優質醫療資源擴容和區域均衡布局，加快建設優質高效的醫療服務體系，有利于提升基層防病治病和健康管理能力，促進建立分級診療體系，更好地滿足人民群眾基本醫療衛生服務需求。
二、注重規劃布局
各地應主要依托現有城市社區衛生服務中心進行建設，對符合條件的尤其是城鄉結合部的鄉鎮衛生院，可根據發展需要納入社區醫院建設范疇。要依據基層醫療衛生機構基本情況、服務能力和群眾看病就醫需求等，結合區域衛生規劃和醫療機構設置規劃，合理確定社區醫院建設發展規劃。各市要制定社區醫院建設方案和年度計劃，注重過程管理，時間服從質量，成熟一個建設一個。合肥、蕪湖、滁州、蚌埠、阜陽、安慶、黃山等市要做好“鞏固、完善、發展”工作，增加并提升社區醫院建設；其它市要加快推進社區醫院建設，實現2021年以市為單位社區醫院全覆蓋。
三、強化人才培育
牢固樹立人才是核心競爭力的理念，結合機構實情，配備公衛醫師、臨床、檢驗、影像、中醫、康復、預防保健、精神心理、兒童保健等社區醫院各類適宜人才。充分發揮現有各級各類醫療衛生人員培訓機構作用，面向社區醫院開展住院醫師、全科專業住院醫師規范化培訓，加強護理、藥事、醫技、康復等方面醫務人員培訓，大力培養具有臨床、預防、健康管理技能的復合型醫療衛生人才，開展適宜技術培訓，加快新技術、新型設備在社區醫院的普及應用，并結合民生工程項目實施，有計劃地選派骨干人員赴上級醫院進修學習等，多途徑多方式加強基層衛生人才培養培訓，努力提高醫療衛生服務能力。
四、突出服務特色
堅持社區醫院基層醫療衛生機構功能定位，與城市其他醫療機構互補協同發展，發揮貼近群眾優勢，積極開展簽約服務、家庭病床服務、上門服務、社區護理、安寧療護、隨訪管理服務等，落實慢性病長期用藥處方管理要求，調整和適當延長社區醫院門診服務時間，提高服務可及性和便利性。積極應對人口老齡化，以“一老一小”為重點完善社區醫院功能布局，改善設施條件和設備配備，優化服務流程，方便老年人和兒童看病就醫，拓展婦幼保健、醫養結合服務。積極適應日益嚴峻的慢性病防治形勢和重大疾病工作需要，加強醫防融合，提供防病治病和健康管理服務。落實常態化疫情防控措施，并按規定程序在智醫助理預檢分診模塊及時登記報告發熱或疑似新冠肺炎癥狀等可疑患者；符合條件的設置發熱診室，實現對發熱或疑似新冠肺炎癥狀患者的登記、篩查、隔離、報告、治療、轉診等功能。著眼滿足群眾多樣化個性化服務需求，在做好全科醫療服務的基礎上，鼓勵積極開展口腔、兒科及婦幼保健、康復、精神心理等服務，每個社區醫院至少建設2個以上中醫藥、全科、內科、康復、安寧療護、精神心理、家庭病床等特色科室。發揮中醫簡便驗廉優勢，加強中醫綜合服務區（中醫館、國醫館）服務能力建設，突出中醫藥特色，鼓勵提供融中醫醫療、預防保健、康復服務于一體的綜合服務。
五、搞好政策協同
著眼滿足群眾就近看病就醫需求，在房屋建設、床位設置、設備配備、技術準入、用藥目錄、醫保報銷等方面，積極爭取政策支持，為社區醫院發展創造條件。支持將符合條件的社區醫院規劃為二級醫院并參加二級醫院等級評審，按照二級醫院有關醫療要求進行管理。鼓勵上級醫院醫師到社區醫院多點執業，支持設置醫生工作室。加強疾病預防控制、婦幼保健、精神衛生等機構對社區醫院的指導，推動形成上下聯動、醫防協同新格局。積極協調人力資源社會保障、財政、醫保等部門，進一步深化體制機制改革，在人事薪酬、醫療保障、公衛經費等方面爭取支持政策，促進社區醫院可持續高質量發展。
六、嚴格醫院管理
社區醫院原則上由省級組織評估。對省級評估達到優質服務基層行“推薦標準”，但未達到《社區醫院基本標準（試行）》（國衛辦醫函〔2019〕518號）的要逐條對照標準，逐項整改到位。對未達到社區醫院基本標準要求的，不得加掛社區醫院牌子。嚴格落實《醫療機構管理條例》及其實施細則有關規定，嚴禁超范圍執業。嚴格落實《社區醫院醫療質量安全核心制度要點（試行）》（國衛辦醫函〔2019〕518號），加強醫療質量和安全管理，加強社區醫院文化和醫德醫風建設，規范服務行為，樹立行業聲譽。加快建立完善社區醫院績效評價指標體系，全面開展社區醫院運行監測評價，促進社區醫院持續改進服務質量，提高運行效率。
七、注重典型宣傳
各地要加大宣傳力度，利用官方網站、報紙、新媒體等，積極宣傳社區醫院建設相關政策和重要意義、取得的進展和成效、群眾獲得感和感受度等，為社區醫院建設營造良好氛圍。要及時總結社區醫院建設的好經驗、好做法，通過舉辦培訓班、召開經驗交流會和新聞發布會等形式，加強交流互鑒宣傳。各地要積極報送先進典型經驗材料，我們將擇優推薦國家衛生健康委、國家中醫藥局交流宣傳。
請各市于9月30日前將社區醫院建設年度工作總結及新建成社區醫院名單報送省衛生健康委基層處。
聯系人：陳紹宏?0551-62998530 ?郵箱：1343078158@qq.com
????????徐法寶?0551-62998098?郵箱：2771469481@qq.com
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安徽省衛生健康委????? 安徽省中醫藥管理局
?2021年6月30日
（信息公開形式：主動公開）