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國家醫療保障局辦公室關于推進基本醫保基金即時結算改革的通知
發布時間:2025/01/14 信息來源:查看

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團醫療保障局:

??? 為促進醫療、醫保、醫藥協同發展和治理,健全與“1+3+N”多層次醫療保障體系相適應的醫保科學結算體系,進一步優化醫保基金支付方式和結算政策,不斷提高結算清算效率,積極穩妥推進醫保與定點醫藥機構即時結算,為定點醫藥機構運行持續注入流動資金,賦能醫療衛生事業和醫藥產業高質量發展。現就有關工作通知如下。

??? 一、明確改革目標
???? 以全國統一的醫保信息平臺為支撐,在做好醫保基金預付的同時,充分考慮定點醫藥機構需求和能力,2025年全國80%左右統籌地區基本實現即時結算,2026年全國所有統籌地區實現即時結算。

??? 二、確定結算內容?
???? (一)基金范圍。
???? 基本醫保基金,包括職工醫保基金和城鄉居民醫保基金。鼓勵有條件的地方擴大基金范圍。

??? (二)結算范圍。
???? 定點醫藥機構發生的醫藥費用,包括普通門診、門診慢特病、住院、生育、藥店購藥等醫藥費用。

??? (三)結算時限。
???? 從定點醫藥機構申報截止次日到醫保基金撥付不超過20個工作日。

??? (四)結算保障。
???? 嚴格落實醫保基金預付,同步推進即時結算,及時優化醫保信息平臺功能模塊。不斷提高撥付頻率,縮短結算周期,可以采取逐筆按比例撥付,也可以撥審分離、同步推進,還可以先撥后審、月度抵扣等。全面實施智能審核,做好按月審核、拒付扣款,嚴格規范基金支出。積極做好與支付方式銜接,按規定落實數據工作組、意見收集、特例單議、協商談判等工作機制,減少年度清算壓力。

??? 三、合理安排時間和工作步驟
???? (一)試點實施階段(2025年1-5月)。
???? 國家醫保局確定的試點省市啟動實施即時結算,其他省份可自行選擇試點。試點省市要細化工作方案,優化結算流程,完善 功能模塊,強化智能審核。主動與財政部門溝通協調,提前做好 資金準備。指導定點醫藥機構對接信息系統,提高申報撥付 效率。

??? 國家醫保局指導試點省市及時調整和完善試點方案,組織經驗交流。針對地方反映的突出問題,及時研究推動解決。起草《基本醫保基金即時結算經辦規程》。

??? (二)評估總結階段(2025年6月)。
???? 國家醫保局組織試點省市交叉學習交流,指導地方加快工作進度,確保按時完成改革任務。召開即時結算試點工作會,組織先進省市交流經驗,推廣典型經驗做法。出臺《基本醫保基金即時結算經辦規程》。

??? (三)全面啟動階段(2025年7-12月)。
???? 全面啟動醫保基金即時結算工作,80%左右統籌地區基本實現即時結算。

??? 國家醫保局組織各地開展評估,調研地方即時結算工作情況,指導地方及時總結完善。

??? (四)全面實現階段(2026年)。
???? 鞏固提升即時結算工作成果,2026年底前全部實現即時結算。國家醫保局做好工作指導和調度,及時解決地方反映的問題,全面優化提升改革成效。

??? 四、選擇適宜路徑
??? 各地要結合實際,選擇不限于以下三種方式推進即時結算。

??? (一)優化傳統結算方式,壓縮月結算時長。
??? 最大限度壓縮月結算周期,全面壓縮醫保基金結算清單上傳質控、對賬、申報、智能審核、請款、撥付等工作時間,審核后5個工作日內完成撥付。

??? (二)推進逐筆申報撥付,提高撥付頻次。
??? 將月批量申報撥付,提速至旬、周、日;鼓勵逐筆申報、逐筆按比例撥付。在原有月結算、年度清算流程基礎上,增加撥付次 數 。

??? (三)按月預撥,逐筆入組記賬。
??? 依據當年基金預算、往年月基金支出規模,按月提前撥付醫保基金給定點醫藥機構。逐筆按病種付費入組、記賬,同步審核、扣款,績效考核與年度清算掛鉤。

??? 五、加強工作保障
???? (一)提高認識,統一思想。省級醫保部門負責落實本省即時結算工作,要加大對試點城市的指導力度,及時優化相關功能模塊,積極研究解決試點反饋的問題,對試點城市給予支持。

??? (二)組建專班,明確分工。省級醫保局成立以省局負責同志牽頭的工作專班,結合實際制定詳細的時間表、路線圖,明確職責分工,加強部門協同,定期組織會商,集中研究解決重點問題。

??? (三)加強統籌,協同推進。要狠抓落實,增強改革系統性、整體性、協同性。進一步加強醫保系統內部統籌協調,認真梳理醫保業務流、資金流、信息流等,全面簡化優化流程和操作。充分征求定點醫藥機構意見,凝聚改革共識,確保協同高效、合力推進。

??? (四)健全機制,鞏固完善。建立工作聯絡機制,省級醫保部門要加強與國家醫保局的日常工作對接和溝通匯報,明確省級聯絡員,于每月15日前報送即時結算進度和經驗做法。建立定期調度機制,國家醫保局定期調度各地工作進展,及時總結經驗,組織地方開展交流。建立宣傳示范機制,各級醫保部門要加大宣傳力度,形成可推廣、可復制模式。建立培訓提升機制,各級醫保部門要加大培訓力度,擴大培訓范圍,持續提升醫保基金結算能力。

國家醫療保障局辦公室

2025年1月9日



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