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臨沂市醫療保障局黨組成員、副局長夏培喜通過新聞發布會解讀《臨沂市醫療保障局關于調整中醫日間病房醫保支付病種目錄及醫保支付標準的通知》
發布時間:2024/12/25 信息來源:查看

夏培喜(市醫療保障局黨組成員、副局長):

??? 醫保支付方式指的是醫保部門對醫療機構支付、結算醫療費用的方式,具體可分為按病組(種)、按床日、按人頭、按項目等付費方式。近年來,我市持續推進醫保支付方式改革,引導醫療資源合理配置和患者有序就醫,保障群眾獲得優質醫藥服務,提高醫保基金使用效率。

??? 一方面,全力推進按疾病診斷相關分組(DRG)付費。在2021年試點基礎上,2022年-2024年分5批次將符合條件、開展住院服務的384家定點醫療機構納入DRG付費范圍,基金覆蓋率達75%以上。一是夯實基礎。全面落地國家15項醫保信息業務編碼,采取多種形式加強對醫務人員的政策培訓。二是狠抓規范。制定DRG結算方案和經辦管理規程,加強病組權重、系數管理,有效體現醫療服務技術含量。三是完善機制。建立核心要素管理調整機制,設置32個“同城同病同價”基層病組,建立特例單議機制,解除定點醫療機構收治危重病人、合理應用新藥耗新技術的后顧之憂。

??? 改革以來,全市住院次均費用降低757元,參保人次均個人負擔費用降低327元,次均住院床日下降0.43天,醫療機構的疾病治療水平穩步提升。

??? 另一方面,根據不同醫療服務特點,守正創新,積極推進多元復合式的醫保支付方式改革。一是探索符合中醫藥服務特點的支付方式,推進中醫日間病房醫保支付管理。我市自2021年開展中醫日間病房醫保支付管理試點,目前21個中醫病種納入支付范圍,78家醫療機構開展中醫日間病房醫保支付,其中包括通過二級醫院等級評審的12家鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心),今年以來享受待遇2.15萬人次,醫保支出9906萬元。二是以患者為中心、改善就醫體驗,推進日間手術醫保支付管理。我市自2021年在二級及以上醫療機構開展日間手術醫保支付管理試點,術前檢查和術后必要處置費用納入醫保結算,目前44個術種納入日間手術醫保支付范圍,41家醫療機構開展日間手術醫保支付,今年以來享受待遇4689人次,醫保支出2006萬元。三是建立費用約束機制,開展精神類疾病按床日付費。印發《關于精神類疾病住院醫療費用實行按床日付費的通知》(臨醫保發〔2024〕15號),明確精神類疾病按床日付費的支付范圍、支付標準、結算辦法。自開展精神類疾病按床日付費以來取得顯著成效,例如,市精神衛生中心積極主動適應改革要求,規范診療行為,控制醫療成本,患者次均住院費用、個人負擔費用降幅達10%左右,實現了“醫、保、患”三方共贏。

??? 醫保支付方式改革是一個不斷優化、循序漸進的過程,下一步,市醫保局將聚焦群眾急難愁盼,持續深化醫保支付方式改革,提高DRG付費的精細化、規范化管理水平,健全多元復合式支付體系,著力發揮醫保調節醫療服務行為、引導醫療資源配置的重要杠桿作用,促進醫療、醫保、醫藥協同發展和治理,維護好人民群眾的健康權益。

??? 答記者問

??? 1.大眾網記者提問:如何理解按疾病診斷相關分組付費這種支付方式,如何進一步推進改革?

??? 夏培喜(市醫療保障局黨組成員、副局長):我先來解讀一下“按疾病診斷相關分組(DRG)付費”的概念。按DRG付費是世界公認的較為先進和科學的醫保支付方式之一。通俗地講,就是群眾到醫院就醫繼續沿用以前按項目收費、報銷的模式,但醫保對醫療機構的支付要根據醫療機構治療疾病的難易程度、全市平均費用區間來確定不同的支付金額。這種模式下,醫療機構獲得醫保支付的額度不再是簡單的服務項目累加,而是與診療效率和治療水平掛鉤,這樣就避免了醫療機構為增加業務收入而過度用藥、過度檢查的情況,可以提升醫療機構診療規范化合理化水平、減輕群眾就醫負擔。下一步,市醫保局將持續提升按疾病診斷相關分組付費精細化管理水平。一方面加強內涵建設。貫徹落實國家2.0版新分組方案要求,結合本地實際進一步優化分組內涵;重點提高疑難危重癥的醫保支付標準,保障重癥復雜病例的治療需求;科學設置基層病組,引導資源下沉,為基層醫療機構留足發展空間。另一方面完善配套措施。發揮協商談判作用,由定點醫療機構和醫保、衛健、財政等部門共同協商確定按DRG付費基金總額、疾病支付標準等重點內容,最大程度爭取醫療機構的理解和配合,最大程度發揮改革減輕群眾就醫負擔的作用。

??? 2.齊魯晚報記者提問:近日,市醫保局印發了《關于調整中醫日間病房醫保支付病種目錄和醫保支付標準的通知》,請簡要介紹一下有關情況?

翟潘華(市醫療保障局待遇保障科科長):

??? 中醫日間病房是指明確符合住院條件,以中醫適宜技術治療為主,且在非治療期間不需住院持續觀察,經患者和醫療機構雙方同意,在當日治療結束后可回家的就醫模式。

??? 結合近四年來我市中醫日間病房醫保支付方式改革工作情況,我局對相關政策進行優化調整,印發了《關于調整中醫日間病房醫保支付病種目錄和醫保支付標準的通知》,重點內容主要有三項:一是優化擴大病種范圍。為發揮中醫診療優勢,結合群眾看病就醫需求,經多輪征求醫療機構的意見建議,對納入中醫日間病房醫保支付范圍的病種進行優化調整,繼續保留就診人數較多的肩漏風、腰疼等病種,并增加痛經、臟躁2個病種,病種數量達21個;二是建立支付標準動態調整機制。通過調取醫保信息系統歷史結算數據,對病種的醫療費用進行分析測算,對部分病種的醫保支付標準進行調整,引導醫院加強內部管理,規范診療行為,提高醫療服務效率;三是加強就醫認證管理。以問題為導向,開發中醫日間病房就醫認證業務模塊,參保人開展中醫日間病房治療要進行醫保登記,每日出示醫保電子憑證進行認證,確保實名就醫、連續就醫,以智能化手段實施全程監控管理。

??? 3.經濟導報記者提問:感覺日間手術非常方便,請問如何辦理日間手術住院手續?

翟潘華(市醫療保障局待遇保障科科長):

??? 日間手術是一種高效、簡捷、安全的手術管理模式,適用于臨床路徑清晰、風險可控的中小型擇期手術。

??? 首先明確一下日間手術辦理條件,患者按照診療計劃于24小時內入、出院完成手術或操作,以及因病情需要延期總計不超過48小時住院的特殊病例可以申請辦理日間手術。具體流程為參保患者經門診確診需行日間手術的,由定點醫療機構與患者簽訂《日間手術患者知情同意書》。患者同意并簽訂知情同意書后,及時辦理日間手術登記手續,并于登記后1周內住院行日間手術治療。日間手術的費用包括日間手術住院期間醫療費用、日間手術住院前不超過1周的門診費用、術后必要處置費用,按照住院待遇報銷。這里特別提醒,已簽訂知情同意書及辦理日間手術登記手續,但因各種原因未行日間手術的,相關費用不再納入日間手術結算,按普通門診待遇報銷。



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