根據山東省醫療保障局《關于開展公立醫療機構藥品聯合采購工作的通知》及《淄博-青島-煙臺-濰坊-威海-東營-濱州七市藥械采購聯盟醫用耗材聯合采購公告》等相關規定，七市藥械采購聯盟制定了本次采購規則。具體內容如下：
一、現場議價規則
（一）資格條件。經審核，符合七市藥械采購聯盟醫用耗材聯合采購公告的生產企業為入圍企業。入圍企業進行價格談判時應提供法定代表人授權書、醫用耗材的紙質報價單等相關資料（見附件1-2）。如議價產品取得質量認證（SFDA、FDA、CE)、近三年內國家（科技部）科技進步獎等證明材料需一并提供。
（二）申報價格
1、申報價。申報價即申報企業的實際供應價，應包括產品稅費、設計、生產、包裝、保險、運輸、配送、檢測、驗收、售后等在內的所有費用，不得低于成本價；申報價應體現本次七市藥械采購聯盟采購所節省成本因素，原則上不應高于本企業同產品品種2019年1月1日—2019年12月31日在山東省醫療機構最低供貨價格。申報降價幅度按百分比計算。
2、申報企業應在規定時間內進行報價、確認。報價具有法律效力，申報企業須承擔相應責任。
3、申報企業須按最小采購單元（最小零售包裝）進行報價，申報企業報價均以人民幣（元）為單位（小數點后保留兩位）。
（三）現場議價。原則上依照產品類型進行分組。談判專家按耗材種類分組與議價企業進行2輪面對面談判。
第一輪談判：入圍企業在規定的時間內（2分鐘）依次進行生產能力、產品性能、臨床使用、售后服務等情況介紹，談判專家組綜合臨床使用效果、價格合理等因素，參照評分規則進行打分，依據得分的高低確定備選產品名單。備選產品入選比例為：同一類型、規格（以公告公布為準，下同）的產品超過10家企業的按75%比例確定；10家及以下的按85%確定；少于等于3家的，則直接確定入選資格，進行第二輪談判。同時保證同一類型、規格的產品價格最低的1個產品進入第二輪談判。
第二輪談判：入圍第二輪的議價企業進行第二次報價，談判專家組在規定的時間內（3分鐘）與議價企業進行談判，綜合評估醫療機構改變耗材使用習慣風險，優先選擇臨床替代性較好、差異性不大、已具有一定衛生經濟評估條件的產品，依據評分標準進行打分，按照得分高低確定擬中選產品。
如出現多個品種得分相同的情況，則由談判專家組討論確定是否進行再一輪打分。其他出現的特殊情況，由談判專家組共同討論決定。
擬中選結果在七市醫療保障局等官方網站公示，并接受申投訴。公示無異議后，七市藥械采購聯盟發布中選結果。以中選企業議價談判確認后的價格作為該企業的中選價格。
二、采購規則
（一）采購量。自聯合采購實施之日起，七市聯盟采購醫療機構要與生產企業簽訂帶量購銷合同，在一個年度周期內，按照使用需要合理采購耗材，并確保采購中選耗材使用量不低于2019年整年度同規格耗材采購量的80%。剩余用量，醫療機構可采購其他價格適宜的耗材。鼓勵醫療機構優先使用與生產企業直接結算的中標產品。
（二）貨款支付。七市參加聯盟采購的醫療機構要嚴格執行“從中選耗材交貨驗收之日起至第二個月末完成支付貨款”的政策要求，及時完成貨款支付。
（三）醫保支付。各市醫保局可結合實際情況，決定是否將同規格耗材以中選價格作為醫保支付標準，原則上，同規格非中選產品支付標準不高于中選產品。
三、其它規定
（一）中標企業要防止因價格下降而降低耗材質量，建立應急儲備、庫存和停產報告制度，確保產品供應，并在購銷合同中予以明確。
（二）中選企業出現質量問題或供貨不到位的，列入不良行為記錄，取消該企業該種類規格的中選資格，從取消之日起該種類規格兩年內不得參加七市聯盟耗材集中招標采購活動。
（三）中選產品實行留樣管理，確保日后產品質量狀況可追溯。
四、本規則由七市藥械采購聯盟解釋
五、附件
附件1：法定代表人授權書
附件2：報價單
淄博-青島-煙臺-濰坊-威海-東營-濱州七市藥械采購聯盟
2020年5月25日