青海省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會關(guān)于印發(fā)《青海省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材配送企業(yè)管理考核規(guī)定（試行）》的通知
2014年02月08日 來源: 藥械處
青衛(wèi)藥械〔2014〕5號
各市、自治州衛(wèi)生計(jì)生委（衛(wèi)生局），省藥品采購中心，委屬各醫(yī)院，系統(tǒng)行業(yè)醫(yī)院，各藥品、醫(yī)用耗材配送企業(yè)：
為了進(jìn)一步做好我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中采購中標(biāo)藥品和醫(yī)用耗材的配送工作，加強(qiáng)對配送企業(yè)的管理，我委制定了《青海省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材配送企業(yè)管理考核規(guī)定（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
青海省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會
2014年2月7日
（信息公開選項(xiàng)：主動公開）
青海省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材配送企業(yè)
管理考核規(guī)定（試行）
為加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中采購中標(biāo)藥品、醫(yī)用耗材配送企業(yè)的管理，規(guī)范企業(yè)的配送行為，保證中標(biāo)藥品、醫(yī)用耗材及時、足額、全面配送到位，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第一條 本規(guī)定適用于對集中采購中標(biāo)藥品、醫(yī)用耗材配送企業(yè)的考核。
直接配送本企業(yè)中標(biāo)產(chǎn)品的中標(biāo)企業(yè)，按此規(guī)定進(jìn)行管理。
第二條 省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)制定相關(guān)規(guī)定，并對規(guī)定落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
市（州）、縣（市、區(qū)、行委）級衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)考核工作的組織實(shí)施，檢查配送企業(yè)對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所采購的藥品和醫(yī)用耗材儲存、配送情況。
第三條 申請向醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送藥品或醫(yī)用耗材的經(jīng)營企業(yè)，須在規(guī)定時間向集中采購工作機(jī)構(gòu)提出書面申請，其中省外經(jīng)營企業(yè)須同時提供符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的配送方案，由省級食品藥品監(jiān)管部門按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)審核，審核通過的方可承擔(dān)配送任務(wù)。
申請向縣級及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送藥品或醫(yī)用耗材的，由市（州）級衛(wèi)生計(jì)生行政部門在具備配送資質(zhì)的企業(yè)中邀請招標(biāo)，確定每個配送區(qū)域的配送企業(yè)。
第四條 生產(chǎn)企業(yè)直接配送本企業(yè)中標(biāo)產(chǎn)品的，須在中標(biāo)結(jié)果開始執(zhí)行前提出書面申請，明確直接配送的品種和區(qū)域，必須提供符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的配送方案并經(jīng)省級食品藥品監(jiān)管部門審核通過。
第五條 建立定期分級考核工作機(jī)制。對配送企業(yè)的配送情況每季度進(jìn)行一次考核，并公布考核結(jié)果。
第六條 省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)考核配送企業(yè)在全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)的配送情況，并在集中采購網(wǎng)站公布考核結(jié)果。
市（州）、縣（市、區(qū)、行委）級衛(wèi)生計(jì)生行政部門考核縣及縣以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品或醫(yī)用耗材配送企業(yè)的配送情況，作出記錄，并以適當(dāng)方式向相應(yīng)的配送企業(yè)公布。
第七條 配送企業(yè)按照規(guī)定的內(nèi)容和樣式，在每月10日前，將中標(biāo)企業(yè)供貨情況通過青海省藥品和醫(yī)用耗材集中采購平臺，向省藥品采購中心提交。
配送企業(yè)不提交中標(biāo)企業(yè)供貨情況的，視為中標(biāo)企業(yè)對該配送企業(yè)的供貨率為100%。
第八條 對配送企業(yè)配送情況的主要考核指標(biāo)為綜合配送率。綜合配送率=（品規(guī)配送率+醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送覆蓋率+金額配送率+入庫率）/4。
品規(guī)配送率=實(shí)際配送品規(guī)數(shù)/醫(yī)療機(jī)構(gòu)下達(dá)訂單品規(guī)數(shù)*100%；
醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送覆蓋率=實(shí)際配送到位醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)/下達(dá)訂單醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)*100%；
金額配送率=實(shí)際配送金額/醫(yī)療機(jī)構(gòu)下達(dá)訂單金額*100%；
入庫率=醫(yī)療機(jī)構(gòu)入庫金額/醫(yī)療機(jī)構(gòu)下達(dá)訂單金額*100%。
品規(guī)配送率、醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送覆蓋率、金額配送率、入庫率4個單項(xiàng)指標(biāo)也作為考核指標(biāo)之一。
第九條 綜合配送率和各單項(xiàng)指標(biāo)根據(jù)青海省藥品和醫(yī)用耗材集中采購平臺數(shù)據(jù)形成，綜合配送率按照當(dāng)季和本采購周期累計(jì)兩個數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
第十條 基本藥物、非基本藥物、醫(yī)用耗材的配送情況分別考核。
第十一條 企業(yè)對公布的考核結(jié)果有異議的，可在公布考核結(jié)果后的5個工作日內(nèi)向公布考核結(jié)果的機(jī)構(gòu)書面申請復(fù)核。相關(guān)機(jī)構(gòu)復(fù)核后書面答復(fù)相關(guān)企業(yè)。經(jīng)復(fù)核確有錯誤的，在公布下個季度考核結(jié)果時予以更正。
第十二條 建立省市縣三級聯(lián)動、分級監(jiān)管的工作機(jī)制。
省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門管理全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材配送企業(yè)，可根據(jù)考核情況直接作出處理。
市（州）級衛(wèi)生計(jì)生行政部門管理縣及縣以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)用耗材配送企業(yè)，可對其作出警告、限期整改、取消配送資格等處理，并報(bào)省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門備案。縣級衛(wèi)生計(jì)生行政部門可根據(jù)考核情況提出處理建議。
第十三條 中標(biāo)結(jié)果開始執(zhí)行的第3個月起，考核后當(dāng)季綜合配送率低于75%或累計(jì)綜合配送率低于90%，或4個單項(xiàng)指標(biāo)中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)累計(jì)低于60%，無證據(jù)證明是由生產(chǎn)企業(yè)原因造成的，對配送企業(yè)予以警告并限期改正。
第十四條 累計(jì)四個季度綜合配送率低于90%的，或4個單項(xiàng)指標(biāo)中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)累計(jì)低于80%的配送企業(yè)，取消該企業(yè)在相應(yīng)配送區(qū)域的配送資格。
第十五條 各地在藥品采購配送活動中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有下述行為之一的，應(yīng)及時報(bào)省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門。省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門調(diào)查核實(shí)后，情節(jié)較輕的給予約談、警告、通報(bào)批評，情節(jié)較重的記入不良記錄，取消配送資格。對涉嫌違法的，移交相關(guān)部門依法處理。
1.在采購配送活動中提供虛假證明文件的；
2.不供貨、不足量供貨、不及時供貨的；
3.經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)驗(yàn)收確認(rèn)，配送的產(chǎn)品劑型、規(guī)格、包裝、生產(chǎn)企業(yè)與中標(biāo)目錄或訂單不一致，企業(yè)不予更換的；
4.以非中標(biāo)品種替代中標(biāo)品種配送，或提供不合格的品種的；
5.不按規(guī)定開具銷售發(fā)票的；
6.擅自以高于中標(biāo)價的價格供貨的；
7.擅自向醫(yī)療機(jī)構(gòu)收取配送費(fèi)、包裝費(fèi)等各種費(fèi)用的。
第十六條 被取消配送資格的企業(yè)原來承擔(dān)配送的品規(guī)，由相關(guān)中標(biāo)企業(yè)另行選擇配送企業(yè)。新配送企業(yè)從確定配送關(guān)系的下個月開始考核。
在縣（市、區(qū)、行委）配送區(qū)域被取消基本藥物配送資格的企業(yè)，同時取消該區(qū)域非基本藥物配送資格。
被取消配送資格的企業(yè)，記入不良記錄，不得參加下一周期配送，3年內(nèi)不能向全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送任何藥品或醫(yī)用耗材，全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)3年內(nèi)亦不得向其采購任何藥品或醫(yī)用耗材。
第十七條 省藥品集中采購監(jiān)督委員會對考核工作進(jìn)行監(jiān)督，對提供虛假信息的相關(guān)部門或單位以及違規(guī)違紀(jì)的監(jiān)督檢查人員，由監(jiān)督委員會辦公室按照有關(guān)規(guī)定處理。
第十八條 本規(guī)定由省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會解釋。
第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。