徐州市高值醫用耗材（第一批）價格談判實施方案
??????? 為做好全市高值醫用耗材集中采購價格談判工作，根據《2014年江蘇省醫療機構高值醫用耗材集中采購實施方案》（蘇衛藥政﹝2014﹞2號）、《關于做好高值醫用耗材價格談判階段有關工作的通知》（蘇衛藥政〔2014〕12號）及省藥品采購中心“各市價格談判具體工作流程”要求，結合本市實際，制定本實施方案。
一、總體目標
建立高值醫用耗材量價掛鉤、招采合一的集中采購新機制，進一步降低醫用耗材價格，減輕群眾就醫負擔，實現醫用耗材安全有效、品質良好、價格合理、供應及時，促進全市醫療機構醫用耗材采購工作深入規范開展。
二、價格談判組織
市衛生局組織本市有關醫療機構，會同市物價、人社、食藥監等部門共同參與、密切配合，在公平、公正、公開的原則下與省綜合評審入圍企業進行價格談判；市政府糾風辦、衛生局紀委監察室等負責對高值醫用耗材集中采購價格談判過程進行全程監督。
三、價格談判原則
按照質量優先、滿足臨床需要，價格合理、性價比適宜的原則與省綜合評審入圍企業進行價格談判，堅持科學評估、集體決策，遴選本市高值醫用耗材采購目錄，確定采購價格。談判確定價格不得高于企業入圍價格，每種產品中標企業原則上不超過4家，其中至少有一家國產企業。
四、遴選方法
組織包括臨床專家、耗材采購人員、管理人員、及物價、醫保、食藥監等部門按照耗材類別組成6個價格談判小組（每組人數不少于5人），在安全、封閉、保密的場所里，與省綜合評審入圍企業進行談判。參考產品報價降幅、產品報價等因素，采取專家投票方式遴選企業產品。監督組對價格談判工作全程監督。
五、入圍規則
1、企業入圍規則
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省入圍產品生產企業個數 |
價格談判候選入圍企業個數 |
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1-5 |
≤4 |
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6 |
≤5 |
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≥7 |
≤6 |
根據入圍規則，首先確定報價最低的產品生產企業為價格談判候選入圍企業，再按產品商品包報價降幅由高到低依次確定。同組產品商品包報價降幅相同，則價格低者入圍；若報價降幅和價格均相同則同時入圍。
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2、產品（商品包）入圍規則
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候選產品數 |
價格談判入選產品數 |
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1-2 |
≤2 |
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3-4 |
≤3 |
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≥5 |
≤4 |
按照省衛生計生委“每種產品中標企業原則上不超過4家，其中至少有一家國產企業”的要求，價格談判小組參考產品報價降幅、產品報價、臨床使用效果、品牌知名度、供應服務能力、企業信用等因素，投票選擇入選產品，得票過半數、票數由高到低依次入選;未入選者進入下一輪談判,重新分配計劃后,企業再次報價,專家組投票確定入選產品及進入點對點談判產品。
六、價格談判程
??? 1、公布采購計劃，企業報價（每輪報價企業應均應在規定時間內完成，否則視為自動放棄）。
2、根據企業報價結果，遴選入圍企業。
3、分配采購計劃。將計劃分配到具體的候選企業和產品。
4、企業按量報價，組織評審，確認部分產品。未能確認的產品重新分配計劃。
5、企業按新的量重新報價，組織評審，確認部分產品。
6、未能確認的產品，組織點對點價格談判。
7、匯總上報
七、價格談判時間安排
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時間安排? |
價格談判工作有關事項? |
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10月17日? |
公布采購計劃? |
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10月20日? |
企業報價? |
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10月21日 |
遴選入圍企業 |
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10月22日? |
公示 |
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10月23日? |
公布入圍企業 |
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10月24-28日 |
分配計劃 |
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10月29日9：00-17：00? |
企業報價? |
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10月30日? |
遴選入圍產品 |
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10月31日? |
對未確定產品重新分配計劃? |
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11月1日9：00-17：00 |
公布產品計劃?，企業報價? |
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11月2日? |
遴選? |
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11月3日? |
公布點對點價格談判產品? |
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11月4日9：00-17：00? |
與企業點對點價格談判? |
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11月5日? |
匯總上報 |
八、工作要求
1、評審工作在嚴格保密的情況下進行。任何單位或個人不得非法干預、影響評審的過程和結果。
2、評審期間，參評專家及工作人員接受統一管理，各種通訊工具全部交專人集中管理。
3、關于評審、澄清、入選及評審意見等有關情況，所有知情人均不得對外透露。
4、分組實施評審，參評專家不得到其他組工作現場，不得對其他組評審發表個人意見。
5、評審過程中，專家若發現有不規范行為，可直接向監督人員反映情況。對專家提出的違規、違紀行為，監督人員除及時制止外，應報告有關部門，根據情節輕重進行查處。
6、參評專家與供應商有利害關系的，應申請回避。
7、參評專家應客觀公正地履行職責，遵守職業道德，對所提的評審意見承擔個人責任，不得私下接觸供應商。
每輪評審結束后，所有參評專家及監督人員均應在評審結果上簽名確認，評審數據歸檔備查。