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關(guān)于做好省第一批高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)價(jià)格談判工作的實(shí)施方案

發(fā)布時(shí)間:2014/10/22   

所屬項(xiàng)目:2014年江蘇省醫(yī)療機(jī)構(gòu)高值醫(yī)用 項(xiàng)目編號(hào):JSHCJC201401 信息來(lái)源:查看

正文:

連云港市關(guān)于做好省第一批高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)價(jià)格談判工作的實(shí)施方案

連云港市衛(wèi)生局

(2014年10月22日)

一、總體目標(biāo)

加強(qiáng)高值醫(yī)用耗材管理,規(guī)范采購(gòu)行為,建立高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)新機(jī)制,降低醫(yī)用耗材價(jià)格,減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)醫(yī)用耗材安全有效、品質(zhì)良好、價(jià)格合理、供應(yīng)及時(shí),促進(jìn)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材采購(gòu)工作深入開(kāi)展,使群眾得到更多實(shí)惠

二、遵循原則

根據(jù)原省衛(wèi)生廳《2014年江蘇省醫(yī)療機(jī)構(gòu)高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)實(shí)施方案》(蘇衛(wèi)藥政20142號(hào))和省衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于做好高值醫(yī)用耗材價(jià)格談判階段有關(guān)工作的通知》(蘇衛(wèi)藥政〔2014〕12號(hào))要求,結(jié)合本市實(shí)際,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公開(kāi)規(guī)范;安全有效、價(jià)格合理;公平競(jìng)爭(zhēng)、公正評(píng)估的原則。

三、實(shí)施范圍

連云港市十三家二、三級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

四、談判組織形式

采納全市十三家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),綜合全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況,實(shí)行以市衛(wèi)生局統(tǒng)一談判組織形式。委托市衛(wèi)生局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)連云港市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)管理辦公室為工作機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱(chēng)藥招辦),負(fù)責(zé)價(jià)格談判工作的具體執(zhí)行,提供價(jià)格談判服務(wù),在省采購(gòu)中心與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間做好工作銜接,維護(hù)網(wǎng)上價(jià)格談判采購(gòu)平臺(tái);邀請(qǐng)市糾風(fēng)、物價(jià)、醫(yī)保、藥監(jiān)等部門(mén)全程參與價(jià)格談判工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

五、專(zhuān)家組成

根據(jù)省高值醫(yī)用耗材第一批的采購(gòu)目錄六大類(lèi)進(jìn)行分組,分為電生理和起搏器組、血管介入組、非血管介入組、眼科組、神經(jīng)組共五組。每組由5-7名評(píng)審專(zhuān)家負(fù)責(zé)評(píng)審,評(píng)審專(zhuān)家從醫(yī)療機(jī)構(gòu)推薦的專(zhuān)家中抽取,涉及到省第一批采購(gòu)目錄的使用科室臨床專(zhuān)家、設(shè)備分管領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)備處室人員。

六、遴選方式

實(shí)行專(zhuān)家投票機(jī)制。五組專(zhuān)家組分別處于5間封閉的評(píng)審室,建立獨(dú)立操作平臺(tái),評(píng)審專(zhuān)家負(fù)責(zé)本組的商品包遴選、入圍投票、價(jià)格談判,評(píng)審專(zhuān)家不得串組,不得干預(yù)同組和其他組專(zhuān)家的投票工作。藥招辦負(fù)責(zé)評(píng)審室的提供,技術(shù)后勤服務(wù),每組配備一個(gè)網(wǎng)上操作人員和服務(wù)人員,電腦和網(wǎng)絡(luò)搭建,投影儀的使用等。

七、入圍規(guī)則

根據(jù)省衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于做好高值醫(yī)用耗材價(jià)格談判階段有關(guān)工作的通知》(蘇衛(wèi)藥政〔2014〕12號(hào))要求,結(jié)合全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際情況,經(jīng)專(zhuān)家討論決定:

本次價(jià)格談判的醫(yī)用耗材分兩個(gè)組別分別評(píng)定:?

(1)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品?(2)進(jìn)口產(chǎn)品?

1、商品包入圍規(guī)則

同目錄省入圍商品包個(gè)數(shù)

價(jià)格談判候選入圍商品包數(shù)

國(guó)產(chǎn)

進(jìn)口

1

≤1

≤1

2

≤2

≤2

3

≤2

≤2

4

≤3

≤3

≥5

≤4

≤4

在滿足臨床使用前提下,充分體現(xiàn)價(jià)格談判的淘汰機(jī)制,對(duì)不降價(jià)、降幅小的商品包實(shí)行不選或者少選;同一目錄下,以質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理為基礎(chǔ),優(yōu)先選擇國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品。

根據(jù)入圍候選結(jié)果,投票選擇規(guī)則如下:按得票由高到低依次確定進(jìn)入價(jià)格談判的商品包,如低位得票相同則由評(píng)審專(zhuān)家組表決入圍商品包。

2、價(jià)格談判、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)談判由評(píng)審專(zhuān)家組共同投票表決接受與否決。

3、每種產(chǎn)品中標(biāo)企業(yè)原則上不超過(guò)4家,其中至少有一家國(guó)產(chǎn)企業(yè)。

八、方案流程

1、?發(fā)布公告

在市衛(wèi)生局網(wǎng)站上發(fā)布價(jià)格談判方案及時(shí)間安排。

2、上報(bào)計(jì)劃

醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)省采購(gòu)中心網(wǎng)站上報(bào)采購(gòu)計(jì)劃,市衛(wèi)生局藥招辦審核通過(guò),上報(bào)省采購(gòu)中心,同時(shí)在市衛(wèi)生局網(wǎng)站上公告。

3、企業(yè)報(bào)價(jià)

企業(yè)根據(jù)全市匯總的醫(yī)用耗材采購(gòu)量在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行報(bào)價(jià)。

4、遴選商品包

組織評(píng)審專(zhuān)家按我市商品包入圍規(guī)則,以投票的方式遴選出入圍商品包。

5、分配采購(gòu)計(jì)劃

醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)審專(zhuān)家組遴選的入圍商品包,進(jìn)行采購(gòu)計(jì)劃分配。

6、第一輪價(jià)格談判

企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)分配的采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行報(bào)價(jià),組織評(píng)審專(zhuān)家對(duì)企業(yè)報(bào)價(jià)進(jìn)行投票表決,確定第一輪價(jià)格談判成功產(chǎn)品。

7、重新分配采購(gòu)計(jì)劃

醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)未談判成功產(chǎn)品進(jìn)行采購(gòu)計(jì)劃重新分配。

8、第二輪價(jià)格談判

企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)分配的采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行報(bào)價(jià),組織評(píng)審專(zhuān)家對(duì)企業(yè)報(bào)價(jià)進(jìn)行投票表決,確定第二輪價(jià)格談判成功產(chǎn)品。

9、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)價(jià)格談判

對(duì)第二輪價(jià)格談判未成功產(chǎn)品進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)談判,組織評(píng)審專(zhuān)家對(duì)企業(yè)報(bào)價(jià)進(jìn)行投票表決,確定點(diǎn)對(duì)點(diǎn)價(jià)格談判成功產(chǎn)品。

10、公布最終入圍品種

在市衛(wèi)生局網(wǎng)站公布最終入圍品種。上報(bào)省采購(gòu)中心。

九、監(jiān)督

由市糾風(fēng)、物價(jià)、醫(yī)保、藥監(jiān)、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)人員組成監(jiān)督小組,對(duì)價(jià)格談判現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全程監(jiān)督,對(duì)每次談判的結(jié)果進(jìn)行簽字確認(rèn)。

十、時(shí)間安排

時(shí)間安排

價(jià)格談判工作有關(guān)事項(xiàng)

10月22日10:30

發(fā)布談判公告

10月22日10:30-2512:00

上報(bào)采購(gòu)計(jì)劃

10月27日15:00

發(fā)布采購(gòu)計(jì)劃

10月28日9:00-17:00

企業(yè)報(bào)價(jià)

10月29日9:30-17:00

遴選商品包

10月30日9:00

醫(yī)療機(jī)構(gòu)分配計(jì)劃

11月3日9:00-17:00

企業(yè)第一輪報(bào)價(jià)

11月4日9:00-11:00

確認(rèn)第一輪談判成功產(chǎn)品

11月4日11:00-15:00

醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)談判成功的產(chǎn)品重新分配計(jì)劃

11月4日15:00-17:00

企業(yè)第二輪報(bào)價(jià)

11月4日17:00-20:00

確認(rèn)第談判成功產(chǎn)品

11月5日9:00-11:00

點(diǎn)對(duì)點(diǎn)價(jià)格談判

11月5日14:00-17:00

匯總價(jià)格談判產(chǎn)品

11月6日9:00

市衛(wèi)生局匯總結(jié)果上報(bào)省采購(gòu)中心并公示最終結(jié)果

十一、其他事項(xiàng)

咨詢(xún)電話:0518-85820169(傳真)

監(jiān)督電話:0518-85820181

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