連云港市衛生局
（2014年10月22日）
一、總體目標
加強高值醫用耗材管理，規范采購行為，建立高值醫用耗材集中采購新機制，降低醫用耗材價格，減輕群眾就醫負擔，實現醫用耗材安全有效、品質良好、價格合理、供應及時，促進全市醫療機構醫用耗材采購工作深入開展，使群眾得到更多實惠。
二、遵循原則
根據原省衛生廳《2014年江蘇省醫療機構高值醫用耗材集中采購實施方案》（蘇衛藥政﹝2014﹞2號）和省衛計委《關于做好高值醫用耗材價格談判階段有關工作的通知》（蘇衛藥政〔2014〕12號）要求，結合本市實際，堅持政府主導、公開規范；安全有效、價格合理；公平競爭、公正評估的原則。
三、實施范圍
連云港市十三家二、三級公立醫療機構。
四、談判組織形式
采納全市十三家公立醫療機構的意見，綜合全市醫療機構的實際情況，實行以市衛生局統一談判組織形式。委托市衛生局內設機構連云港市醫療機構藥品集中招標采購管理辦公室為工作機構（簡稱藥招辦），負責價格談判工作的具體執行，提供價格談判服務，在省采購中心與醫療機構之間做好工作銜接，維護網上價格談判采購平臺；邀請市糾風、物價、醫保、藥監等部門全程參與價格談判工作的指導和監督。
五、專家組成
根據省高值醫用耗材第一批的采購目錄六大類進行分組，分為電生理和起搏器組、血管介入組、非血管介入組、眼科組、神經組共五組。每組由5-7名評審專家負責評審，評審專家從醫療機構推薦的專家中抽取，涉及到省第一批采購目錄的使用科室臨床專家、設備分管領導、設備處室人員。
六、遴選方式
實行專家投票機制。五組專家組分別處于5間封閉的評審室，建立獨立操作平臺，評審專家負責本組的商品包遴選、入圍投票、價格談判，評審專家不得串組，不得干預同組和其他組專家的投票工作。藥招辦負責評審室的提供，技術后勤服務，每組配備一個網上操作人員和服務人員，電腦和網絡搭建，投影儀的使用等。
七、入圍規則
根據省衛計委《關于做好高值醫用耗材價格談判階段有關工作的通知》（蘇衛藥政〔2014〕12號）要求，結合全市醫療機構實際情況，經專家討論決定：
本次價格談判的醫用耗材分兩個組別分別評定：?
（1）國產產品?（2）進口產品?
1、商品包入圍規則
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同目錄省入圍商品包個數
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價格談判候選入圍商品包數
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國產
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進口
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1
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≤1
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≤1
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2
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≤2
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≤2
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3
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≤2
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≤2
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4
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≤3
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≤3
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≥5
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≤4
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≤4
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在滿足臨床使用前提下，充分體現價格談判的淘汰機制，對不降價、降幅小的商品包實行不選或者少選；同一目錄下，以質量優先、價格合理為基礎，優先選擇國產產品。
根據入圍候選結果，投票選擇規則如下：按得票由高到低依次確定進入價格談判的商品包，如低位得票相同則由評審專家組表決入圍商品包。
2、價格談判、點對點談判由評審專家組共同投票表決接受與否決。
3、每種產品中標企業原則上不超過4家，其中至少有一家國產企業。
八、方案流程
1、?發布公告
在市衛生局網站上發布價格談判方案及時間安排。
2、上報計劃
醫療機構通過省采購中心網站上報采購計劃，市衛生局藥招辦審核通過，上報省采購中心，同時在市衛生局網站上公告。
3、企業報價
企業根據全市匯總的醫用耗材采購量在規定的時間內進行報價。
4、遴選商品包
組織評審專家按我市商品包入圍規則，以投票的方式遴選出入圍商品包。
5、分配采購計劃
醫療機構根據評審專家組遴選的入圍商品包，進行采購計劃分配。
6、第一輪價格談判
企業在規定的時間內對分配的采購計劃進行報價，組織評審專家對企業報價進行投票表決，確定第一輪價格談判成功產品。
7、重新分配采購計劃
醫療機構對未談判成功產品進行采購計劃重新分配。
8、第二輪價格談判
企業在規定的時間內對分配的采購計劃進行報價，組織評審專家對企業報價進行投票表決，確定第二輪價格談判成功產品。
9、點對點價格談判
對第二輪價格談判未成功產品進行點對點談判，組織評審專家對企業報價進行投票表決，確定點對點價格談判成功產品。
10、公布最終入圍品種
在市衛生局網站公布最終入圍品種。上報省采購中心。
九、監督
由市糾風、物價、醫保、藥監、衛生等相關部門人員組成監督小組，對價格談判現場進行全程監督，對每次談判的結果進行簽字確認。
十、時間安排
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時間安排
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價格談判工作有關事項
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10月22日10:30
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發布談判公告
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10月22日10：30-25日12:00
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上報采購計劃
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10月27日15:00
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發布采購計劃
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10月28日9:00-17:00
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企業報價
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10月29日9:30-17：00
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遴選商品包
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10月30日9:00
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醫療機構分配計劃
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11月3日9:00-17:00
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企業第一輪報價
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11月4日9:00-11:00
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確認第一輪談判成功產品
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11月4日11:00-15:00
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醫療機構對談判未成功的產品重新分配計劃
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11月4日15:00-17:00
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企業第二輪報價
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11月4日17:00-20:00
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確認第二輪談判成功產品
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11月5日9:00-11:00
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點對點價格談判
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11月5日14:00-17:00
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匯總價格談判產品
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11月6日9:00
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市衛生局匯總結果上報省采購中心并公示最終結果
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十一、其他事項
咨詢電話：0518-85820169（傳真）
監督電話：0518-85820181