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市衛(wèi)生局關于印發(fā)第一批高值醫(yī)用耗材價格談判實施方案的通知

發(fā)布時間:2014/11/07   

所屬項目:2014年江蘇省醫(yī)療機構高值醫(yī)用 項目編號:JSHCJC201401 信息來源:查看

正文:

鹽城市衛(wèi)生局關于印發(fā)第一批高值醫(yī)用耗材價格談判實施方案的通知

各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局,市直各醫(yī)療機構:

??? 為做好全市高值醫(yī)用耗材集中采購價格談判工作,根據(jù)《2014年江蘇省醫(yī)療機構高值醫(yī)用耗材集中采購實施方案》(蘇衛(wèi)藥政〔2014〕2號)、《關于做好高值醫(yī)用耗材價格談判階段有關工作的通知》(蘇衛(wèi)藥政〔2014〕12號)要求,結合我市實際,制定本實施方案。

一、價格談判原則

在公平、公正、公開的原則下,市衛(wèi)生局組織醫(yī)療機構,按照質量優(yōu)先、滿足臨床需要、價格合理、性價比適宜的原則,在江蘇省藥品(耗材)采購監(jiān)管平臺上與入圍企業(yè)進行價格談判,在入圍企業(yè)的產品中確定采購產品、數(shù)量及供應價格,談判確定價格不得高于企業(yè)入圍價格和本市醫(yī)療機構的最低采購價,采購周期原則上不少于2年。

二、價格談判對象

  全市政府舉辦的非營利性二、三級醫(yī)療機構(以下簡稱二、三級醫(yī)療機構)。

三、價格談判目錄

省衛(wèi)計委第一批集中采購的6個類別的植入、置入類高值醫(yī)用耗材目錄:血管介入、非血管介入、電生理、起搏器、神經(jīng)外科、眼科。

四、價格談判組織

市衛(wèi)生局成立主要領導負責的全市高值醫(yī)用耗材價格談判領導小組。局藥政處負責全市高值醫(yī)用耗材價格談判具體實施工作,組織二、三級醫(yī)療機構,與入圍企業(yè)進行網(wǎng)上價格談判;局監(jiān)察室負責高值醫(yī)用耗材價格談判全程監(jiān)督和企業(yè)的申投訴;局信息中心負責高值醫(yī)用耗材集中采購價格談判過程的網(wǎng)絡信息維護工作。會同市人社、物價、食藥監(jiān)等相關部門做好全市高值醫(yī)用耗材價格談判的監(jiān)督管理工作。各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局和二、三級醫(yī)療機構要明確主要領導為價格談判工作的第一責任人,落實分管領導、專門科室和人員負責價格談判的配合實施。            

五、建立價格談判專家?guī)?/SPAN>

根據(jù)省高值醫(yī)用耗材集中采購目錄類別,建立市高值醫(yī)用耗材集中采購專家?guī)欤瑢<規(guī)煊墒懈鞫⑷夅t(yī)療機構相關專業(yè)副高以上職稱的臨床專家及部分管理、耗材采購人員組成。                                            

六、價格談判組織方式

市衛(wèi)生局組織各相關醫(yī)療機構,在江蘇省藥品(耗材)采購監(jiān)管平臺與省高值醫(yī)用耗材集中采購入圍企業(yè)進行網(wǎng)上價格談判。價格談判按照耗材類別分成6組,依次在安全、封閉、保密的場所里組織進行。價格談判小組的組成:非血管介入類別由13名專家組成(消化內科、心胸外科、呼吸內科、泌尿外科和腎內科、婦科各2名,管理專家1名,采購專家2名),其余類別均由7名專家組成(臨床專家4名,管理專家1名,采購專家2名),每組配備電腦操作員1人。

七、價格談判規(guī)則

1、入圍品種數(shù)量:中標入圍數(shù)為基數(shù):1進1,2進2,3進2,4進3,5以上進4。

2、遴選方法:專家按同一類型、同一目錄序號投票產生,綜合考慮價格、得分、降幅。按得票由高到低依次確定。如得票相同則價格低者入選;如得票、價格均相同則降幅高的入選。

3、入圍方法:第一輪:分進口、國產兩組分別入圍,每組最多4個;第二輪:進口、國產兩組總數(shù)在4個以內(含4個)全部入圍,4個以上的在保證國產企業(yè)不少于1家基礎上遴選入圍4個。如得票相同則價格低者入選,如得票、價格均相同則降幅高者入選。

4、價格確定方法:根據(jù)進入價格談判具體產品報價情況,談判小組成員對產品價格進行投票確認,得票超過半數(shù)以上者即確認為醫(yī)療機構采購產品價格。

八、價格談判流程和時序進度

醫(yī)療機構、入圍企業(yè)投標人和市高值醫(yī)用耗材價格談判小組在規(guī)定時間內,持登錄帳號及數(shù)字證書登錄江蘇省藥品(耗材)采購監(jiān)管平臺,在“江蘇省耗材地市成交系統(tǒng)”中“成交確認”功能模塊上進行網(wǎng)上價格談判。

1采購計劃申報(9月29日—11月6日)

各醫(yī)療機構根據(jù)省藥品(耗材)采購、監(jiān)管平臺公布的入圍產品信息,并結合本單位2年歷史采購情況和醫(yī)院發(fā)展需求,按目錄名稱于平臺上報年度采購計劃需求量。

2、公布價格談判工作方案(11月7日—11月10日)

  在鹽城市衛(wèi)生局和江蘇省藥品(耗材)采購監(jiān)管平臺公布第一批高值醫(yī)用耗材價格談判實施方案。

3、公布采購計劃(11月11日)

  各醫(yī)療機構采購計劃申報結束,在江蘇省藥品(耗材)采購監(jiān)管平臺上公布采購計劃。

4、企業(yè)報價(11月12日9:00-17:00):

入圍企業(yè)根據(jù)商品包的采購計劃進行網(wǎng)上報價。

5、遴選入圍企業(yè)(商品包)(11月14日):

依據(jù)本方案第七條規(guī)定遴選確定入圍商品包。

6、公示入圍企業(yè)(商品包)(11月15日—11月17日):

將遴選確定入圍商品包在鹽城市衛(wèi)生局和江蘇省藥品(耗材)采購監(jiān)管平臺公示、公布。

7、公布入圍企業(yè)(商品包)(11月18日):

將遴選確定入圍企業(yè)(商品包)在鹽城市衛(wèi)生局和江蘇省藥品(耗材)采購監(jiān)管平臺公布。

8、第一次分配采購計劃(11月19日9:00-17:00):

各醫(yī)療機構按照本醫(yī)院的需求在遴選確定的入圍生產企業(yè)中填報數(shù)量(同一目錄序號下商品包中,國產企業(yè)計劃申報量不低于該目錄下商品包采購總量的1/4)

9企業(yè)第一輪談判報價(11月20日9:00-17:00):

入圍的生產企業(yè)進行第一輪報價。

10、第一輪價格談判(11月21日):

在醫(yī)療機構申報采購計劃的產品中進行第一輪價格談判。

11、第二次分配采購計劃(11月22日9:00-17:00):

梳理未確認的產品和采購計劃需求量,各醫(yī)療機構按照本醫(yī)院的需求,在保證國產企業(yè)計劃量(同前)的前提下,再次通過平臺系統(tǒng)填報。

12、企業(yè)第二輪談判報價(11月23日9:00-17:00):

未確定的入圍企業(yè)按新的采購需求量重新網(wǎng)上報價。

13、第二輪價格談判(11月24日):

對第一輪未確認的產品進行價格談判。

14、點對點談判(11月25日):

對第二輪未能確認的產品,價格談判小組與未確認的企業(yè)進行點對點價格談判。對仍未確定的產品,其采購計劃量則平均分配給第一、二輪談判確定的企業(yè)。

15、匯總審核(11月26日):

所有申報計劃的產品全部價格談判結束后,匯總分析,報市高值醫(yī)用耗材價格談判領導小組審核確認。

16、報送公示(11月27日):

經(jīng)市高值醫(yī)用耗材價格談判領導小組審核確認后的產品和價格,報江蘇省藥品集中采購中心備案。經(jīng)省評審委員會審定后公示采購產品。公示期為5個工作日,期內接受各方澄清和申訴。

九、其他事項

1、價格談判以商品包價格為基準下降,商品包的價格是具體產品的最高價格,價格談判可具體到商品包中的每個產品,每個產品的價格可以不一致。企業(yè)報價金額為正整數(shù),每次報價不得高于前一輪報價。

2評審工作在嚴格保密的情況下進行,任何單位或個人不得非法干預、影響評審的過程和結果。評審、澄清、入選及評審意見等有關情況,所有知情人均不得私自對外透露。評審過程中,由監(jiān)督人員全程監(jiān)督。

3參評專家應客觀公正地履行職責,遵守職業(yè)道德,對所提的評審意見承擔個人責任,不得私下接觸供應商,與供應商有利害關系的,應申請回避。評審期間,參評專家及工作人員接受統(tǒng)一管理,各種通訊工具全部交專人集中管理。

4、每輪遴選或評審結束后,所有參評專家及監(jiān)督人員均應在評審結果上簽名確認。價格談判現(xiàn)場文字及電子材料全部歸檔備查。對企業(yè)關于價格談判工作的申投訴,局監(jiān)察室要及時組織調查核實并作出相應處理。

5醫(yī)療機構應在規(guī)定的時間內,與生產企業(yè)或被授權的經(jīng)營企業(yè),按上報的年度采購計劃簽訂購銷合同,并通過省藥品(耗材)采購、監(jiān)管平臺采購。

6、咨詢電話:0515-88337208、88351027

  監(jiān)督電話:0515-88334080

              鹽城市衛(wèi)生局

                2014年11月7日

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