各市（州）醫(yī)療保障局，有關(guān)醫(yī)藥企業(yè)：
為貫徹落實(shí)國家醫(yī)療保障局《關(guān)于建立醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評價(jià)制度的指導(dǎo)意見》（醫(yī)保發(fā)〔2020〕34號(hào)，以下簡稱《指導(dǎo)意見》）和國家醫(yī)療保障局辦公室《關(guān)于加快落實(shí)醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評價(jià)制度的通知》（醫(yī)保辦發(fā)〔2020〕59號(hào)）文件要求，現(xiàn)就我省實(shí)施醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評價(jià)制度（以下簡稱信用評價(jià)制度）有關(guān)工作通知如下。
一、適用范圍
在我省藥品和醫(yī)用耗材集中采購、平臺(tái)掛網(wǎng)，以及在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)保定點(diǎn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（以下簡稱醫(yī)療機(jī)構(gòu)）開展備案采購的醫(yī)藥企業(yè)（含藥品生產(chǎn)許可持有人、藥品和醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)、與生產(chǎn)企業(yè)具有委托代理關(guān)系的經(jīng)銷企業(yè)，以及配送企業(yè)，下同），在定價(jià)、投標(biāo)、履約、營銷等過程中，通過《醫(yī)藥價(jià)格和招采失信事項(xiàng)目錄清單（2020版）》（附件1）所列失信事項(xiàng)謀取不正當(dāng)利益的，納入醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評價(jià)范圍。
二、工作要求
實(shí)施信用評價(jià)制度中所涉企業(yè)守信承諾、采集記錄失信信息、失信行為信用評級、失信責(zé)任分級處置、醫(yī)藥企業(yè)信用修復(fù)等，均按照國家醫(yī)療保障局醫(yī)藥價(jià)格和招標(biāo)采購指導(dǎo)中心《關(guān)于印發(fā)〈醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評價(jià)的操作規(guī)范（2020版）〉的通知》（醫(yī)保價(jià)采中心函〔2020〕24號(hào)，以下簡稱《操作規(guī)范》）（附件2）和《關(guān)于印發(fā)〈醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評級的裁量基準(zhǔn)（2020版）〉的通知》（醫(yī)保價(jià)采中心函〔2020〕25號(hào)，以下簡稱《裁量基準(zhǔn)》）（附件3）文件規(guī)定執(zhí)行。省級醫(yī)療保障部門結(jié)合實(shí)際探索量化評分的信用評價(jià)辦法，提升信用評級的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。
三、實(shí)施要求
（一）提供守信承諾。符合本通知規(guī)定的醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)以獨(dú)立法人名義向四川省藥械招標(biāo)采購服務(wù)中心（以下簡稱省藥招中心）提交《醫(yī)藥企業(yè)價(jià)格和營銷行為信用承諾書》（以下簡稱《承諾書》）。2021年2月底前，醫(yī)藥企業(yè)《承諾書》提交比例達(dá)到80％以上；2021年3月底前，達(dá)到95％以上；2021年4月1日起，省藥招中心不再受理未提交《承諾書》的醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)品投標(biāo)或掛網(wǎng)申請等相關(guān)業(yè)務(wù)；截至2021年6月1日，對未提交《承諾書》的醫(yī)藥企業(yè)，在保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床需要的前提下，撤銷其所有產(chǎn)品在省藥械采購平臺(tái)的掛網(wǎng)、中標(biāo)或配送資格。
（二）失信主動(dòng)報(bào)告。提交《承諾書》的醫(yī)藥企業(yè)要對照《醫(yī)藥價(jià)格和招采失信事項(xiàng)目錄清單（2020版）》所列失信行為，主動(dòng)向省藥招中心報(bào)告自《指導(dǎo)意見》印發(fā)之日（2020年8月28日）起，企業(yè)自身及其員工、委托代理企業(yè)在我省發(fā)生的失信行為。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)及時(shí)、全面、完整、規(guī)范，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)。
（三）信用主動(dòng)修復(fù)。發(fā)生失信行為的醫(yī)藥企業(yè)，可按照《操作規(guī)范》規(guī)定，采取對應(yīng)措施主動(dòng)修復(fù)信用，并向省藥招中心提交正式的信用修復(fù)報(bào)告，省藥招中心按照《裁量基準(zhǔn)》《操作規(guī)范》進(jìn)行核實(shí)。確認(rèn)修復(fù)有效的，合理調(diào)整醫(yī)藥企業(yè)失信等級，直至清零。
上述工作具體操作流程及《承諾書》模板等由省藥招中心另行公布。
四、工作職責(zé)
省藥招中心在四川省醫(yī)療保障局的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)在省藥械采購平臺(tái)搭建信用評價(jià)管理專區(qū)，組織醫(yī)藥企業(yè)提交《承諾書》，建立失信信息報(bào)告記錄渠道，探索量化評分開展醫(yī)藥企業(yè)信用評級，分級處置失信違約行為，完善醫(yī)藥企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制，并就運(yùn)用評價(jià)結(jié)果提出合理化建議。各市（州）醫(yī)療保障局要推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極參與，引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)自覺履行遵守價(jià)格規(guī)則、誠信經(jīng)營的義務(wù)，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等條件下優(yōu)先選擇信用評級更優(yōu)的醫(yī)藥企業(yè)作為供應(yīng)或配送單位。
本通知自2021年1月1日起執(zhí)行。
四川省醫(yī)療保障局
2020年12月31日