內(nèi)醫(yī)保辦字〔2023〕118 號(hào)
各盟市醫(yī)療保障局，滿洲里市、二連浩特市醫(yī)療保障局：
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，持續(xù)推進(jìn)高值醫(yī)用耗材治理，根據(jù)國(guó)家醫(yī)保局等八部門《關(guān)于開展國(guó)家組織高值醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)和使用的指導(dǎo)意見》(醫(yī)保發(fā)(2021)31號(hào))精神，積極穩(wěn)妥推動(dòng)人工關(guān)節(jié)等八類醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)中選結(jié)果在我區(qū)落地實(shí)施，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、實(shí)施范圍和執(zhí)行時(shí)間
（一）實(shí)施范圍：所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，下同）和醫(yī)保定點(diǎn)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
（二）執(zhí)行時(shí)間：2023年8月1日零時(shí)。
二、采購(gòu)品種
（一）人工關(guān)節(jié)類；
（二）彈簧圈；
（三）雙腔起搏器類；
（四）關(guān)節(jié)骨水泥類；
（五）腔鏡吻合器類；
（六）心臟介入電生理類；
（七）口腔正畸托槽類；
（八）導(dǎo)引導(dǎo)管。（目錄見附件）
三、采購(gòu)周期
本次集采中選結(jié)果采購(gòu)周期為1年，執(zhí)行期滿后根據(jù)國(guó)家和各聯(lián)盟相關(guān)要求另行通知。在采購(gòu)周期結(jié)束后，如出現(xiàn)全國(guó)新的集采中選最低價(jià)，自治區(qū)將在續(xù)簽時(shí)一并聯(lián)動(dòng)。
四、規(guī)范產(chǎn)品掛網(wǎng)、采購(gòu)和使用行為
中選產(chǎn)品按中選價(jià)格在內(nèi)蒙古醫(yī)保信息平臺(tái)藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)掛網(wǎng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)用耗材網(wǎng)上采購(gòu)制度，做好供需雙方對(duì)接工作，并按購(gòu)銷協(xié)議完成協(xié)議采購(gòu)量。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要暢通中選產(chǎn)品進(jìn)院渠道，不得在進(jìn)院、庫(kù)存等環(huán)節(jié)向中選企業(yè)收取附加費(fèi)用，及時(shí)簽訂三方購(gòu)銷協(xié)議。不得以費(fèi)用控制、使用產(chǎn)品規(guī)格數(shù)量限制及配送企業(yè)開戶等為由影響中選產(chǎn)品的采購(gòu)和使用。在協(xié)議期內(nèi)按時(shí)完成協(xié)議采購(gòu)量，協(xié)議采購(gòu)量完成后，應(yīng)從臨床合理使用出發(fā)，優(yōu)先采購(gòu)使用質(zhì)優(yōu)價(jià)宜的中選產(chǎn)品。超出協(xié)議采購(gòu)量的部分，中選企業(yè)仍需按中選價(jià)格進(jìn)行供應(yīng)，直至采購(gòu)周期屆滿。協(xié)議期外的使用量將不計(jì)入?yún)f(xié)議數(shù)量。
國(guó)家組織人工關(guān)節(jié)集采中規(guī)定伴隨服務(wù)費(fèi)和工具費(fèi)用，按內(nèi)醫(yī)保辦發(fā)〔2022〕8號(hào)文件執(zhí)行。
五、保障中選產(chǎn)品及時(shí)回款
（一）落實(shí)醫(yī)保基金預(yù)付政策。人工關(guān)節(jié)類、關(guān)節(jié)骨水泥類、腔鏡吻合器類、心臟介入電生理類和口腔正畸托槽類等5類醫(yī)用耗材，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)貨款支付主體責(zé)任。各地要根據(jù)中選產(chǎn)品的中選價(jià)格、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)與企業(yè)協(xié)議約定的采購(gòu)產(chǎn)品及數(shù)量，及時(shí)測(cè)算協(xié)議采購(gòu)金額。在醫(yī)保基金總額預(yù)算管理基礎(chǔ)上，建立預(yù)付機(jī)制，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)與中選企業(yè)簽訂采購(gòu)協(xié)議后，醫(yī)保基金按不低于年度協(xié)議采購(gòu)金額的30%預(yù)付給醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在采購(gòu)周期內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與企業(yè)應(yīng)及時(shí)結(jié)清貨款，結(jié)清時(shí)間不得超過交貨驗(yàn)收合格后次月底。
（二）推進(jìn)中選產(chǎn)品醫(yī)保直接結(jié)算。彈簧圈、雙腔起搏器類和導(dǎo)引導(dǎo)管類等3類醫(yī)用耗材，按照自治區(qū)相關(guān)規(guī)定，開展醫(yī)保基金與中選企業(yè)或配送企業(yè)直接結(jié)算。
六、確保中選產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)
壓實(shí)中選企業(yè)和配送企業(yè)供應(yīng)配送責(zé)任，中選企業(yè)作為產(chǎn)品質(zhì)量、保障供應(yīng)的第一責(zé)任人，應(yīng)嚴(yán)格履行購(gòu)銷協(xié)議，提前做好生產(chǎn)計(jì)劃，建立生產(chǎn)、銷售全流程臺(tái)賬，由專人負(fù)責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)由中選企業(yè)自主選擇中選產(chǎn)品配送企業(yè)要求，鼓勵(lì)中選企業(yè)自行配送。中選企業(yè)、配送企業(yè)要按醫(yī)療機(jī)構(gòu)需求及時(shí)配送中選產(chǎn)品，保障臨床使用。
七、加大監(jiān)管考核力度
各地要強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)診療指南、技術(shù)操作規(guī)范等，堅(jiān)持安全、有效、經(jīng)濟(jì)、適宜原則，合理選擇治療方法、合理確定耗材品種和數(shù)量。要密切監(jiān)測(cè)中選企業(yè)履約情況，包括產(chǎn)品供應(yīng)、配送、專用工具以及伴隨服務(wù)提供情況，將不能良好履約和因商業(yè)賄賂等違法行為受到處罰的中選企業(yè)納入醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)記錄，并根據(jù)嚴(yán)重程度予以相應(yīng)懲戒。對(duì)不按時(shí)配送的企業(yè)要采取提醒、約談、暫停配送或中選資格等措施，保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床需求。要按照“每月監(jiān)測(cè)、年度考核”的要求，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行協(xié)議采購(gòu)量進(jìn)度、回款情況等開展監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)，對(duì)協(xié)議量未完成序時(shí)進(jìn)度、回款緩慢、大量使用非中選產(chǎn)品等行為，要提醒告誡，必要時(shí)約談醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)醫(yī)護(hù)人員。
內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療保障局
2023年7月21日
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