關(guān)于啟動(dòng)內(nèi)蒙古自治區(qū)第三批高值醫(yī)用耗材 （骨科植入類）陽(yáng)光采購(gòu)工作的通知
內(nèi)藥采辦字[2016]25號(hào)
各盟市藥械集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、自治區(qū)藥械集中采購(gòu)服務(wù)中心、各有關(guān)企業(yè)：
??? 根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)高值醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)實(shí)施方案》（內(nèi)藥采辦字〔2014〕16號(hào)）以及《關(guān)于開(kāi)展內(nèi)蒙古自治區(qū)第三批高值醫(yī)用耗材（骨科植入類）陽(yáng)光采購(gòu)工作的通知》（內(nèi)藥采中心字[2016]67號(hào)）的要求，經(jīng)自治區(qū)藥械集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議研究決定，自治區(qū)于2017年1月中旬開(kāi)始執(zhí)行第三批高值醫(yī)用耗材（骨科植入類）陽(yáng)光采購(gòu)掛網(wǎng)結(jié)果，正式開(kāi)展骨科植入類集中采購(gòu)工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、實(shí)施范圍
自治區(qū)縣級(jí)及縣級(jí)以上人民政府、國(guó)有企（事）業(yè)單位（含國(guó)有控股企業(yè)）等舉辦的具有相應(yīng)資質(zhì)的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱醫(yī)療機(jī)構(gòu)）。
鼓勵(lì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加本次高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)。
二、采購(gòu)目錄
《內(nèi)蒙古自治區(qū)第三批高值醫(yī)用耗材（骨科植入類）陽(yáng)光采購(gòu)目錄》。
三、網(wǎng)上采購(gòu)時(shí)間
（一）采購(gòu)過(guò)渡時(shí)間：2017年1月17日—2月16日。骨科植入類醫(yī)用耗材于2017年1月17日啟動(dòng)運(yùn)行。在過(guò)渡期內(nèi)各級(jí)藥械采購(gòu)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)組織采購(gòu)目錄的遴選、產(chǎn)品的議價(jià)、產(chǎn)品配送關(guān)系的審核、合同的簽訂以及庫(kù)存清理等工作，確保臨床供應(yīng)需求。
（二）正式執(zhí)行網(wǎng)上采購(gòu)時(shí)間：2017年2月17日?qǐng)?zhí)行。
（三）采購(gòu)周期：暫不定采購(gòu)周期。
四、采購(gòu)過(guò)渡期工作安排及要求
（一）盟市藥械集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
1.依據(jù)自治區(qū)相關(guān)部門(mén)審核通過(guò)的企業(yè)名單和配送區(qū)域，負(fù)責(zé)骨科植入類高值醫(yī)用耗材配送企業(yè)（含生產(chǎn)直接配送）有關(guān)配送事宜的備案、審核工作。
2.管理本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本信息和合同備案，督促本轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)遴選采購(gòu)目錄，開(kāi)展采購(gòu)工作。
（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
1.遴選骨科植入類高值醫(yī)用耗材目錄。醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須登錄自治區(qū)耗材采購(gòu)系統(tǒng)依據(jù)自治區(qū)醫(yī)藥采購(gòu)網(wǎng)公布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)第三批高值醫(yī)用耗材（骨科植入類）陽(yáng)光采購(gòu)目錄》，結(jié)合臨床使用實(shí)際，遴選確定采購(gòu)目錄。
2.合理議定采購(gòu)價(jià)格。醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)高值醫(yī)用耗材應(yīng)綜合考慮高值醫(yī)用耗材品牌、品種、數(shù)量、價(jià)格及供應(yīng)企業(yè)提供的真實(shí)、有效的參考價(jià)，產(chǎn)品的成交價(jià)格由醫(yī)療機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)議價(jià)決定，原則上不得高于本醫(yī)療機(jī)構(gòu)歷史采購(gòu)價(jià)格。各類醫(yī)聯(lián)體和專科醫(yī)院，要發(fā)揮集中帶量采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步降低采購(gòu)價(jià)格。
3.選擇生產(chǎn)或配送企業(yè)簽訂銷合同和廉潔購(gòu)銷合同。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)與掛網(wǎng)產(chǎn)品企業(yè)簽訂購(gòu)銷合同或購(gòu)銷協(xié)議，可采取簽訂總合同和分合同相結(jié)合的方式；簽訂購(gòu)銷合同的同時(shí)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄實(shí)施辦法》的要求簽訂廉潔購(gòu)銷合同。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)將購(gòu)銷合同按規(guī)定程序報(bào)所在盟市藥采領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行備案。
4.醫(yī)療機(jī)構(gòu)在生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)確定配送關(guān)系后,要為本單位遴選的產(chǎn)品選擇配送企業(yè)，選擇配送企業(yè)時(shí)，只能在掛網(wǎng)生產(chǎn)企業(yè)選定的配送企業(yè)中選擇一家作為該產(chǎn)品的配送企業(yè)，每個(gè)產(chǎn)品在一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)只能有一個(gè)配送企業(yè)。
5.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)完成產(chǎn)品驗(yàn)收入庫(kù)及網(wǎng)上確認(rèn)，根據(jù)購(gòu)銷合同，及時(shí)完成與高值醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)或配送企業(yè)的貨款結(jié)算和支付，確保合同按時(shí)履行。
（三）生產(chǎn)企業(yè)。
1.生產(chǎn)企業(yè)是骨科植入類高值醫(yī)用耗材供應(yīng)配送第一責(zé)任人。
2.鼓勵(lì)有條件的生產(chǎn)企業(yè)直接配送，也可以委托符合條件的高值醫(yī)用耗材經(jīng)營(yíng)企業(yè)配送；委托配送的，必須和委托配送企業(yè)在醫(yī)用耗材采購(gòu)系統(tǒng)中建立配送關(guān)系；生產(chǎn)企業(yè)需通過(guò)自治區(qū)醫(yī)藥采購(gòu)網(wǎng)為每個(gè)掛網(wǎng)交易產(chǎn)品選擇配送企業(yè)，簽訂配送協(xié)議（見(jiàn)附件3）。
3.對(duì)于掛網(wǎng)產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)必須按照購(gòu)銷合同約定，保證全區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的采購(gòu)需求；在采購(gòu)過(guò)程中不得擅自放棄掛網(wǎng)產(chǎn)品的供應(yīng)；要按網(wǎng)上公布的掛網(wǎng)產(chǎn)品目錄所注明的產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)和材質(zhì)等供應(yīng)合格的產(chǎn)品；不得擅自變更包裝、規(guī)格型號(hào)和材質(zhì)等在網(wǎng)上交易。
（四）配送企業(yè)。
1.確認(rèn)配送關(guān)系。被生產(chǎn)企業(yè)委托的配送企業(yè)，與生產(chǎn)企業(yè)簽訂產(chǎn)品委托配送協(xié)議，承諾按成交價(jià)格及相關(guān)規(guī)定配送產(chǎn)品，通過(guò)自治區(qū)醫(yī)藥采購(gòu)網(wǎng)確認(rèn)配送關(guān)系，并憑相關(guān)資料和手續(xù)（見(jiàn)附件1、附件2、附件3）到擬配送盟市藥采辦備案。
2.簽訂購(gòu)銷合同與廉潔購(gòu)銷合同。被生產(chǎn)企業(yè)委托的配送企業(yè)，必須在確認(rèn)配送關(guān)系后于2017年2月17日前與所配送的醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂購(gòu)銷合同與廉潔購(gòu)銷合同（見(jiàn)附件4、附件5），同時(shí)將合同報(bào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所屬盟市藥采辦備案。
3.配送企業(yè)（含生產(chǎn)企業(yè)直接配送）接受生產(chǎn)企業(yè)的委托配送，不得轉(zhuǎn)委托。按自治區(qū)醫(yī)藥采購(gòu)網(wǎng)公布的掛網(wǎng)產(chǎn)品目錄所注明的產(chǎn)品名稱、劑型規(guī)格和材質(zhì)等供應(yīng)合格的產(chǎn)品,不得擅自變更包裝、規(guī)格型號(hào)和材質(zhì)等在網(wǎng)上交易；要保證所配送區(qū)域醫(yī)用耗材的配送，不論是生產(chǎn)企業(yè)自行配送還是委托配送企業(yè)配送，急救產(chǎn)品須在4小時(shí)內(nèi)送到，一般耗材24小時(shí)內(nèi)送到，最長(zhǎng)不超過(guò)48小時(shí)，節(jié)假日照常配送。
五、采購(gòu)監(jiān)管
（一）骨科植入類高值醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)工作按照屬地化原則進(jìn)行管理，采購(gòu)全過(guò)程由各級(jí)藥采管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，各級(jí)藥采領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位對(duì)陽(yáng)光采購(gòu)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，自治區(qū)藥采中心配合相關(guān)成員單位做好骨科植入類高值醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)情況的網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
（二）各級(jí)藥采管理機(jī)構(gòu)接受社會(huì)各界對(duì)骨科植入類高值醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)所涉違法違規(guī)行為的實(shí)名書(shū)面舉報(bào)，及時(shí)受理和查處舉報(bào)問(wèn)題，依法依規(guī)維護(hù)高值醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
（三）骨科植入類高值醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)實(shí)行信息公開(kāi)和考核制度，自治區(qū)藥采中心定期對(duì)參加采購(gòu)的企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。
（四）建立嚴(yán)格的誠(chéng)信記錄和市場(chǎng)清退制度。加強(qiáng)骨科植入類高值醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)集中采購(gòu)供應(yīng)及配送工作的監(jiān)督管理力度，建立不良記錄和市場(chǎng)清退制度。對(duì)采購(gòu)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)藥械集中采購(gòu)不良記錄管理辦法》的有關(guān)要求進(jìn)行查處。
（五）各級(jí)藥采管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)陽(yáng)光采購(gòu)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，準(zhǔn)確掌握各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的采購(gòu)和使用情況,并將執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)自治區(qū)藥采領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
業(yè)務(wù)咨詢電話：0471-4930595
技術(shù)支持電話：0471-4967106?
附件：1.內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)第三批高值醫(yī)用耗材（骨科植入類）陽(yáng)光采購(gòu)配送企業(yè)法定代表人授權(quán)書(shū)
? ? ? ? ? ?2.內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)第三批高值醫(yī)用耗材（骨科植入類）陽(yáng)光采購(gòu)配送企業(yè)供貨承諾書(shū)
? ? ? ? ? ?3.內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)第三批高值醫(yī)用耗材（骨科植入類）陽(yáng)光采購(gòu)掛網(wǎng)產(chǎn)品委托配送協(xié)議
? ? ? ? ? ?4.內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)第三批高值醫(yī)用耗材（骨科植入類）陽(yáng)光采購(gòu)購(gòu)銷合同（范本）
? ? ? ? ? ?5.內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)第三批高值醫(yī)用耗材（骨科植入類）陽(yáng)光采購(gòu)廉潔購(gòu)銷合同
? ? ?6.內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)藥械集中采購(gòu)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式?
? ?
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品器械集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2016年12月30日
?