各市衛生計生委,委屬(管)有關單位:?
根據省衛生計生委等五部門《關于印發<山東省醫療衛生機構高值醫用耗材集中采購實施方案(試行)>的通知》(魯衛藥政發〔2014〕2號)要求,我委按照 “分批實施,穩步推進”的原則,完成了第二批八大類高值醫用耗材集中采購工作,中標結果已通過山東省藥品集中采購網(www.sdyypt.net)陸續公布。為加強我省醫療機構高值醫用耗材省級集中采購,規范網上采購行為,嚴格執行采購中標結果,現就有關事宜通知如下:?
一、嚴格落實采購政策?
凡納入集中采購的高值醫用耗材,縣級及縣級以上人民政府、國有企業(含國有控股企業)舉辦的有資質的非營利性醫療衛生機構必須嚴格執行網上采購政策,在省平臺上采購中標產品,進行網上交易。鼓勵其他具有資質的醫療衛生機構自愿參與高值醫用耗材集中采購。?
第二批高值醫用耗材集中采購產品涵蓋血管介入(不含冠狀動脈介入類)、非血管介入、骨科植入、神經外科、電生理、起搏器、體外循環、口腔科及其他等類別,中標結果自2017年4月1日起執行。第一批冠脈介入、血液凈化、眼科材料類中標結果延續執行。?
高值醫用耗材省級采購中標價格為醫療衛生機構最高采購限價,醫療機構根據采購量、付款方式等因素通過采購平臺詢價采購,與中標企業確定實際供貨價,如實填報采購量、采購價格等訂單信息。鼓勵醫療衛生機構組成聯合體進行采購,充分發揮批量采購的優勢,進一步降低高值醫用耗材價格。?
二、科學建立配送關系?
各級衛生計生行政部門要組織轄區內相關醫療衛生機構,根據中標生產企業配送關系建立情況,合理選定經營企業,規范開展網上采購,同一中標產品只能選定一家配送企業。按規定與供貨企業簽訂采購合同,明確醫用耗材采購品種、數量、價格、回款時間、履約方式及違約責任等內容。購銷雙方須一并簽署《醫療衛生機構醫藥產品廉潔購銷合同》,明確各方權利義務,確保高值醫用耗材足額及時供應。醫療衛生機構在耗材采購過程中,須及時確認訂單到貨情況,認真落實配送服務綜合評價。要完善高值醫用耗材貨款支付制度,明確付款流程和辦法,回款時間不超過90天。鼓勵各地結合實際情況開展以市、縣(市、區)為單位貨款統一結算。省平臺將對配送服務企業評價結果、醫療衛生機構配送企業名單進行及時公布,接受社會監督。?
三、規范耗材配備使用?
不斷規范醫療衛生機構高值醫用耗材配備使用,鼓勵采購使用國產高值醫用耗材。醫療衛生機構原則上不得采購已納入集中采購范圍的非中標產品。因臨床診療開展確有特殊需要的,須經本院醫用耗材使用管理部門組織論證、審核同意后使用。醫療衛生機構首次使用非中標產品,須準確完整填寫《醫療機構高值醫用耗材非中標產品使用申請表》(見附件),經本單位負責人簽字并加蓋公章后通過省平臺“非中標產品使用信息管理系統”上報。該產品即納入申請單位醫用耗材采購目錄,采購時須通過平臺填報產品名稱、規格型號、使用數量、采購價格等信息,省平臺定期將醫療機構非中標產品使用情況進行公示,接受社會監督。?
四、積極開展采購培訓?
為確保高值醫用耗材中標結果順利實現網上交易,我委將于近期開展高值醫用耗材集中采購師資培訓,就采購政策、業務操作、配送交易、使用管理等環節進行全面培訓。各級衛生計生行政部門要切實加強政策宣傳和業務培訓,指導轄區內具有開展相關專項診療技術合法資質的醫療衛生機構做好采購目錄建立、庫存整理等相關準備工作。多渠道、多形式開展采購培訓,使醫療衛生機構采購人員熟練掌握網上操作流程,實現原有采購模式與省平臺網上采購的順利對接。?
五、切實加強監督管理?
省公共資源交易中心應及時通過省平臺公布高值醫用耗材采購供應信息,為購銷雙方及行政部門提供相關服務,確保各環節公開透明。各級衛生計生行政部門要切實加強組織領導,明確職責,確定工作科(處)室,安排專人承擔具體工作。要加強監督管理,通過平臺實時監控采購雙方購銷行為,對醫療衛生機構采購計劃制定、生產經營企業產品供應配送等情況進行動態監管,切實加強對購銷雙方合同簽訂及履行情況的監督,嚴格杜絕網下采購行為發生。督促醫療衛生機構加強內部管理,完善規章制度,嚴格執行政策,自覺接受監督。要強化督導考核,定期或不定期檢查醫療衛生機構高值醫用耗材實際采購、配備使用和貨款支付情況,并與網上采購情況進行對比分析,把醫療衛生機構集中采購執行情況納入綜合目標管理。按照山東省衛生計生委《關于落實醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄規定有關工作的通知》(魯衛藥政發〔2014〕3號)要求,對符合應當列入商業賄賂不良記錄的情形,查處核實后按照規定及時逐級上報不良記錄及相關材料,不得遲報、瞞報或漏報。?
各地貫徹落實情況及問題、建議,請及時反饋我委藥政處。?
聯 系 人:楊莎莎?
電話傳真:0531-67876311?
電子郵箱:sdwstyzc@126.com?
附件:醫療機構高值醫用耗材未中標產品使用申請表?
???????????????????? ?????山東省衛生和計劃生育委員會?
2017年3月7日??????