關于啟動全區公立醫院高值醫用耗材（第一批）網上陽光采購工作的通知
各市、縣（區）衛生計生局（藥招辦）、寧東社會事務局，自治區衛生計生監督局，自治區級醫療機構、武警寧夏總隊醫院，高值醫用耗材生產經營企業：
為進一步規范公立醫院高值醫用耗材采購，根據寧夏與陜西等四省區共同簽訂的《高值醫用耗材數據庫共建共享協議書》和《寧夏回族自治區公立醫院高值醫用耗材掛網采購實施方案》（寧藥招辦發〔2016〕36號），自治區公共資源交易管理局組織完成了高值醫用耗材（第一批）掛網采購工作，自治區衛生計生委在寧夏藥品（醫用耗材）集中采購網開發建立了高值醫用耗材采購系統。現將啟動我區公立醫院高值醫用耗材（第一批）網上陽光采購工作有關事項通知如下：
一、實施范圍
全區縣以上人民政府、國有企業（含國有控股企業）等舉辦的非營利性醫療機構必須參加高值醫用耗材掛網采購。鼓勵其他非政府辦醫療機構自愿參與。
????二、采購目錄
（一）《寧夏回族自治區公立醫院高值醫用耗材（第一批）掛網采購目錄》（以下簡稱《掛網采購目錄》）。是指我區共享陜西省公布有價格控制限的公立醫院高值醫用耗材陽光掛網采購目錄、采購限價、生產企業、資質審核和數據更新，并由生產企業選擇確定為我區公立醫院配送高值醫用耗材的經營企業及確認指導價的產品目錄。《掛網采購目錄》共計15079個規格，其中：血管介入類1396個規格，骨科植入類13683個規格。
（二）《寧夏回族自治區公立醫院高值醫用耗材（第一批）備案采購目錄》（以下簡稱《備案采購目錄》）。是指我區共享陜西省未公布價格控制限的公立醫院高值醫用耗材陽光掛網采購目錄、生產企業、資質審核和數據更新，生產企業未選擇確定配送企業，并且未確認指導價的產品目錄。《備案采購目錄》共計8689個規格，其中：血管介入類484個規格，骨科植入類8205個規格。
（三）《2008年全區醫療機構首批統一招標采購中標醫用耗材及價格執行目錄（特殊類）》（以下簡稱《原中標目錄》）。是指2008年我區統一招標采購的特殊類醫用耗材目錄，共計2337個規格。
（四）采購目錄動態管理。
1.《備案采購目錄》內的產品，經二級以上公立醫院申請備案采購，且與生產經營企業談判議定的價格不高于西部醫用耗材聯合采購省區最低價的，或者議定價格不高于全國最低三省平均價的，由生產企業提出申請經自治區公共資源交易管理局組織審核，可依規調整到《掛網采購目錄》。
2.血管介入類和骨科植入類未納入《掛網采購目錄》和《備案采購目錄》的高值醫用耗材，醫療機構可以根據臨床需求，向自治區藥招辦申報，經自治區公共資源交易管理局組織審核，可依規納入《掛網采購目錄》或《備案采購目錄》。
三、采購管理
（一）高值醫用耗材網上陽光采購包括備貨采購、中間庫采購和補單采購三種方式。“備貨采購”是指公立醫院在使用前可以明確高值醫用耗材的品種、規格、型號、數量等，通過采購入庫備貨管理的采購方式；“中間庫采購”是指生產經營企業在公立醫院設置高值醫用耗材產品中間庫，并定期維護庫存，方便公立醫院直接調取使用的采購方式；“補單采購”是指公立醫院在使用前不能明確高值醫用耗材的品種、規格、型號、數量等，使用后通過采購系統補充訂單的采購方式。《掛網采購目錄》和《備案采購目錄》內的產品，公立醫院可以根據實際情況選擇不同的采購方式進行采購。《原中標目錄》內的產品，暫時按照補單采購方式進行采購，待規范產品規格后，依規納入《掛網采購目錄》，具體辦法另行通知。
（二）2017年6月起，各公立醫院在寧夏藥品集中采購網（www.nxypjzcgw.gov.cn）進行模擬采購，并做好采購人員培訓等相關準備工作。從2017年7月1日起，全區公立醫院必須登陸寧夏藥品集中采購網，通過藥品（醫用耗材）采購平臺申購高值醫用耗材產品，嚴禁網下采購。公立醫院高值醫用耗材采購系統用戶名與藥品采購系統用戶名一致，初始密碼為999999，公立醫院登錄后要及時維護信息，并修改密碼。
（三）公立醫院應與生產經營企業簽訂購銷合同或購銷協議，明確產品、規格、價格、回款時間、履約方式、違約責任等內容。
（四）公立醫院要按照質量優先、價格合理，性價比適宜的原則，綜合考慮臨床療效、質量標準、科技水平、應用范圍等因素，按需采購高值醫用耗材。鼓勵優先選擇使用國產產品。
四、配送管理
（一）高值醫用耗材采購由在寧夏藥品集中采購網注冊備案的生產企業（或委托經營企業）開展配送服務，委托配送費用由生產企業和經營企業商定，含在采購價內。參與配送的生產企業或經營企業可以繼續使用在寧夏公共資源交易平臺注冊的用戶名和密碼，登錄寧夏藥品集中采購網高值醫用耗材采購系統，網上響應公立醫院訂單并組織配送服務。
（二）開展高值醫用耗材配送服務的生產經營企業應當具備與高值醫用耗材產品相適應的倉儲、運輸和配送設施設備，并能按照購銷合同規定，保質保量向公立醫院配送產品，并提供優質服務。有儲運溫度要求的產品應按規定保證冷鏈儲運。
（三）生產企業及其委托配送的經營企業要根據實際配送情況，及時做好網上采購訂單響應確認、發貨、退換貨處理等售后服務工作，并敦促公立醫院如實填報網上配送、入庫信息，確保實際采購配送入庫與網上配送入庫信息一致。
（四）委托配送的經營企業確因關停并轉、欠款、售后服務不到位、授權合同到期或法律糾紛等原因，經生產企業與原委托經營企業協商后，由生產企業向自治區公共資源交易管理局提出申請，經核實同意后，生產企業方可更換配送的經營企業。
????五、價格管理
（一）積極鼓勵各地衛生計生行政部門、各類醫療聯合體、公立醫院與生產經營企業進行議價談判，探索帶量采購。談判價格低于掛網指導價的，可以在當地所有公立醫療機構、各類醫療聯合體或者本醫院執行。自治區藥招辦要全面準確的收集各地、各單位高值醫用耗材議價信息，適時調整全區高值醫用耗材采購指導價。
（二）公立醫院采購《掛網采購目錄》內的產品時，各品規的實際采購價格不得高于網上采購指導價和本單位該品規（同廠家）現行采購價。采購《備案采購目錄》內的產品時，議定的價格不得高于西部醫用耗材聯合采購省區最低價，或者全國最低三省平均價。采購《原中標目錄》內產品時，不得高于中標價，且將擬采購的《原中標目錄》內產品與《掛網采購目錄》和《備案采購目錄》進行比對，相同產品按照“就低不就高”的原則，采購價格低的高值醫院耗材。
（三）自治區衛生計生委將充分利用寧夏藥品集中采購網采購，匯總統計分析各公立醫院實際采購價格、數量等相關數據信息,實行價格劃分區段管理。價格區段將隨公立醫院采購價格、數量的變化而實時變化。公立醫院應當依據價格區段信息調整采購價格，避免高價采購。
六、監督管理
（一）各市、縣（區）人社、衛生計生、工商、物價、食品藥品監管等部門要加強掛網采購高值醫用耗材產品的報銷補償、配送使用、價格執行和質量監督等方面的管理，確保各項政策執行到位。
（二）各級衛生計生行政部門和公立醫院主要負責人為本地區、本單位醫用耗材網上陽光采購工作的第一責任人，要切實加強組織領導，強化綜合協調，明確工作任務，落實人員職責，精心組織實施。要嚴格落實國家和自治區相關政策規定，切實加強采購、配送和申購使用管理，規范高值醫用耗材的合理使用；發現違紀違規行為的，要及時進行約談、警示通報，并責令限期改正；逾期仍未整改的，將進行督查，按相關規定給予嚴肅處理。
（三）各級衛生計生監督機構要加強高值醫用耗材供應保障監督管理工作，嚴格執行網上采購、配送等相關工作規定，監督公立醫院和高值醫用耗材生產經營企業履行合同約定，按期回款，及時警示采購價格處于較高區段的醫療機構。
（四）各公立醫院要嚴格按照網采時間要求，開展網上陽光采購。要加強內部管理，逐步降低醫用耗材占比和采購價格，規范醫療行為，促進醫用耗材的合理使用。要做好價格談判、合同簽訂、按期回款等工作，確保高值醫用耗材網上陽光采購工作順利開展。
（五）各地、各單位在高值醫用耗材網上陽光采購執行過程中遇到的新情況、新問題，要及時反饋自治區衛生計生委藥械處。
聯 系 人:王 娟????尹 樂
聯系電話：0951-5024242?????8508821
電子信箱：nxyz5024242@163.com
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附件：寧夏回族自治區公立醫院高值醫用耗材掛網采購目錄（第一批）（登陸寧夏藥品集中采購網高值耗材交易系統下載）
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???????????????????????????自治區醫療機構藥品器械統一招標采購領導小組辦公室
???????????????????????????????????????????2017年6月6日