關于2017年韶關市醫用耗材及檢驗試劑集中采購項目的說明
為加快醫療體制改革的步伐，韶關市通過獨立第三方GPO采購服務機構（廣東海虹藥通電子商務有限公司）以“三醫聯動”為手段提高醫用耗材流通環節的綜合治理水平，實現醫療機構主導下的醫用耗材GPO采購工作的陽光、透明，合理降低醫用耗材價格，保障醫保基金的安全運行，實現“同城、同產品、同價格”的管理目標，貫徹執行“兩票制”的配送管理要求，以集中配送的方式解決社區及偏遠醫療機構采購難、采購貴的問題。
現就各企業咨詢較多的內容做如下說明：
一、醫用耗材及檢驗試劑集中采購：
1、對供應商的要求
??? 根據采購文件要求，國產產品生產企業和進口產品生產企業國內子公司或進口產品生產企業直接授權的代理商（全國總代理或一級代理商）可作為供應商參加本次集中采購。
國產產品：只能由生產企業直接參加本次集中采購。
進口產品：由國外生產企業直接授權的代理商（視同生產廠家）參加本次集中采購。
同一個生產廠家的同一個產品（單品規配件產品，如：骨水泥及其配件除外），只允許一個供應商參加本次集中采購項目。拒絕涉及一品多投的供應商參與此類產品的集中采購。
2、入市價的要求
參考2016年韶關市醫用耗材的中選價格及2016年以來最近的地市級及以上醫用耗材集中采購最低中選價格制定韶關入市價。供應商須提供2016年以來最近（2016年1月1日至申報文件報送截止日止）的地市級及以上醫用耗材集中采購產品中選價格證明文件。
韶關入市價為準入條件，無韶關入市價的產品不得申報。
3、交易平臺
??? 本次集中采購所有醫療機構必須在本市平臺進行采購工作。如醫療機構在市平臺沒有找到臨床不可替代使用的品種，須向工作小組提出備案申請，以備審計候查。工作小組同意備案申請后，可在省平臺進行采購此品種。
4、生產廠家、進口產品總代能不能自行配送？是否需要參與配送企業遴選？
具有合格《醫療器械經營企業許可證》的企業都可以參與配送商遴選，企業要根據自身的配送能力決定是否參加本次項目。
參加配送企業遴選項目中選的企業才能配送。
5、生產企業如何選擇配送企業？
本次配送企業遴選按組別遴選，一個組別中選三家配送企業，中選配送企業將按產品類別，根據排名高低優先選擇配送區域。
中選產品的生產企業與中選配送企業自動形成配送關系，無需選擇。
6、產品注冊證或企業證件過期僅有受理通知書是否允許來參加此次項目？
1）所有產品注冊證及批件文件，其到期時間必須在2017年9月20日（含該日）以后，否則視為無效資質文件；產品注冊證過期且僅有受理通知書的產品、或僅取得試字號注冊證的產品、以及正在辦理注冊證且僅有受理證明的新產品，不允許參加本次集中采購項目申報。同時交易目錄內的所有產品在交易期內對應產品注冊證及批件等文件必須合法有效，否則對應產品將被中止采購，直至該產品重新取得合法證件。
2）所有企業營業執照及生產/經營許可證或或備案憑證或衛生許可證，其到期時間必須在2017年9月20日（含該日）以后，否則視為無效資質文件；企業營業執照及生產/經營許可證或備案憑證或衛生許可證在交易期內必須合法有效，否則對應產品將被中止采購，直至該企業重新取得合法證件。
二、配送企業遴選：
1、配送企業能不能只配送遴選分組中的一部分產品
中選配送企業配送產品覆蓋率必須100%覆蓋《韶關市醫用耗材及檢驗試劑采購目錄》中涉及其中選遴選分組包含的所有醫用耗材及檢驗試劑產品。
2、證件過期僅有受理通知書是否允許來參加此次配送企業遴選？
營業執照或經營許可證或備案憑證或衛生許可證過期，僅有受理通知書不允許來參加此次遴選。
3、分公司和子公司
根據這次遴選文件的相關規定，參選人的分公司的業績等內容，視同參選人自身的業績。
分公司不具備獨立承擔民事責任的能力，所以不能做為投標主體進行投標。但分公司的業績可納入總公司的業績中。
子公司具備獨立承擔民事責任的能力，所以可以做為投標主體進行投標。但母公司的業績不納入子公司的業績中。同樣，如果母公司做為主體來投標，子公司的業績不納入母公司的業績中。
總公司和分公司的銷售額，以總公司的總銷售額為準。
母公司和子公司不能同時投標，標書中有明確規定：
兩家或以上投標人如有: 法定代表人為同一人的, 存在控股或管理關系等串標情況的，不得同時參加投標。在投標過程中一經發現，相關投標均作無效投標。
4、參選保證金的收取和退還
按遴選分組收取，每個遴選分組20000元人民幣。
未中選的參選人保證金，在中選通知書發出后五個工作日內不計利息原額退還；
中選人的參選保證金,在中選人與采購人簽訂合同后5個工作日內不計利息原額退還。
5、配送費率的要求
本次配送企業遴選的配送費率為10%以下。配送企業參與本次遴選項目的，視為已接受此項配送費率的承諾。
如配送企業因配送費率低而拒絕配送產品的，生產企業有權投訴至工作小組，如超過三家生產企業投訴，將取消該配送企業配送資格，同時將此配送企業加入下次配送企業遴選黑名單。
?? ?????韶關市醫療機構藥品集中招標采購工作領導小組
??????????????????? ??2017年7月20日
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