海南省衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)采購高值醫(yī)用耗材有關(guān)問題的通知

為貫徹落實全國和海南衛(wèi)生與健康大會精神，更好地滿足人民群眾健康和臨床合理使用高值醫(yī)用耗材的需求，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈2016年海南省醫(yī)療機構(gòu)高值醫(yī)用耗材集中掛網(wǎng)陽光采購實施方案〉的通知》（瓊衛(wèi)藥政〔2016〕6號），我省公共資源交易服務(wù)中心已于6月30日前將11大類高值醫(yī)用耗材進(jìn)行陽光掛網(wǎng)采購，但由于部分高值醫(yī)用耗材生產(chǎn)廠家價格不透明、信息不對稱等因素，導(dǎo)致部分已掛網(wǎng)高值醫(yī)用耗材價格虛高。為進(jìn)一步推動我省公立醫(yī)院改革，降低高值醫(yī)用耗材虛高價格，現(xiàn)就規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)高值醫(yī)用耗材陽光掛網(wǎng)采購有關(guān)事項明確如下：

一、采購范圍

《2016年海南省醫(yī)療機構(gòu)高值醫(yī)用耗材集中掛網(wǎng)陽光采購實施方案》公布目錄內(nèi)的電生理類、介入起搏器及結(jié)構(gòu)心臟病類、人工器官及組織類、血管介入類、非血管介入類、神經(jīng)介入及神經(jīng)外科類、體外循環(huán)及血液凈化類、眼科類、吻合器及附件類、骨科類、口腔科類等11大類。不在目錄內(nèi)的高值醫(yī)用耗材，2018年上半年將在啟動目錄增補后，實施陽光掛網(wǎng)采購。

二、采購方式

省公共資源交易服務(wù)中心對通過相應(yīng)資質(zhì)審查的高值醫(yī)用耗材進(jìn)行直接掛網(wǎng)，醫(yī)療機構(gòu)可根據(jù)臨床需求采購高值醫(yī)用耗材，并結(jié)合以往采購價格與高值醫(yī)用耗材陽光掛網(wǎng)生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的配送企業(yè)議價后進(jìn)行交易，及時結(jié)算，陽光采購。

三、采購程序

（一）省公共資源交易服務(wù)中心對陽光掛網(wǎng)的高值醫(yī)用耗材價格進(jìn)行公布，各醫(yī)療機構(gòu)均可在采購平臺上查看并參考。

（二）各醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)臨床需求和陽光掛網(wǎng)的高值醫(yī)用耗材掛網(wǎng)價格，結(jié)合以往采購價格及各自高值醫(yī)用耗材使用量與企業(yè)進(jìn)行議價，遴選確定本單位各高值醫(yī)用耗材實際供貨生產(chǎn)企業(yè)及價格，實際供貨價不得高于掛網(wǎng)價。

（三）省公共資源交易服務(wù)中心將定期篩查各醫(yī)療機構(gòu)高值醫(yī)用耗材實際交易價格，如發(fā)現(xiàn)陽光掛網(wǎng)的高值醫(yī)用耗材價格高于醫(yī)療機構(gòu)實際供貨價格10%（含）以上的，將對此類高值醫(yī)用耗材進(jìn)行重點監(jiān)控，動態(tài)調(diào)整高值醫(yī)用耗材掛網(wǎng)價格，以降低高值醫(yī)用耗材掛網(wǎng)交易虛高價格。

（四）各市縣、省屬醫(yī)療機構(gòu)可采用聯(lián)合采購方式或醫(yī)療聯(lián)合體方式進(jìn)行采購，無論采取何種方式，遴選結(jié)果議價小組須簽字存檔，并報省公共資源交易服務(wù)中心。

（五）各市縣、省屬醫(yī)療機構(gòu)要建立健全高值醫(yī)用耗材陽光采購機制，工作規(guī)則、采購結(jié)果要向社會公開。要按照公開透明，公平競爭的原則，主動接受社會各界的監(jiān)督。

（六）省公共資源交易服務(wù)中心須提供必要的技術(shù)支撐，確保醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)網(wǎng)上陽光采購。

四、醫(yī)療機構(gòu)采購高值醫(yī)用耗材價格的修改和維護(hù)

醫(yī)療機構(gòu)議完價格后，登陸高值醫(yī)用耗材交易平臺，在“采購目錄管理”——“維護(hù)采購目錄”模塊中，點擊【維護(hù)采購目錄】按鈕，打開維護(hù)采購目錄頁面，在組件目錄列表中點擊配送企業(yè)，彈出添加或修改配送企業(yè)頁面。選擇配送企業(yè)并維護(hù)交易價格（即議價后的實際供貨價格：交易價格不能大于掛網(wǎng)價格）。維護(hù)交易價格完成后醫(yī)療機構(gòu)新建采購單時即可顯示新價格。

五、高值醫(yī)用耗材配送

（一）遴選確定的生產(chǎn)企業(yè)委托配送企業(yè)進(jìn)行供貨，應(yīng)盡可能選擇規(guī)模大、覆蓋面廣、配送率高、服務(wù)好的企業(yè)承擔(dān)統(tǒng)一配送任務(wù)，確保各醫(yī)療機構(gòu)的高值醫(yī)用耗材供應(yīng)。

（二）未按合同規(guī)定及時供貨、配送，包括不供貨、不足量供貨、不及時供貨或僅對部分醫(yī)療機構(gòu)供貨，醫(yī)療機構(gòu)可向省衛(wèi)生計生委反映給予警告并限期整改，逾期不改的，列入省醫(yī)藥行業(yè)非誠信交易黑名單，取消其供貨、配送資格，并在兩年內(nèi)不允許該企業(yè)及其法定代表人參與任何高值醫(yī)用耗材的采購、配送工作；涉嫌違法的，移交相關(guān)部門依法處理。

海南省衛(wèi)生和計劃生育委員會

2017年11月6日

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