安陽市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)關(guān)于開展2018年高值醫(yī)用耗材議價談判工作的通知
各有關(guān)耗材配送（經(jīng)營）企業(yè)：
為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的決策部署，按照河南省、安陽市深化醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，為降低醫(yī)療成本，減輕群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，規(guī)范醫(yī)用高值耗材的采購管理，經(jīng)安陽市26家二級及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括駐安公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)）商定，擬定近期開展高值醫(yī)用耗材議價談判工作，為確保議價談判工作順利開展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、議價談判工作內(nèi)容及要求
（一）議價談判范圍及目錄
本通知中議價談判的高值醫(yī)用耗材是指河南省醫(yī)藥采購平臺上掛網(wǎng)的“高值耗材采購目錄”中的品種，由安陽市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)高值醫(yī)用耗材集中議價采購聯(lián)合體按照現(xiàn)用和擬新增品種所確定的目錄，目錄包括骨科、介入、麻醉、神經(jīng)外科等產(chǎn)品。目錄以光盤形式發(fā)放。???
（二）議價談判主體
1.采購方議價主體（以下簡稱采購主體）為安陽市醫(yī)療機(jī)構(gòu)高值醫(yī)用耗材集中議價采購聯(lián)合體議價采購工作小組（以下簡稱“聯(lián)合體議價采購組”）。包括：安陽市人民醫(yī)院、安陽市腫瘤醫(yī)院、安陽市中醫(yī)院、安陽市第三人民醫(yī)院、安陽市第六人民醫(yī)院、安陽市第五人民醫(yī)院、安陽市婦幼保健院、安陽市眼科醫(yī)院、安陽市第七人民醫(yī)院、安陽市脈管炎醫(yī)院、濮陽市安陽地區(qū)醫(yī)院、安鋼職工總醫(yī)院、安陽市第二人民醫(yī)院、安陽市燈塔醫(yī)院、林州市人民醫(yī)院、林州市第二人民醫(yī)院、林州市腫瘤醫(yī)院、林州市中醫(yī)院、安陽縣人民醫(yī)院、安陽縣第三人民醫(yī)院、安陽縣中醫(yī)院、內(nèi)黃縣人民醫(yī)院、內(nèi)黃縣第二人民醫(yī)院、內(nèi)黃縣中醫(yī)院、湯陰縣人民醫(yī)院、湯陰縣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院
2.供貨方議價主體（以下簡稱供貨主體）為安陽市二級及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)有高值醫(yī)用耗材配送企業(yè)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)新增產(chǎn)品預(yù)配送企業(yè)，配送企業(yè)應(yīng)為在河南省醫(yī)藥采購平臺上已備案的企業(yè)。
（三）議價談判方式與原則
1、本次議價談判工作實(shí)行全程封閉式管理，采取議價談判專家組與配送企業(yè)授權(quán)代表面對面議價的方式，按照“公平公正、帶量采購、以量換價、成交確認(rèn)”的原則，通過議價談判，確定高值醫(yī)用耗材采購成交價格。議價談判全程邀請相關(guān)部門監(jiān)督，市衛(wèi)生計(jì)生委和相關(guān)部門以及議價談判監(jiān)督組不介入具體議價談判和采購事務(wù)。
2、議價談判以河南省公共資源交易中心醫(yī)藥采購系統(tǒng)提供的掛網(wǎng)中間價、河南省公共資源交易中心醫(yī)藥采購系統(tǒng)提供的（第一批、第二批）采購限價、安陽市現(xiàn)行采購最低價，三者中的最低價作為本次議價的最高限價。議價過程將參考外省采購價格。
3、同一產(chǎn)品（名稱、規(guī)格、型號、單位、生產(chǎn)企業(yè)相同的產(chǎn)品），不同配送企業(yè)報(bào)價，原則上按照最低報(bào)價確認(rèn)成交價格；不同生產(chǎn)企業(yè)的同一產(chǎn)品，質(zhì)量層次相同的，原則上按照不同生產(chǎn)企業(yè)之間的最低價格進(jìn)行談判；不同生產(chǎn)企業(yè)的同一產(chǎn)品，質(zhì)量層次不同的，分別按照各自的最低報(bào)價確認(rèn)成交價格。
4.議定成交的高值醫(yī)用耗材價格包含所有稅費(fèi)和配送費(fèi)用，是安陽市公立醫(yī)院實(shí)際采購價格。
5.未中標(biāo)品規(guī)的處理。經(jīng)議價談判專家組討論后，存在可替代品種的，不再處理；臨床必需品種（不可替代品種），列入重點(diǎn)監(jiān)控目錄，由議價談判專家組會同現(xiàn)場工作組研究解決。
二、議價談判時間及流程
（一）議價談判時間及地點(diǎn)（另行通知）。
（二）議價談判流程
1.議價談判工作分為光盤報(bào)價、議價談判兩個程序進(jìn)行。配送企業(yè)在規(guī)定的時間內(nèi)，按照議價原則，根據(jù)議價目錄進(jìn)行第一輪光盤報(bào)價（即初始報(bào)價，議價談判前，在議價現(xiàn)場公布），不符合議價原則的視為無效報(bào)價，在規(guī)定時間內(nèi)不響應(yīng)視為放棄議價。
2.聯(lián)合體現(xiàn)場工作組根據(jù)配送企業(yè)第一輪報(bào)價，結(jié)合對
應(yīng)的高值醫(yī)用耗材最高限價，組織議價談判專家對第一輪報(bào)價進(jìn)行議價。議價期間，若議價談判專家組認(rèn)為配送企業(yè)第一輪報(bào)價合理即可確認(rèn)；若認(rèn)為報(bào)價不合理，則由議價談判專家組給出預(yù)審價作為談判參考價。
3.?高值醫(yī)用耗材配送企業(yè)議價談判代表須提前10分鐘到達(dá)議價地點(diǎn)簽到，配送企業(yè)按抽簽順序，依次進(jìn)入談判現(xiàn)場與議價談判專家組進(jìn)行面對面談判。不得自行調(diào)整議價順序。
⑴在規(guī)定時間內(nèi)沒有到場議價的配送企業(yè)，視為放棄本次議價談判權(quán)利。
⑵高值醫(yī)用耗材配送企業(yè)議價談判代表簽到后，在工作人員的指引下到指定地點(diǎn)等候，沒有工作人員帶領(lǐng)，不得擅自進(jìn)入議價談判會場。
⑶進(jìn)入議價談判會場的高值醫(yī)用耗材配送企業(yè)議價談判代表不超過2人。
4.議價談判時先由高值醫(yī)用耗材配送企業(yè)給出不高于光盤報(bào)價的最新報(bào)價，議價談判專家根據(jù)該產(chǎn)品的專家預(yù)審價與配送企業(yè)最新報(bào)價，與配送企業(yè)談判代表逐一進(jìn)行議價談判，確認(rèn)議價談判產(chǎn)品價格。
確認(rèn)價格后，配送企業(yè)被授權(quán)人（談判代表）填寫當(dāng)日
談判價格確認(rèn)單，同時議價談判專家組全體人員與監(jiān)督人員共同簽字確認(rèn)。各方簽字確認(rèn)議價結(jié)果后方可退離會場。
5.印制《安陽市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)高值醫(yī)用耗材聯(lián)合采購價格目錄（2018版）》，通知各高值醫(yī)用耗材集中采購聯(lián)合體成員單位，根據(jù)聯(lián)合議價結(jié)果，按照各自采購目錄與配送企業(yè)簽訂購銷合同，不接受確認(rèn)價格的配送企業(yè)視為放棄配送資格。
6.此輪議價結(jié)束。
三、議價談判要求及需報(bào)送材料
（一）議價談判要求
1.配送企業(yè)參加議價的被授權(quán)人需攜帶本人身份證原件,請被授權(quán)人保持登記的聯(lián)系電話暢通，如果因聯(lián)系不暢導(dǎo)致無法通知到人，后果自負(fù)。
高值醫(yī)用耗材配送企業(yè)報(bào)價議價，不得高于河南省
公共資源交易中心醫(yī)藥采購系統(tǒng)提供的掛網(wǎng)中間價、河南省河南省公共資源交易中心醫(yī)藥采購系統(tǒng)提供的限價（第一批、第二批）、安陽市現(xiàn)行采購最低價三者中的最低價。
議價報(bào)價使用貨幣及單位：人民幣（元），報(bào)價保
留到小數(shù)點(diǎn)后2位（即0.01）。
4.議價過程中不收取企業(yè)任何費(fèi)用。
5.議定成交周期原則為一年。執(zhí)行期間如遇國家和省政
策調(diào)整,按上級政策執(zhí)行。議價結(jié)果供安陽市所有公立醫(yī)院使用，在有效成交期限內(nèi)，配送企業(yè)必須保障供應(yīng)，不得擅自調(diào)高價格。如出現(xiàn)無故斷貨或調(diào)高價格等現(xiàn)象，列入“黑名單”，取消該企業(yè)全品種本年度和下年度在安陽市公立醫(yī)院的配送資格。
（二）配送企業(yè)需報(bào)送材料
信封一：
營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證法人證明書、稅務(wù)登記證復(fù)印件（或者三證合一）；
醫(yī)療器械經(jīng)營許可證復(fù)印件；
配送企業(yè)法人授權(quán)議價委托書、配送承諾書、議價代表本人身份證復(fù)印件1份；
生產(chǎn)企業(yè)開具給配送企業(yè)的參與議價談判的授權(quán)書；
廉潔自律承諾書。
信封二：《安陽市公立醫(yī)院高值醫(yī)用耗材議價目錄》紙質(zhì)版以及電子版（光盤）。配送企業(yè)的議價目錄可從光盤拷貝出來，目錄中的任何信息和品規(guī)順序不得更改變動，在報(bào)價一欄填報(bào)企業(yè)的報(bào)價。報(bào)價完成后刻成光盤，并打印出紙質(zhì)版加蓋企業(yè)公章。
法人授權(quán)委托書、配送承諾書、生產(chǎn)企業(yè)開具給配送企業(yè)的參與議價談判的授權(quán)書、廉潔自律承諾書、《安陽市公立醫(yī)院高值醫(yī)用耗材議價品規(guī)目錄》以及相關(guān)填寫打印要求詳見發(fā)給每個企業(yè)的光盤。
以上二個信封內(nèi)各項(xiàng)資料及信封密封口均需加蓋公司公章和法定代表人（或授權(quán)人）的簽字（或印簽），并于?2018??年8月15日18時前報(bào)送市藥品聯(lián)合招標(biāo)采購辦公室（408室）。地址：安陽市光明路中段69號。
（三）對有下列情況之一的議價談判文件，按無效文件處理：
（1）逾期未報(bào)送或未按要求報(bào)送上述資料以及未按時參加議價的視為自動棄權(quán)；
（2）法人授權(quán)委托書為掃描件、復(fù)印件和公章模糊不清的；
（3）未按本通知要求加蓋單位公章和法定代表人（或授權(quán)人）的簽字（或印簽）的；
（4）未按本通知要求填寫或字跡模糊導(dǎo)致無法確認(rèn)價格的；
（5）配送企業(yè)提供虛假資料的。
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聯(lián)系人：王永平、谷華偉
電話：0372-5965653??0372-5965651
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安陽市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)高值醫(yī)用耗材
集中議價聯(lián)合體采購組
2018年7月30日
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