安陽市公立醫(yī)療機構關于開展2018年高值醫(yī)用耗材議價談判工作的通知
各有關耗材配送（經(jīng)營）企業(yè)：
為貫徹落實國務院關于進一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的決策部署，按照河南省、安陽市深化醫(yī)改領導小組的安排，為降低醫(yī)療成本，減輕群眾醫(yī)療費用負擔，規(guī)范醫(yī)用高值耗材的采購管理，經(jīng)安陽市26家二級及以上公立醫(yī)療機構（包括駐安公立醫(yī)療機構）商定，擬定近期開展高值醫(yī)用耗材議價談判工作，為確保議價談判工作順利開展，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、議價談判工作內(nèi)容及要求
（一）議價談判范圍及目錄
本通知中議價談判的高值醫(yī)用耗材是指河南省醫(yī)藥采購平臺上掛網(wǎng)的“高值耗材采購目錄”中的品種，由安陽市公立醫(yī)療機構高值醫(yī)用耗材集中議價采購聯(lián)合體按照現(xiàn)用和擬新增品種所確定的目錄，目錄包括骨科、介入、麻醉、神經(jīng)外科等產(chǎn)品。目錄以光盤形式發(fā)放。???
（二）議價談判主體
1.采購方議價主體（以下簡稱采購主體）為安陽市醫(yī)療機構高值醫(yī)用耗材集中議價采購聯(lián)合體議價采購工作小組（以下簡稱“聯(lián)合體議價采購組”）。包括：安陽市人民醫(yī)院、安陽市腫瘤醫(yī)院、安陽市中醫(yī)院、安陽市第三人民醫(yī)院、安陽市第六人民醫(yī)院、安陽市第五人民醫(yī)院、安陽市婦幼保健院、安陽市眼科醫(yī)院、安陽市第七人民醫(yī)院、安陽市脈管炎醫(yī)院、濮陽市安陽地區(qū)醫(yī)院、安鋼職工總醫(yī)院、安陽市第二人民醫(yī)院、安陽市燈塔醫(yī)院、林州市人民醫(yī)院、林州市第二人民醫(yī)院、林州市腫瘤醫(yī)院、林州市中醫(yī)院、安陽縣人民醫(yī)院、安陽縣第三人民醫(yī)院、安陽縣中醫(yī)院、內(nèi)黃縣人民醫(yī)院、內(nèi)黃縣第二人民醫(yī)院、內(nèi)黃縣中醫(yī)院、湯陰縣人民醫(yī)院、湯陰縣中西醫(yī)結合醫(yī)院
2.供貨方議價主體（以下簡稱供貨主體）為安陽市二級及以上公立醫(yī)療機構現(xiàn)有高值醫(yī)用耗材配送企業(yè)以及醫(yī)療機構新增產(chǎn)品預配送企業(yè)，配送企業(yè)應為在河南省醫(yī)藥采購平臺上已備案的企業(yè)。
（三）議價談判方式與原則
1、本次議價談判工作實行全程封閉式管理，采取議價談判專家組與配送企業(yè)授權代表面對面議價的方式，按照“公平公正、帶量采購、以量換價、成交確認”的原則，通過議價談判，確定高值醫(yī)用耗材采購成交價格。議價談判全程邀請相關部門監(jiān)督，市衛(wèi)生計生委和相關部門以及議價談判監(jiān)督組不介入具體議價談判和采購事務。
2、議價談判以河南省公共資源交易中心醫(yī)藥采購系統(tǒng)提供的掛網(wǎng)中間價、河南省公共資源交易中心醫(yī)藥采購系統(tǒng)提供的（第一批、第二批）采購限價、安陽市現(xiàn)行采購最低價，三者中的最低價作為本次議價的最高限價。議價過程將參考外省采購價格。
3、同一產(chǎn)品（名稱、規(guī)格、型號、單位、生產(chǎn)企業(yè)相同的產(chǎn)品），不同配送企業(yè)報價，原則上按照最低報價確認成交價格；不同生產(chǎn)企業(yè)的同一產(chǎn)品，質(zhì)量層次相同的，原則上按照不同生產(chǎn)企業(yè)之間的最低價格進行談判；不同生產(chǎn)企業(yè)的同一產(chǎn)品，質(zhì)量層次不同的，分別按照各自的最低報價確認成交價格。
4.議定成交的高值醫(yī)用耗材價格包含所有稅費和配送費用，是安陽市公立醫(yī)院實際采購價格。
5.未中標品規(guī)的處理。經(jīng)議價談判專家組討論后，存在可替代品種的，不再處理；臨床必需品種（不可替代品種），列入重點監(jiān)控目錄，由議價談判專家組會同現(xiàn)場工作組研究解決。
二、議價談判時間及流程
（一）議價談判時間及地點（另行通知）。
（二）議價談判流程
1.議價談判工作分為光盤報價、議價談判兩個程序進行。配送企業(yè)在規(guī)定的時間內(nèi)，按照議價原則，根據(jù)議價目錄進行第一輪光盤報價（即初始報價，議價談判前，在議價現(xiàn)場公布），不符合議價原則的視為無效報價，在規(guī)定時間內(nèi)不響應視為放棄議價。
2.聯(lián)合體現(xiàn)場工作組根據(jù)配送企業(yè)第一輪報價，結合對
應的高值醫(yī)用耗材最高限價，組織議價談判專家對第一輪報價進行議價。議價期間，若議價談判專家組認為配送企業(yè)第一輪報價合理即可確認；若認為報價不合理，則由議價談判專家組給出預審價作為談判參考價。
3.?高值醫(yī)用耗材配送企業(yè)議價談判代表須提前10分鐘到達議價地點簽到，配送企業(yè)按抽簽順序，依次進入談判現(xiàn)場與議價談判專家組進行面對面談判。不得自行調(diào)整議價順序。
⑴在規(guī)定時間內(nèi)沒有到場議價的配送企業(yè)，視為放棄本次議價談判權利。
⑵高值醫(yī)用耗材配送企業(yè)議價談判代表簽到后，在工作人員的指引下到指定地點等候，沒有工作人員帶領，不得擅自進入議價談判會場。
⑶進入議價談判會場的高值醫(yī)用耗材配送企業(yè)議價談判代表不超過2人。
4.議價談判時先由高值醫(yī)用耗材配送企業(yè)給出不高于光盤報價的最新報價，議價談判專家根據(jù)該產(chǎn)品的專家預審價與配送企業(yè)最新報價，與配送企業(yè)談判代表逐一進行議價談判，確認議價談判產(chǎn)品價格。
確認價格后，配送企業(yè)被授權人（談判代表）填寫當日
談判價格確認單，同時議價談判專家組全體人員與監(jiān)督人員共同簽字確認。各方簽字確認議價結果后方可退離會場。
5.印制《安陽市公立醫(yī)療機構高值醫(yī)用耗材聯(lián)合采購價格目錄（2018版）》，通知各高值醫(yī)用耗材集中采購聯(lián)合體成員單位，根據(jù)聯(lián)合議價結果，按照各自采購目錄與配送企業(yè)簽訂購銷合同，不接受確認價格的配送企業(yè)視為放棄配送資格。
6.此輪議價結束。
三、議價談判要求及需報送材料
（一）議價談判要求
1.配送企業(yè)參加議價的被授權人需攜帶本人身份證原件,請被授權人保持登記的聯(lián)系電話暢通，如果因聯(lián)系不暢導致無法通知到人，后果自負。
高值醫(yī)用耗材配送企業(yè)報價議價，不得高于河南省
公共資源交易中心醫(yī)藥采購系統(tǒng)提供的掛網(wǎng)中間價、河南省河南省公共資源交易中心醫(yī)藥采購系統(tǒng)提供的限價（第一批、第二批）、安陽市現(xiàn)行采購最低價三者中的最低價。
議價報價使用貨幣及單位：人民幣（元），報價保
留到小數(shù)點后2位（即0.01）。
4.議價過程中不收取企業(yè)任何費用。
5.議定成交周期原則為一年。執(zhí)行期間如遇國家和省政
策調(diào)整,按上級政策執(zhí)行。議價結果供安陽市所有公立醫(yī)院使用，在有效成交期限內(nèi)，配送企業(yè)必須保障供應，不得擅自調(diào)高價格。如出現(xiàn)無故斷貨或調(diào)高價格等現(xiàn)象，列入“黑名單”，取消該企業(yè)全品種本年度和下年度在安陽市公立醫(yī)院的配送資格。
（二）配送企業(yè)需報送材料
信封一：
營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證法人證明書、稅務登記證復印件（或者三證合一）；
醫(yī)療器械經(jīng)營許可證復印件；
配送企業(yè)法人授權議價委托書、配送承諾書、議價代表本人身份證復印件1份；
生產(chǎn)企業(yè)開具給配送企業(yè)的參與議價談判的授權書；
廉潔自律承諾書。
信封二：《安陽市公立醫(yī)院高值醫(yī)用耗材議價目錄》紙質(zhì)版以及電子版（光盤）。配送企業(yè)的議價目錄可從光盤拷貝出來，目錄中的任何信息和品規(guī)順序不得更改變動，在報價一欄填報企業(yè)的報價。報價完成后刻成光盤，并打印出紙質(zhì)版加蓋企業(yè)公章。
法人授權委托書、配送承諾書、生產(chǎn)企業(yè)開具給配送企業(yè)的參與議價談判的授權書、廉潔自律承諾書、《安陽市公立醫(yī)院高值醫(yī)用耗材議價品規(guī)目錄》以及相關填寫打印要求詳見發(fā)給每個企業(yè)的光盤。
以上二個信封內(nèi)各項資料及信封密封口均需加蓋公司公章和法定代表人（或授權人）的簽字（或印簽），并于?2018??年8月15日18時前報送市藥品聯(lián)合招標采購辦公室（408室）。地址：安陽市光明路中段69號。
（三）對有下列情況之一的議價談判文件，按無效文件處理：
（1）逾期未報送或未按要求報送上述資料以及未按時參加議價的視為自動棄權；
（2）法人授權委托書為掃描件、復印件和公章模糊不清的；
（3）未按本通知要求加蓋單位公章和法定代表人（或授權人）的簽字（或印簽）的；
（4）未按本通知要求填寫或字跡模糊導致無法確認價格的；
（5）配送企業(yè)提供虛假資料的。
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聯(lián)系人：王永平、谷華偉
電話：0372-5965653??0372-5965651
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安陽市公立醫(yī)療機構高值醫(yī)用耗材
集中議價聯(lián)合體采購組
2018年7月30日
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