北京市衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于執(zhí)行京津冀第一批醫(yī)用耗材聯(lián)合采購結(jié)果有關(guān)事項的通知
市醫(yī)院管理局，各區(qū)衛(wèi)生計生委，市醫(yī)藥集中采購服務(wù)中心，各有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)：
根據(jù)《京津冀公立醫(yī)院醫(yī)用耗材聯(lián)合采購工作方案》、《京津冀公立醫(yī)院第一批醫(yī)用耗材聯(lián)合采購實施方案》等文件規(guī)定，為做好醫(yī)療機構(gòu)對京津冀醫(yī)用耗材聯(lián)合采購結(jié)果的執(zhí)行工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、全市所有二級及以上公立醫(yī)療機構(gòu)（不含軍隊和武警所屬醫(yī)療機構(gòu)，下同）自2018年6月30日起全面執(zhí)行京津冀第一批心內(nèi)血管支架類、心臟節(jié)律管理類、防粘連類、止血類、人工關(guān)節(jié)類和吻合器類等六大類醫(yī)用耗材的聯(lián)合采購結(jié)果，鼓勵其他醫(yī)療機構(gòu)參與。
二、醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)建立醫(yī)用耗材采購管理委員會，由院級領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)用耗材采購部門和臨床使用科室的負責(zé)人組成，醫(yī)務(wù)部門、審計部門、財務(wù)部門（物價部門）、醫(yī)保部門、院感部門和護理部門等的負責(zé)人參與。醫(yī)用耗材采購管理委員會按照集體決策、公開透明、廉潔誠信、陽光采購的原則，行使醫(yī)用耗材品種遴選、議價定價等相關(guān)事項的決策和醫(yī)用耗材采購全過程監(jiān)督管理等職責(zé)。
三、醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)遵循以下原則進行醫(yī)用耗材品種遴選：
（一）以保障臨床需求為前提，以質(zhì)量優(yōu)先、價格合理為原則；
（二）在保證質(zhì)量的前提下，鼓勵優(yōu)先遴選性價比高的品種；
（三）結(jié)合臨床使用情況及時評估和調(diào)整采購目錄，確保產(chǎn)品的安全、有效、經(jīng)濟、適當(dāng)；
（四）重點監(jiān)控產(chǎn)品的采購使用政策參照本通知附件中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、醫(yī)療機構(gòu)（或醫(yī)療機構(gòu)集團）作為采購主體，登錄“京津冀醫(yī)用耗材聯(lián)合采購平臺”（www.tjmpc.gov.cn:9004）查詢產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫和“談判參考價”，遴選所需的品種，并遵循以下原則與供貨企業(yè)議定采購成交價格：
（一）原則上不高于產(chǎn)品的“談判參考價”和醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)行采購價；
（二）未予確定“談判參考價”的產(chǎn)品和尚無歷史采購價格的產(chǎn)品，參考談判專家組給出的參考價或已有同類產(chǎn)品的“談判參考價”；
（三）在實際采購過程中及時參考其他醫(yī)療機構(gòu)的議價結(jié)果，就低趨同；
（四）非升級換代產(chǎn)品的價格原則上不得高于原有產(chǎn)品的價格，升級換代的新產(chǎn)品價格要結(jié)合市場行情確定合理的價格。
五、“京津冀醫(yī)用耗材聯(lián)合采購平臺”內(nèi)的產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫和“談判參考價”實行動態(tài)調(diào)整，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)隨時關(guān)注信息變化，及時調(diào)整本單位的采購目錄和采購成交價格。
六、醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)登錄“京津冀醫(yī)用耗材聯(lián)合采購平臺”進行上述六大類醫(yī)用耗材全品種網(wǎng)上采購，與供貨企業(yè)簽訂采購合同和廉潔購銷合同，并按照合同約定結(jié)算貨款。
七、醫(yī)療機構(gòu)遇有急救搶救、臨床必需等特殊原因，確須臨時采購未報名參加此次京津冀醫(yī)用耗材聯(lián)合采購但屬于上述六大類產(chǎn)品范圍內(nèi)品種的，臨床使用科室應(yīng)向醫(yī)用耗材采購管理委員會報備。醫(yī)用耗材采購部門要及時辦理相關(guān)手續(xù)留檔備查，并登錄“京津冀醫(yī)用耗材聯(lián)合采購平臺”進行備案。
八、各級衛(wèi)生計生部門要切實做好京津冀醫(yī)用耗材聯(lián)合采購結(jié)果執(zhí)行情況的指導(dǎo)和監(jiān)督。對違規(guī)網(wǎng)下采購的醫(yī)療機構(gòu)，視情節(jié)輕重給予限期整改、約談主要負責(zé)人、通報批評等處理。涉及商業(yè)賄賂等腐敗行為的，依法嚴(yán)肅查處。
各區(qū)衛(wèi)生計生委負責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理，市醫(yī)院管理局負責(zé)市屬公立醫(yī)院的監(jiān)督管理，市衛(wèi)生計生委負責(zé)指導(dǎo)全市的貫徹落實。
九、市醫(yī)藥集中采購服務(wù)中心負責(zé)對醫(yī)療機構(gòu)的采購信息進行匯總、整理、分析和評價，維護采購平臺運轉(zhuǎn)和完善采購平臺建設(shè)，監(jiān)測產(chǎn)品的采購成交價格和采購數(shù)量，對采購成交價格發(fā)生嚴(yán)重偏離的情況發(fā)出預(yù)警。
十、自本通知發(fā)文之日起即進入過渡期，醫(yī)療機構(gòu)在此期間應(yīng)做好產(chǎn)品品種遴選、價格調(diào)整、配送商選定等相關(guān)工作，并制定六大類醫(yī)用耗材的供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案，如遇配送商無法供應(yīng)產(chǎn)品的情形，應(yīng)立即啟動本單位的供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案，及時更換產(chǎn)品或配送商，全面保障臨床所需，確保2018年6月30日起聯(lián)合采購結(jié)果的順利平穩(wěn)執(zhí)行。
十一、如遇國家政策調(diào)整，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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附件：京津冀公立醫(yī)院醫(yī)用耗材聯(lián)合采購重點監(jiān)控產(chǎn)品采購使用管理要求
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 北京市衛(wèi)生和計劃生育委員會
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2018年5月29日
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附件
京津冀公立醫(yī)院醫(yī)用耗材聯(lián)合采購重點監(jiān)控產(chǎn)品采購使用管理要求
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根據(jù)《京津冀公立醫(yī)院第一批醫(yī)用耗材聯(lián)合采購實施方案》，加強公立醫(yī)院醫(yī)用耗材采購使用監(jiān)管，促進合理使用，切實降低費用，現(xiàn)將有關(guān)事項要求如下：
一、公立醫(yī)院采購原則
京津冀三地公立醫(yī)院原則上應(yīng)優(yōu)先采購六大類醫(yī)用耗材中具備“談判參考價”的醫(yī)用耗材產(chǎn)品。如公立醫(yī)院確有必須使用需求，可自重點監(jiān)控目錄中進行采購。
二、重點監(jiān)控目錄的范圍
六大類醫(yī)用耗材中，符合以下情形的產(chǎn)品均納入重點監(jiān)控目錄。
（一）采購目錄內(nèi)后期補報的產(chǎn)品（含新上市產(chǎn)品和未報名產(chǎn)品及其規(guī)格、型號）；
（二）采用談判掛網(wǎng)采購方式，且在談判采購過程中未報價或報價解密不成功的產(chǎn)品；
（三）企業(yè)不確認“談判參考價”的產(chǎn)品；
（四）“談判參考價”動態(tài)調(diào)整時，企業(yè)不確認或不響應(yīng)價格的產(chǎn)品；
（五）無京津冀三地公立醫(yī)院歷史采購價格和其他省級集中采購最近一期中標(biāo)/掛網(wǎng)價格的產(chǎn)品；
（六）醫(yī)院臨時采購的未報名產(chǎn)品；
（七）因其他情形被京津冀醫(yī)用耗材聯(lián)合采購工作小組認定應(yīng)被納入重點監(jiān)控目錄的產(chǎn)品。
三、重點監(jiān)控目錄動態(tài)調(diào)整
重點監(jiān)控目錄內(nèi)產(chǎn)品符合以下原則，在“談判參考價”動態(tài)調(diào)整時調(diào)出重點監(jiān)控目錄。
（一）“談判參考價”動態(tài)調(diào)整時，企業(yè)確認新一輪“談判參考價”的產(chǎn)品；
（二）經(jīng)京津冀醫(yī)用耗材聯(lián)合采購工作小組確認企業(yè)存在“不誠信行為”滿一年后，未再發(fā)現(xiàn)不誠信行為的產(chǎn)品；
（三）經(jīng)京津冀醫(yī)用耗材聯(lián)合采購工作小組認定，因其他情形被納入重點監(jiān)控目錄且整改完成后的產(chǎn)品；
（四）其他符合采購文件中應(yīng)調(diào)出的產(chǎn)品。
四、監(jiān)督管理
二級及以上公立醫(yī)院作為采購主體，應(yīng)加強對重點監(jiān)控目錄內(nèi)產(chǎn)品的采購使用全過程管理。
京津冀三地醫(yī)藥（藥械）采購中心分別承擔(dān)所牽頭產(chǎn)品重點監(jiān)控目錄的信息標(biāo)識、分析匯總、技術(shù)支持、咨詢服務(wù)和采購監(jiān)測等具體工作。
京津冀三地衛(wèi)生計生委分別承擔(dān)所牽頭產(chǎn)品重點監(jiān)控目錄的動態(tài)調(diào)整工作。
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