北京市衛生和計劃生育委員會關于執行京津冀第一批醫用耗材聯合采購結果有關事項的通知
市醫院管理局，各區衛生計生委，市醫藥集中采購服務中心，各有關醫療機構：
根據《京津冀公立醫院醫用耗材聯合采購工作方案》、《京津冀公立醫院第一批醫用耗材聯合采購實施方案》等文件規定，為做好醫療機構對京津冀醫用耗材聯合采購結果的執行工作，現就有關事項通知如下：
一、全市所有二級及以上公立醫療機構（不含軍隊和武警所屬醫療機構，下同）自2018年6月30日起全面執行京津冀第一批心內血管支架類、心臟節律管理類、防粘連類、止血類、人工關節類和吻合器類等六大類醫用耗材的聯合采購結果，鼓勵其他醫療機構參與。
二、醫療機構應建立醫用耗材采購管理委員會，由院級領導、醫用耗材采購部門和臨床使用科室的負責人組成，醫務部門、審計部門、財務部門（物價部門）、醫保部門、院感部門和護理部門等的負責人參與。醫用耗材采購管理委員會按照集體決策、公開透明、廉潔誠信、陽光采購的原則，行使醫用耗材品種遴選、議價定價等相關事項的決策和醫用耗材采購全過程監督管理等職責。
三、醫療機構應遵循以下原則進行醫用耗材品種遴選：
（一）以保障臨床需求為前提，以質量優先、價格合理為原則；
（二）在保證質量的前提下，鼓勵優先遴選性價比高的品種；
（三）結合臨床使用情況及時評估和調整采購目錄，確保產品的安全、有效、經濟、適當；
（四）重點監控產品的采購使用政策參照本通知附件中的有關規定執行。
四、醫療機構（或醫療機構集團）作為采購主體，登錄“京津冀醫用耗材聯合采購平臺”（www.tjmpc.gov.cn:9004）查詢產品數據庫和“談判參考價”，遴選所需的品種，并遵循以下原則與供貨企業議定采購成交價格：
（一）原則上不高于產品的“談判參考價”和醫療機構現行采購價；
（二）未予確定“談判參考價”的產品和尚無歷史采購價格的產品，參考談判專家組給出的參考價或已有同類產品的“談判參考價”；
（三）在實際采購過程中及時參考其他醫療機構的議價結果，就低趨同；
（四）非升級換代產品的價格原則上不得高于原有產品的價格，升級換代的新產品價格要結合市場行情確定合理的價格。
五、“京津冀醫用耗材聯合采購平臺”內的產品數據庫和“談判參考價”實行動態調整，醫療機構應隨時關注信息變化，及時調整本單位的采購目錄和采購成交價格。
六、醫療機構應登錄“京津冀醫用耗材聯合采購平臺”進行上述六大類醫用耗材全品種網上采購，與供貨企業簽訂采購合同和廉潔購銷合同，并按照合同約定結算貨款。
七、醫療機構遇有急救搶救、臨床必需等特殊原因，確須臨時采購未報名參加此次京津冀醫用耗材聯合采購但屬于上述六大類產品范圍內品種的，臨床使用科室應向醫用耗材采購管理委員會報備。醫用耗材采購部門要及時辦理相關手續留檔備查，并登錄“京津冀醫用耗材聯合采購平臺”進行備案。
八、各級衛生計生部門要切實做好京津冀醫用耗材聯合采購結果執行情況的指導和監督。對違規網下采購的醫療機構，視情節輕重給予限期整改、約談主要負責人、通報批評等處理。涉及商業賄賂等腐敗行為的，依法嚴肅查處。
各區衛生計生委負責轄區內醫療機構的監督管理，市醫院管理局負責市屬公立醫院的監督管理，市衛生計生委負責指導全市的貫徹落實。
九、市醫藥集中采購服務中心負責對醫療機構的采購信息進行匯總、整理、分析和評價，維護采購平臺運轉和完善采購平臺建設，監測產品的采購成交價格和采購數量，對采購成交價格發生嚴重偏離的情況發出預警。
十、自本通知發文之日起即進入過渡期，醫療機構在此期間應做好產品品種遴選、價格調整、配送商選定等相關工作，并制定六大類醫用耗材的供應保障應急預案，如遇配送商無法供應產品的情形，應立即啟動本單位的供應保障應急預案，及時更換產品或配送商，全面保障臨床所需，確保2018年6月30日起聯合采購結果的順利平穩執行。
十一、如遇國家政策調整，按相關規定執行。
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附件：京津冀公立醫院醫用耗材聯合采購重點監控產品采購使用管理要求
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 北京市衛生和計劃生育委員會
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2018年5月29日
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附件
京津冀公立醫院醫用耗材聯合采購重點監控產品采購使用管理要求
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根據《京津冀公立醫院第一批醫用耗材聯合采購實施方案》，加強公立醫院醫用耗材采購使用監管，促進合理使用，切實降低費用，現將有關事項要求如下：
一、公立醫院采購原則
京津冀三地公立醫院原則上應優先采購六大類醫用耗材中具備“談判參考價”的醫用耗材產品。如公立醫院確有必須使用需求，可自重點監控目錄中進行采購。
二、重點監控目錄的范圍
六大類醫用耗材中，符合以下情形的產品均納入重點監控目錄。
（一）采購目錄內后期補報的產品（含新上市產品和未報名產品及其規格、型號）；
（二）采用談判掛網采購方式，且在談判采購過程中未報價或報價解密不成功的產品；
（三）企業不確認“談判參考價”的產品；
（四）“談判參考價”動態調整時，企業不確認或不響應價格的產品；
（五）無京津冀三地公立醫院歷史采購價格和其他省級集中采購最近一期中標/掛網價格的產品；
（六）醫院臨時采購的未報名產品；
（七）因其他情形被京津冀醫用耗材聯合采購工作小組認定應被納入重點監控目錄的產品。
三、重點監控目錄動態調整
重點監控目錄內產品符合以下原則，在“談判參考價”動態調整時調出重點監控目錄。
（一）“談判參考價”動態調整時，企業確認新一輪“談判參考價”的產品；
（二）經京津冀醫用耗材聯合采購工作小組確認企業存在“不誠信行為”滿一年后，未再發現不誠信行為的產品；
（三）經京津冀醫用耗材聯合采購工作小組認定，因其他情形被納入重點監控目錄且整改完成后的產品；
（四）其他符合采購文件中應調出的產品。
四、監督管理
二級及以上公立醫院作為采購主體，應加強對重點監控目錄內產品的采購使用全過程管理。
京津冀三地醫藥（藥械）采購中心分別承擔所牽頭產品重點監控目錄的信息標識、分析匯總、技術支持、咨詢服務和采購監測等具體工作。
京津冀三地衛生計生委分別承擔所牽頭產品重點監控目錄的動態調整工作。
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