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關(guān)于印發(fā)《甘肅省治理高值醫(yī)用耗材改革實施方案》的通知

發(fā)布時間:2019/12/31   

所屬項目:2017年甘肅省公立醫(yī)療機構(gòu)第三 項目編號: 信息來源:查看

正文:

各市州醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局,蘭州新區(qū)民政司法和社會保障局,省級醫(yī)療機構(gòu):

為貫徹落實國家治理高值醫(yī)用耗材改革方案,根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)治理高值醫(yī)用耗材改革方案的通知》(國辦發(fā)〔2019〕37號)精神,結(jié)合我省實際,省醫(yī)療保障局、省衛(wèi)生健康委員會、省市場監(jiān)督管理局、省公共資源交易局、省藥品監(jiān)督管理局制定了《甘肅省治理高值醫(yī)用耗材改革實施方案》,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請認真貫徹執(zhí)行。

甘肅省醫(yī)保局 甘肅省衛(wèi)生健康委 甘肅省市場監(jiān)管局

甘肅省公共資源交易局 甘肅省藥監(jiān)局

2019年12月30日

(公開屬性:主動公開)

甘肅省治理高值醫(yī)用耗材改革實施方案

高值醫(yī)用耗材是指直接作用于人體、對安全性有嚴格要求、臨床使用量大、價格相對較高、群眾費用負擔重的醫(yī)用耗材。為全面深入治理高值醫(yī)用耗材價格虛高,過度使用等突出問題,規(guī)范醫(yī)療服務行為,控制醫(yī)療費用不合理增長,維護人民群眾健康權(quán)益,根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)治理高值醫(yī)用耗材改革方案的通知》(國辦發(fā)〔2019〕37號)精神,多措并舉推進我省高值醫(yī)用耗材治理,促進醫(yī)療、醫(yī)保、耗材聯(lián)動改革,結(jié)合我省實際,制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,通過優(yōu)化制度、完善政策、創(chuàng)新方式,理順高值醫(yī)用耗材價格體系,完善高值醫(yī)用耗材全流程管理,凈化高值醫(yī)用耗材市場環(huán)境和醫(yī)療服務執(zhí)業(yè)環(huán)境,支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)高值醫(yī)用耗材提升核心競爭力,推動形成高值醫(yī)用耗材質(zhì)量可靠、流通快捷、價格合理、使用規(guī)范的治理格局,促進行業(yè)健康有序發(fā)展、人民群眾醫(yī)療費用負擔進一步減輕。

二、完善價格形成機制,降低高值醫(yī)用耗材虛高價格

(一)實行網(wǎng)上采購管理。全省所有公立醫(yī)療機構(gòu)采購高值醫(yī)用耗材須在甘肅省醫(yī)用耗材陽光采購平臺上公開交易、陽光采購。定期對公立醫(yī)療機構(gòu)采購高值醫(yī)用耗材的品種、數(shù)量、價格進行統(tǒng)計分析,對其采購價格進行提示、預警和調(diào)控。鼓勵非公立醫(yī)療機構(gòu)參加網(wǎng)上采購。

(二)執(zhí)行國家統(tǒng)一編碼標準體系。落實醫(yī)療器械唯一標識系統(tǒng)規(guī)則的相關(guān)要求,執(zhí)行國家醫(yī)保高值醫(yī)用耗材分類和編碼,建立省級醫(yī)用耗材標準編碼數(shù)據(jù)庫并開展動態(tài)維護;探索實施高值醫(yī)用耗材在招標、采購、流通、使用、結(jié)算、監(jiān)管等環(huán)節(jié)規(guī)范編碼的銜接應用,做好采購平臺、醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)之間的信息互聯(lián)互通。

(三)完善高值醫(yī)用耗材企業(yè)及產(chǎn)品準入規(guī)則。及時增補必要的新技術(shù)產(chǎn)品,申報企業(yè)按照高值醫(yī)用耗材集中采購工作規(guī)范有關(guān)要求,提供真實、有效的產(chǎn)品和企業(yè)資質(zhì)證明文件后,省級藥品采購機構(gòu)審核后予以掛網(wǎng)。為推動高值醫(yī)用耗材的國產(chǎn)化使用,支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)高值醫(yī)用耗材提升核心競爭力,創(chuàng)新醫(yī)療器械可直接掛網(wǎng)議價采購。探索對已通過醫(yī)保準入并明確醫(yī)保支付標準、價格相對穩(wěn)定的高值醫(yī)用耗材,實行直接掛網(wǎng)采購。

(四)探索耗材分類采購辦法

按照帶量采購、量價掛鉤、促進市場競爭等原則探索高值醫(yī)用耗材分類集中采購。

1.對臨床用量大、采購金額高、臨床使用較成熟、使用范圍廣且競爭性強、多家企業(yè)生產(chǎn)的已掛網(wǎng)高值醫(yī)用耗材,積極探索省際省內(nèi)聯(lián)盟按類別集中采購,鼓勵醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)合體開展帶量談判采購,促進實質(zhì)性降價。

2.對采購金額高、臨床必需且競爭不充分的高值醫(yī)用耗材,建立公開透明、多方參與的醫(yī)保準入談判或價格談判機制,促進醫(yī)用耗材降價。

3.探索陽光采購新模式。選擇部分重點監(jiān)控高值醫(yī)用耗材品種,通過醫(yī)療機構(gòu)自主申報采購量,平臺自動收集匯總后同企業(yè)議價,實現(xiàn)量價掛鉤;探索跟單采購、續(xù)簽采購、委托采購和談判采購等新模式。

(五)鞏固醫(yī)用耗材零加成成果。我省已于2004年取消公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材加成,高值醫(yī)用耗材銷售價格已按采購價格執(zhí)行。因取消高值醫(yī)用耗材加成而減少的合理收入,已通過醫(yī)療服務價格調(diào)整、醫(yī)保支付政策等方式得到消化平衡。進一步鞏固完善公立醫(yī)療機構(gòu)高值醫(yī)用耗材零加成政策,通過分類集中采購、醫(yī)保準入支付標準聯(lián)動、加強成本核算、規(guī)范合理使用等方式降低成本,實現(xiàn)良性健康運行。

三、發(fā)揮醫(yī)保支付杠桿作用,促進合理診療行為

(六)實行醫(yī)保準入和目錄動態(tài)調(diào)整。根據(jù)國家醫(yī)保準入和目錄動態(tài)調(diào)整,建立完善我省高值醫(yī)用耗材基本醫(yī)保準入制度,實行高值醫(yī)用耗材目錄管理,健全目錄動態(tài)調(diào)整機制。逐步探索實施高值醫(yī)用耗材醫(yī)保準入價格談判,實現(xiàn)“以量換價”。建立高值醫(yī)用耗材產(chǎn)品企業(yè)報告制度,企業(yè)對擬納入醫(yī)保的產(chǎn)品需按規(guī)定要求提交相關(guān)價格、市場銷量、衛(wèi)生經(jīng)濟學評估、不良事件監(jiān)測等報告,作為醫(yī)保準入評審的必要依據(jù)。逐步建立高值醫(yī)用耗材醫(yī)保評估管理體系和標準體系。

(七)完善醫(yī)保支付政策。結(jié)合醫(yī)保基金支付能力、患者承受能力、分類集中采購情況、高值醫(yī)用耗材實際市場交易價格等因素,充分考慮公立醫(yī)療機構(gòu)正常運行,研究制定醫(yī)保支付政策;科學制定高值醫(yī)用耗材醫(yī)保支付標準,并建立動態(tài)調(diào)整機制。已通過醫(yī)保準入談判的,按談判價格確定醫(yī)保支付標準。對類別相同、功能相近的高值醫(yī)用耗材,探索制定統(tǒng)一的醫(yī)保支付標準。醫(yī)保基金和患者按醫(yī)保支付標準分別支付高值醫(yī)用耗材費用,引導醫(yī)療機構(gòu)主動降低采購價格。

(八)探索建立采購價格與醫(yī)保支付標準協(xié)同機制。充分發(fā)揮醫(yī)保支付標準的杠桿作用,將省際省內(nèi)聯(lián)盟集中帶量采購、談判采購和醫(yī)保準入談判采購的價格作為醫(yī)保支付標準,醫(yī)保基金按支付標準進行結(jié)算。探索陽光議價采購與醫(yī)保支付標準聯(lián)動政策,建立醫(yī)療機構(gòu)合理使用高值醫(yī)用耗材激勵約束機制,醫(yī)療機構(gòu)及聯(lián)合體在支付標準的基礎(chǔ)上通過陽光議價或集中帶量談判降低的空間歸醫(yī)療機構(gòu);通過醫(yī)保支付標準支付激勵醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)在降費動力,引導醫(yī)療機構(gòu)合理診療、合理使用耗材。患者自主使用價格高于支付標準的高值醫(yī)用耗材,超出支付標準的部分由患者自付。

四、規(guī)范醫(yī)療服務行為,嚴控高值醫(yī)用耗材不合理使用

(九)嚴格醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)管理責任落實。加強涉及高值醫(yī)用耗材的手術(shù)管理,規(guī)范臨床技術(shù)指導行為。完善高值醫(yī)用耗材臨床應用管理,并將其納入公立醫(yī)療機構(gòu)績效考核評價體系。全省三級醫(yī)療機構(gòu)應成立醫(yī)用耗材管理委員會,二級醫(yī)療機構(gòu)應成立醫(yī)用耗材管理組織,負責制定本機構(gòu)醫(yī)用耗材管理工作規(guī)章制度并監(jiān)督實施。醫(yī)療機構(gòu)要負責本機構(gòu)醫(yī)用耗材臨床使用管理,要通過加強醫(yī)療管理,落實國家醫(yī)療管理制度、診療指南、技術(shù)操作規(guī)范,嚴格按照醫(yī)用耗材說明書、技術(shù)操作規(guī)范等要求,促進臨床合理使用醫(yī)用耗材。要加強醫(yī)用耗材臨床使用考核評估,將醫(yī)用耗材臨床應用管理納入醫(yī)療機構(gòu)績效考核評價體系。

(十)完善醫(yī)療機構(gòu)自我管理。各醫(yī)療機構(gòu)應建立醫(yī)用

耗材遴選制度,醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材管理部門應按照合法、安

全、有效、適宜、經(jīng)濟的原則,遴選出本機構(gòu)需要的高值醫(yī)用耗材及其生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)名單,經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材管理委員會批準后,形成本機構(gòu)高值醫(yī)用耗材供應目錄,供應目錄應當定期調(diào)整,調(diào)整周期由醫(yī)用耗材管理委員會規(guī)定。各醫(yī)療機構(gòu)要建立醫(yī)用耗材臨床使用超常預警和監(jiān)測評價機制,對單一品牌高值醫(yī)用耗材使用、單臺手術(shù)高值醫(yī)用耗材臨床應用行為進行分析、點評,對超出常規(guī)使用的醫(yī)用耗材,及時進行預警和干預,及時約談相關(guān)人員,監(jiān)測評價結(jié)果與其績效考核掛鉤。

(十一)加強醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)服務行為管理。將醫(yī)用耗材采購、使用、結(jié)算等情況納入?yún)f(xié)議管理,對醫(yī)療機構(gòu)不按期回款、變相延長貨款支付周期等行為,應及時督促糾正,情節(jié)嚴重的通過協(xié)議管理予以約束。加強對醫(yī)保醫(yī)生管理,對違反醫(yī)保服務協(xié)議的,通過約談、警示、通報批評、責令限期整改以及暫停或解除協(xié)議等方式進行處理。完善醫(yī)保智能審核信息系統(tǒng)建設,加強高值醫(yī)用耗材大數(shù)據(jù)分析,對高值醫(yī)用耗材使用頻次高和費用大的醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員進行重點監(jiān)控、重點稽核、定期通報并向社會公開。建立定點醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務人員“黑名單”制度,完善醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)信用評價體系。

五、健全監(jiān)督管理機制,嚴肅查處違法違規(guī)行為

(十二)完善質(zhì)量管理。嚴格規(guī)范高值醫(yī)用耗材上市前注冊審批流程,加強新產(chǎn)品醫(yī)保管理與注冊審批的有效銜接,提高醫(yī)療器械注冊要求,推動高值醫(yī)用耗材標準逐步與國際接軌。及時公開相關(guān)審批信息,強化社會監(jiān)督。監(jiān)督企業(yè)建立產(chǎn)品信息追溯體系和產(chǎn)品質(zhì)量管理體系。加強高值醫(yī)用耗材全生命周期質(zhì)量管理,完善研發(fā)、審批、規(guī)范應用政策。鼓勵高值醫(yī)用耗材創(chuàng)新發(fā)展,支持醫(yī)用耗材研發(fā)生產(chǎn),加快高新技術(shù)型高值醫(yī)用耗材注冊審批,推進市場公平競爭。加大對生產(chǎn)企業(yè)的抽檢、飛行檢查、生產(chǎn)環(huán)節(jié)檢查力度。建立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材殘次率報告系統(tǒng),按照《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價管理辦法》開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價工作。

(十三)強化流通管理。提升高值醫(yī)用耗材流通領(lǐng)域規(guī)模化、專業(yè)化、信息化水平。公立醫(yī)療機構(gòu)要建立高值醫(yī)用耗材配送遴選機制,促進市場合理競爭。規(guī)范購銷合同管理,醫(yī)療機構(gòu)要嚴格依據(jù)合同完成回款。鼓勵各地結(jié)合實際通過“兩票制”等方式減少高值醫(yī)用耗材流通環(huán)節(jié),推動購銷行為公開透明。推進高值醫(yī)用耗材相關(guān)企業(yè)信用管理,強化履約管理。

(十四)加強公立醫(yī)療機構(gòu)黨風廉政建設。將行風建設工作納入全面從嚴治黨工作體系。充分發(fā)揮公立醫(yī)療機構(gòu)黨組織的領(lǐng)導作用,嚴格落實“一崗雙責”,切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作。二級以上公立醫(yī)院配置行風監(jiān)管專職人員。加強日常監(jiān)督管理,黨委定期研究、部署行風建設工作,深入查找、分析解決行風建設方面存在的突出問題。嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。建立完善醫(yī)德醫(yī)風考評制度,實行醫(yī)德“一票否決”制,將醫(yī)德表現(xiàn)與醫(yī)務人員晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)和定期考核等直接掛鉤。做好行風投訴舉報受理、回復、反饋、報告工作。健全患者滿意度“第三方”調(diào)查評價機制。嚴肅查辦典型行風案件,堅決整治“紅包”、“回扣”等侵害群眾利益行為。進一步完善黨風廉政建設考核辦法,科學量化考核指標,對醫(yī)療機構(gòu)黨風廉政建設情況進行考核評定

(十五)部門聯(lián)動加大違紀違法行為查處力度。建立多部門聯(lián)合懲戒機制,嚴厲打擊商業(yè)賄賂、壟斷和不正當競爭、偽造和虛開發(fā)票、企業(yè)變相捐贈等行為。充分發(fā)揮全省“糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務中不正之風聯(lián)席會議”機制作用,妥善做好各部門銜接,加強政策指導,保證工作穩(wěn)步推進。建立工作情況與違紀違法案件通報制度,定期開展專項督導檢查工作,以查促改、以查促進。

六、完善配套政策,促進行業(yè)健康發(fā)展

(十六)加大財政投入力度。按照醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責任劃分改革的要求,對符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)療機構(gòu)予以支持。

(十七)合理調(diào)整醫(yī)療服務價格。按照總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位的原則,以及騰空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、保銜接的路徑,合理調(diào)整醫(yī)療服務價格,重點提高體現(xiàn)技術(shù)勞務價值的醫(yī)療服務價格,做好醫(yī)保與價格政策的銜接配合。建立醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整機制,逐步理順比價關(guān)系,促進提高醫(yī)療服務收入在醫(yī)療總收入中的比例,為理順高值醫(yī)用耗材價格創(chuàng)造有利條件。

(十八)深化醫(yī)保支付方式改革。加快推進按病種付費、按疾病診斷相關(guān)分組付費(DRGs)等支付方式改革,建立“結(jié)余留用、合理超支分擔”的激勵和風險分擔機制,促進醫(yī)療機構(gòu)將高值醫(yī)用耗材使用內(nèi)化為運行成本,主動控制高值醫(yī)用耗材使用。堅持控制醫(yī)療費用與規(guī)范醫(yī)療服務質(zhì)量并重,結(jié)合臨床路徑管理,合理制訂按病種付費方案,擴大按病種付費的覆蓋范圍。

(十九)加快建立符合行業(yè)特點的薪酬制度。落實“允許醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平,允許醫(yī)療服務收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵”的要求,完善薪酬分配政策,調(diào)動醫(yī)務人員參與治理高值醫(yī)用耗材改革的積極性。

七、組織保障

(二十)提高認識,加強領(lǐng)導。治理高值醫(yī)用耗材是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項重點任務,涉及面廣,社會各界廣泛關(guān)注,各地各有關(guān)部門要充分認識這項工作的重要意義,切實加強領(lǐng)導,落實責任,堅持問題導向,分類施策,疏堵并舉,確保改革平穩(wěn)有序推進。

(二十一)明確責任,分工協(xié)同。各相關(guān)部門要切實增強改革定力,明確責任分工,密切協(xié)同配合,確保治理高值醫(yī)用耗材各項改革措施落地生效。

(二十二)加強宣傳,合理引導。各地各有關(guān)部門要及時準確解讀政策,加強宣傳引導,及時回應社會關(guān)切,合理引導社會預期,努力營造改革的良好氛圍。

本《實施意見》自印發(fā)之日起施行,有效期限5年。

附件:重點任務分工

附件

重點任務分工

重點任務

負責單位

完成時限

完善價格形成機制,降低高值醫(yī)用耗材虛高價格

加強高值醫(yī)用耗材規(guī)范化管理,明確治理范圍,將單價和資源消耗占比相對較高的高值醫(yī)用耗材作為重點治理對象。

省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局(排在第一位的部門為牽頭部門,下同)

根據(jù)國家政策適時完成重點治理清單

結(jié)合我省高值醫(yī)用耗材陽光采購實際,繼續(xù)對高值醫(yī)用耗材實行陽光掛網(wǎng),議價采購,加強高值醫(yī)用耗材陽光采購管理、推動定點醫(yī)療機構(gòu)在采購平臺上公開交易、陽光采購所有高值醫(yī)用耗材。

省醫(yī)保局、省公共資源交易局、省衛(wèi)生健康委

持續(xù)推進

執(zhí)行國家醫(yī)療器械唯一標識和國家醫(yī)保高值醫(yī)用耗材分類與編碼規(guī)則,強化在耗材注冊、采購、使用、支付和監(jiān)測等各環(huán)節(jié)規(guī)范編碼銜接應用。

省藥監(jiān)局、省公共資源交易局、省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委

根據(jù)國家編碼推進適時執(zhí)行

完善高值醫(yī)用耗材采購和醫(yī)保支付審核平臺,實現(xiàn)采購和結(jié)算平臺互聯(lián)互通、價格監(jiān)測、使用分析等。

省醫(yī)保局、省財政廳、省公共資源交易局

根據(jù)國家信息化平臺建設適時推進

執(zhí)行高值醫(yī)用耗材基本醫(yī)保準入制度,實行高值醫(yī)用耗材目錄管理,健全目錄動態(tài)調(diào)整機制。

省醫(yī)保局、省公共資源交易局、省衛(wèi)生健康委

根據(jù)國家目錄或辦法積極推進

完善分類集中采購辦法。對于臨床用量較大、采購金額較高、臨床使用較成熟、多家企業(yè)生產(chǎn)的高值醫(yī)用耗材,按類別探索集中采購,鼓勵醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)合開展帶量談判采購,積極探索跨省聯(lián)盟采購。

省醫(yī)保局、省公共資源交易局

執(zhí)行國家省際分類采購政策和結(jié)果執(zhí)行

鞏固執(zhí)行公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材零加成政策。

省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委、省財政廳

持續(xù)推進

研究制定醫(yī)保支付政策,確定醫(yī)保支付標準并建立動態(tài)調(diào)整機制。持續(xù)推進醫(yī)用耗材基準價管理、引導價格回歸合理區(qū)間。對類別相同、功能相近的高值醫(yī)用耗材,探索制定統(tǒng)一的醫(yī)保支付標準。

省醫(yī)保局、省財政廳、省衛(wèi)生健康委

持續(xù)推進

規(guī)范醫(yī)療服務行為,嚴控高值醫(yī)用耗材不合理使用

嚴格醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)管理責任落實。加強涉及高值醫(yī)用耗材的手術(shù)管理,規(guī)范臨床技術(shù)指導行為。完善高值醫(yī)用耗材臨床應用管理,并將其納入公立醫(yī)療機構(gòu)績效考核評價體系。全省三級醫(yī)療機構(gòu)應成立醫(yī)用耗材管理委員會,二級醫(yī)療機構(gòu)應成立醫(yī)用耗材管理組織,負責制定本機構(gòu)醫(yī)用耗材管理工作規(guī)章制度并監(jiān)督實施。

省衛(wèi)生健康委

持續(xù)推進

完善醫(yī)療機構(gòu)自我管理。各醫(yī)療機構(gòu)應建立醫(yī)用耗材遴選制度,醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材管理部門應按照合法、安全、有效、適宜、經(jīng)濟的原則,遴選出本機構(gòu)需要的高值醫(yī)用耗材及其生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)名單,醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材管理委員會要進行批準備案,形成本機構(gòu)高值醫(yī)用耗材供應目錄,供應目錄應當定期調(diào)整,調(diào)整周期由醫(yī)用耗材管理委員會規(guī)定。各醫(yī)療機構(gòu)要建立醫(yī)用耗材臨床使用超常預警和監(jiān)測評價機制,對單一品牌高值醫(yī)用耗材使用、單臺手術(shù)高值醫(yī)用耗材臨床應用行為進行分析、點評,對超出常規(guī)使用的醫(yī)用耗材,及時進行預警和干預,及時約談相關(guān)人員,監(jiān)測評價結(jié)果與其績效考核掛鉤。

省衛(wèi)生健康委

持續(xù)推進

加強醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)服務行為管理。將高值醫(yī)用耗材使用情況納入定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保服務協(xié)議內(nèi)容。加強高值醫(yī)用耗材的大數(shù)據(jù)分析,強化部門間合作,多維度開展監(jiān)控工作,強化定點醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務人員“黑名單”制度,完善醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)信用評價體系。

省醫(yī)保局

持續(xù)推進

健全監(jiān)督管理機制,嚴肅查處違法違規(guī)行為

完善質(zhì)量管理。嚴格規(guī)范高值醫(yī)用耗材上市前注冊審批流程,加強新產(chǎn)品醫(yī)保管理與注冊審批的有效銜接。督促企業(yè)建立產(chǎn)品信息追溯體系和產(chǎn)品質(zhì)量終身負責制。按照《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價管理辦法》開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價工作。

省藥監(jiān)局、省衛(wèi)生健康委、省發(fā)改委、省醫(yī)保局

持續(xù)推進

強化流通管理。探索通過“兩票制”等方式減少高值醫(yī)用耗材流通環(huán)節(jié),推動購銷行為公開透明。將高值醫(yī)用耗材相關(guān)企業(yè)及其從業(yè)人員誠信經(jīng)營、執(zhí)業(yè)情況納入陽光采購平臺管理,加強對失信行為的記錄、公示和預警,強化履約管理。

省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)改委、省公共資源交易局分別負責(分別負責為各部門按職責分別牽頭,下同)

持續(xù)推進

加強公立醫(yī)療機構(gòu)黨風廉政建設。

省衛(wèi)生健康委

持續(xù)推進

部門聯(lián)動加大違紀違法行為查處力度。建立多部門聯(lián)合懲戒機制,嚴厲打擊商業(yè)賄賂、壟斷和不正當競爭、偽造和虛開發(fā)票、企業(yè)變相捐贈等行為。

省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局、省市場監(jiān)管局分別負責,省紀委監(jiān)委機關(guān)、省法院、省檢察院參與

持續(xù)推進

完善配套政策,促進行業(yè)健康發(fā)展

加大財政投入力度。

省財政廳、省衛(wèi)生健康委

持續(xù)推進

合理調(diào)整醫(yī)療服務價格。

省醫(yī)保局、省財政廳、省衛(wèi)生健康委

持續(xù)推進

深化醫(yī)保支付方式改革。

省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委、省財政廳

持續(xù)推進

加快建立符合行業(yè)特點的薪酬制度。

省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委、省財政廳

持續(xù)推進

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