海南省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購高值醫(yī)用耗材有關(guān)問題的通知
各市、縣、自治縣衛(wèi)生計(jì)生委（衛(wèi)生局），洋浦衛(wèi)生計(jì)生局，海南醫(yī)學(xué)院第一、二附屬醫(yī)院，省干部療養(yǎng)院，委屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)，各高值醫(yī)用耗材生產(chǎn)、配送企業(yè)：
為貫徹落實(shí)全國和海南衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，更好地滿足人民群眾健康和臨床合理使用高值醫(yī)用耗材的需求，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈2016年海南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)高值醫(yī)用耗材集中掛網(wǎng)陽光采購實(shí)施方案〉的通知》（瓊衛(wèi)藥政〔2016〕6號(hào)），我省公共資源交易服務(wù)中心已于6月30日前將11大類高值醫(yī)用耗材進(jìn)行陽光掛網(wǎng)采購，但由于部分高值醫(yī)用耗材生產(chǎn)廠家價(jià)格不透明、信息不對(duì)稱等因素，導(dǎo)致部分已掛網(wǎng)高值醫(yī)用耗材價(jià)格虛高。為進(jìn)一步推動(dòng)我省公立醫(yī)院改革，降低高值醫(yī)用耗材虛高價(jià)格，現(xiàn)就規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)高值醫(yī)用耗材陽光掛網(wǎng)采購有關(guān)事項(xiàng)明確如下：
一、采購范圍
《2016年海南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)高值醫(yī)用耗材集中掛網(wǎng)陽光采購實(shí)施方案》公布目錄內(nèi)的電生理類、介入起搏器及結(jié)構(gòu)心臟病類、人工器官及組織類、血管介入類、非血管介入類、神經(jīng)介入及神經(jīng)外科類、體外循環(huán)及血液凈化類、眼科類、吻合器及附件類、骨科類、口腔科類等11大類。不在目錄內(nèi)的高值醫(yī)用耗材，2018年上半年將在啟動(dòng)目錄增補(bǔ)后，實(shí)施陽光掛網(wǎng)采購。
二、采購方式
省公共資源交易服務(wù)中心對(duì)通過相應(yīng)資質(zhì)審查的高值醫(yī)用耗材進(jìn)行直接掛網(wǎng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可根據(jù)臨床需求采購高值醫(yī)用耗材，并結(jié)合以往采購價(jià)格與高值醫(yī)用耗材陽光掛網(wǎng)生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的配送企業(yè)議價(jià)后進(jìn)行交易，及時(shí)結(jié)算，陽光采購。
三、采購程序
（一）省公共資源交易服務(wù)中心對(duì)陽光掛網(wǎng)的高值醫(yī)用耗材價(jià)格進(jìn)行公布，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均可在采購平臺(tái)上查看并參考。
（二）各醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)臨床需求和陽光掛網(wǎng)的高值醫(yī)用耗材掛網(wǎng)價(jià)格，結(jié)合以往采購價(jià)格及各自高值醫(yī)用耗材使用量與企業(yè)進(jìn)行議價(jià)，遴選確定本單位各高值醫(yī)用耗材實(shí)際供貨生產(chǎn)企業(yè)及價(jià)格，實(shí)際供貨價(jià)不得高于掛網(wǎng)價(jià)。
（三）省公共資源交易服務(wù)中心將定期篩查各醫(yī)療機(jī)構(gòu)高值醫(yī)用耗材實(shí)際交易價(jià)格，如發(fā)現(xiàn)陽光掛網(wǎng)的高值醫(yī)用耗材價(jià)格高于醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際供貨價(jià)格10%（含）以上的，將對(duì)此類高值醫(yī)用耗材進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，動(dòng)態(tài)調(diào)整高值醫(yī)用耗材掛網(wǎng)價(jià)格，以降低高值醫(yī)用耗材掛網(wǎng)交易虛高價(jià)格。
（四）各市縣、省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)可采用聯(lián)合采購方式或醫(yī)療聯(lián)合體方式進(jìn)行采購，無論采取何種方式，遴選結(jié)果議價(jià)小組須簽字存檔，并報(bào)省公共資源交易服務(wù)中心。
（五）各市縣、省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立健全高值醫(yī)用耗材陽光采購機(jī)制，工作規(guī)則、采購結(jié)果要向社會(huì)公開。要按照公開透明，公平競爭的原則，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
（六）省公共資源交易服務(wù)中心須提供必要的技術(shù)支撐，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上陽光采購。
四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購高值醫(yī)用耗材價(jià)格的修改和維護(hù)
醫(yī)療機(jī)構(gòu)議完價(jià)格后，登陸高值醫(yī)用耗材交易平臺(tái)，在“采購目錄管理”——“維護(hù)采購目錄”模塊中，點(diǎn)擊【維護(hù)采購目錄】按鈕，打開維護(hù)采購目錄頁面，在組件目錄列表中點(diǎn)擊配送企業(yè)，彈出添加或修改配送企業(yè)頁面。選擇配送企業(yè)并維護(hù)交易價(jià)格（即議價(jià)后的實(shí)際供貨價(jià)格：交易價(jià)格不能大于掛網(wǎng)價(jià)格）。維護(hù)交易價(jià)格完成后醫(yī)療機(jī)構(gòu)新建采購單時(shí)即可顯示新價(jià)格。
五、高值醫(yī)用耗材配送
（一）遴選確定的生產(chǎn)企業(yè)委托配送企業(yè)進(jìn)行供貨，應(yīng)盡可能選擇規(guī)模大、覆蓋面廣、配送率高、服務(wù)好的企業(yè)承擔(dān)統(tǒng)一配送任務(wù)，確保各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的高值醫(yī)用耗材供應(yīng)。
（二）未按合同規(guī)定及時(shí)供貨、配送，包括不供貨、不足量供貨、不及時(shí)供貨或僅對(duì)部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)供貨，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可向省衛(wèi)生計(jì)生委反映給予警告并限期整改，逾期不改的，列入省醫(yī)藥行業(yè)非誠信交易黑名單，取消其供貨、配送資格，并在兩年內(nèi)不允許該企業(yè)及其法定代表人參與任何高值醫(yī)用耗材的采購、配送工作；涉嫌違法的，移交相關(guān)部門依法處理。
海南省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)
2017年11月6日
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