關(guān)于印發(fā)《2016年度青海省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)一般醫(yī)用耗材掛網(wǎng)采購(gòu)工作方案》的通知
青藥采辦〔2016〕4號(hào)
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各市、自治州衛(wèi)生計(jì)生委，委屬各醫(yī)院，省藥品采購(gòu)中心，行業(yè)、系統(tǒng)醫(yī)院：
??? 為切實(shí)做好我省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)一般醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作，現(xiàn)將《2016年度青海省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)一般醫(yī)用耗材掛網(wǎng)采購(gòu)工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
?????????????????????????????????????????????????? 青海省藥品集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
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2016年度青海省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)一般醫(yī)用耗材掛網(wǎng)采購(gòu)工作方案
?為規(guī)范我省一般醫(yī)用耗材購(gòu)銷(xiāo)行為，建立健全公開(kāi)、公平、公正的一般醫(yī)用耗材集中采購(gòu)機(jī)制，保證耗材采購(gòu)質(zhì)量，滿(mǎn)足各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的需求，完善一般醫(yī)用耗材供應(yīng)保障體系，切實(shí)解決配送半徑大、配送難的問(wèn)題，特制定本方案。
?一、基本原則
?堅(jiān)持以省為單位網(wǎng)上集中采購(gòu)，按照“質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理、按需選擇、公開(kāi)透明”的原則，結(jié)合我省醫(yī)療發(fā)展水平與臨床實(shí)際，開(kāi)展一般醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作。建立價(jià)格監(jiān)控體系，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)降低一般醫(yī)用耗材價(jià)格，減輕患者負(fù)擔(dān)。
?二、實(shí)施范圍
?全省縣及縣級(jí)以上公立醫(yī)院，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。鼓勵(lì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加一般醫(yī)用耗材掛網(wǎng)采購(gòu)。
?三、掛網(wǎng)采購(gòu)目錄
?原衛(wèi)生部等部門(mén)印發(fā)的《高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作規(guī)范（試行）》（衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)〔2012〕86號(hào)）界定的10類(lèi)高值醫(yī)用耗材以外的各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的一般醫(yī)用耗材。
?省藥品采購(gòu)中心根據(jù)一般醫(yī)用耗材采購(gòu)平臺(tái)數(shù)據(jù)和公立醫(yī)院臨床使用情況組織專(zhuān)家擬定一般醫(yī)用耗材目錄，形成《2016年青海省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)一般醫(yī)用耗材掛網(wǎng)采購(gòu)目錄》。
?未列入采購(gòu)目錄的其它一般醫(yī)用耗材，由醫(yī)院申報(bào)，備案采購(gòu)。
?四、采購(gòu)方式
?（一）省藥品采購(gòu)中心將具備相應(yīng)條件的生產(chǎn)企業(yè)及一般醫(yī)用耗材品種直接掛網(wǎng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行的報(bào)價(jià)、議價(jià)、成交價(jià)等相關(guān)交易信息須在省藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)平臺(tái)交易系統(tǒng)中填報(bào)。
?（二）各市（州）衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)可結(jié)合本地實(shí)際，發(fā)揮批量采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，探索醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，以市（州）為單位實(shí)行區(qū)域內(nèi)所轄醫(yī)院或醫(yī)聯(lián)體聯(lián)合采購(gòu)管理，保障供應(yīng)。
?五、采購(gòu)周期
?一般醫(yī)用耗材掛網(wǎng)采購(gòu)周期為兩年。遇相關(guān)政策調(diào)整按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
?六、一般醫(yī)用耗材采購(gòu)
?（一）醫(yī)院根據(jù)臨床需求，通過(guò)省級(jí)藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)一般醫(yī)用耗材，禁止網(wǎng)下采購(gòu)。
?（二）醫(yī)院與掛網(wǎng)生產(chǎn)企業(yè)及其委托的配送企業(yè)及時(shí)簽訂供貨合同，合同中須明確產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、單位、數(shù)量、價(jià)格、回款時(shí)間、履約方式、違約責(zé)任等。
?（三）醫(yī)院與掛網(wǎng)企業(yè)議定的成交價(jià)格，包含所有稅費(fèi)和配送費(fèi)用。
?七、一般醫(yī)用耗材配送
?公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)一般醫(yī)用耗材采購(gòu)配送由掛網(wǎng)生產(chǎn)企業(yè)直接配送，或委托有資質(zhì)的配送企業(yè)進(jìn)行配送。
?八、貨款結(jié)算
?掛網(wǎng)采購(gòu)一般醫(yī)用耗材貨款按照購(gòu)銷(xiāo)合同及時(shí)與掛網(wǎng)一般醫(yī)用耗材生產(chǎn)或配送企業(yè)結(jié)算。貨款結(jié)算回款時(shí)間不得超過(guò)30天。
?九、價(jià)格監(jiān)測(cè)
?（一）掛網(wǎng)采購(gòu)一般醫(yī)用耗材價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，省藥品采購(gòu)中心每半年公布掛網(wǎng)采購(gòu)產(chǎn)品最高和最低采購(gòu)價(jià)，鼓勵(lì)聯(lián)合帶量采購(gòu)，實(shí)行價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整。
?（二）掛網(wǎng)采購(gòu)工作開(kāi)展期間，省藥品采購(gòu)中心要通過(guò)集中采購(gòu)交易平臺(tái)認(rèn)真做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)數(shù)據(jù)和生產(chǎn)配送企業(yè)銷(xiāo)售供應(yīng)數(shù)據(jù)采集工作，在摸清使用品種、數(shù)量、采購(gòu)價(jià)格的基礎(chǔ)上，針對(duì)臨床用量大、價(jià)格高、利潤(rùn)空間大的一般醫(yī)用耗材，實(shí)行“雙信封”集中招標(biāo)采購(gòu)或談判采購(gòu)。
?十、組織實(shí)施
?省藥品集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)全省一般醫(yī)用耗材掛網(wǎng)采購(gòu)工作，省藥品集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織管理，省藥品集中采購(gòu)監(jiān)督委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)一般醫(yī)用耗材掛網(wǎng)采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，省藥品采購(gòu)中心具體實(shí)施。
?十一、監(jiān)督管理
?（一）省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)全省一般醫(yī)用耗材集中采購(gòu)管理工作，監(jiān)督管理全省一般醫(yī)用耗材集中采購(gòu)執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)和處理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
?（二）省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查集中采購(gòu)一般醫(yī)用耗材的價(jià)格執(zhí)行情況，依法查處各種價(jià)格違法行為。
?（三）省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查集中采購(gòu)一般醫(yī)用耗材的質(zhì)量，核實(shí)并提供一般醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量的不良記錄等信息。
?（四）省工商行政管理局負(fù)責(zé)調(diào)查處理一般醫(yī)用耗材集中采購(gòu)過(guò)程中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
?（五）省人事和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)研究完善一般醫(yī)用耗材醫(yī)保支付，保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)一般醫(yī)用耗材醫(yī)保費(fèi)用及時(shí)支付。
?（六）其他部門(mén)按相應(yīng)的職責(zé)開(kāi)展工作。
?附件：2016年青海省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)一般醫(yī)用耗材掛網(wǎng)采購(gòu)目錄（注：附件請(qǐng)?jiān)谇嗪Ｊ∷幤泛歪t(yī)用耗材集中采購(gòu)網(wǎng)上下載http://223.220.250.135:8081）