關于印發《2016年度青海省公立醫療機構一般醫用耗材掛網采購工作方案》的通知
青藥采辦〔2016〕4號
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各市、自治州衛生計生委，委屬各醫院，省藥品采購中心，行業、系統醫院：
??? 為切實做好我省公立醫療機構一般醫用耗材集中采購工作，現將《2016年度青海省公立醫療機構一般醫用耗材掛網采購工作方案》印發你們，請認真遵照執行。
?????????????????????????????????????????????????? 青海省藥品集中采購工作領導小組辦公室
????????????????????????????????????????????????????????????? 2016年6月14日
????（信息公開形式：主動公開）
2016年度青海省公立醫療機構一般醫用耗材掛網采購工作方案
?為規范我省一般醫用耗材購銷行為，建立健全公開、公平、公正的一般醫用耗材集中采購機制，保證耗材采購質量，滿足各級醫療機構的需求，完善一般醫用耗材供應保障體系，切實解決配送半徑大、配送難的問題，特制定本方案。
?一、基本原則
?堅持以省為單位網上集中采購，按照“質量優先、價格合理、按需選擇、公開透明”的原則，結合我省醫療發展水平與臨床實際，開展一般醫用耗材集中采購工作。建立價格監控體系，促進醫療機構降低一般醫用耗材價格，減輕患者負擔。
?二、實施范圍
?全省縣及縣級以上公立醫院，政府辦基層醫療衛生機構、村衛生室、社區衛生服務站。鼓勵其他醫療機構參加一般醫用耗材掛網采購。
?三、掛網采購目錄
?原衛生部等部門印發的《高值醫用耗材集中采購工作規范（試行）》（衛規財發〔2012〕86號）界定的10類高值醫用耗材以外的各級醫療衛生機構使用的一般醫用耗材。
?省藥品采購中心根據一般醫用耗材采購平臺數據和公立醫院臨床使用情況組織專家擬定一般醫用耗材目錄，形成《2016年青海省公立醫療機構一般醫用耗材掛網采購目錄》。
?未列入采購目錄的其它一般醫用耗材，由醫院申報，備案采購。
?四、采購方式
?（一）省藥品采購中心將具備相應條件的生產企業及一般醫用耗材品種直接掛網。醫療機構與生產企業進行的報價、議價、成交價等相關交易信息須在省藥品和醫用耗材集中采購平臺交易系統中填報。
?（二）各市（州）衛生計生行政部門可結合本地實際，發揮批量采購優勢，探索醫院與基層醫療衛生機構聯動，以市（州）為單位實行區域內所轄醫院或醫聯體聯合采購管理，保障供應。
?五、采購周期
?一般醫用耗材掛網采購周期為兩年。遇相關政策調整按有關規定執行。
?六、一般醫用耗材采購
?（一）醫院根據臨床需求，通過省級藥品和醫用耗材集中采購平臺采購一般醫用耗材，禁止網下采購。
?（二）醫院與掛網生產企業及其委托的配送企業及時簽訂供貨合同，合同中須明確產品名稱、規格型號、單位、數量、價格、回款時間、履約方式、違約責任等。
?（三）醫院與掛網企業議定的成交價格，包含所有稅費和配送費用。
?七、一般醫用耗材配送
?公立醫療機構一般醫用耗材采購配送由掛網生產企業直接配送，或委托有資質的配送企業進行配送。
?八、貨款結算
?掛網采購一般醫用耗材貨款按照購銷合同及時與掛網一般醫用耗材生產或配送企業結算。貨款結算回款時間不得超過30天。
?九、價格監測
?（一）掛網采購一般醫用耗材價格實行動態監測，省藥品采購中心每半年公布掛網采購產品最高和最低采購價，鼓勵聯合帶量采購，實行價格動態調整。
?（二）掛網采購工作開展期間，省藥品采購中心要通過集中采購交易平臺認真做好醫療機構采購數據和生產配送企業銷售供應數據采集工作，在摸清使用品種、數量、采購價格的基礎上，針對臨床用量大、價格高、利潤空間大的一般醫用耗材，實行“雙信封”集中招標采購或談判采購。
?十、組織實施
?省藥品集中采購工作領導小組領導全省一般醫用耗材掛網采購工作，省藥品集中采購工作領導小組辦公室負責組織管理，省藥品集中采購監督委員會辦公室負責對一般醫用耗材掛網采購過程進行監督，省藥品采購中心具體實施。
?十一、監督管理
?（一）省衛生和計劃生育委員會負責全省一般醫用耗材集中采購管理工作，監督管理全省一般醫用耗材集中采購執行情況，協調和處理工作中出現的問題。
?（二）省發展和改革委員會負責監督檢查集中采購一般醫用耗材的價格執行情況，依法查處各種價格違法行為。
?（三）省食品藥品監督管理局負責監督檢查集中采購一般醫用耗材的質量，核實并提供一般醫用耗材生產經營企業和產品質量的不良記錄等信息。
?（四）省工商行政管理局負責調查處理一般醫用耗材集中采購過程中的不正當競爭行為。
?（五）省人事和社會保障廳負責研究完善一般醫用耗材醫保支付，保障醫療機構一般醫用耗材醫保費用及時支付。
?（六）其他部門按相應的職責開展工作。
?附件：2016年青海省公立醫療機構一般醫用耗材掛網采購目錄（注：附件請在青海省藥品和醫用耗材集中采購網上下載http://223.220.250.135:8081）